УИД: 19RS0013-01-2023-000280-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сорск 07 сентября 2023 г.
Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.,
при секретаре: Кузнецовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-207/2023 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к администрации г. Сорска об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района в рамках осуществления надзора за исполнением законов о безопасности дорожного движения при эксплуатаций и содержании муниципальных дорог на территории муниципального образования городской округ г. Сорск установлены нарушения действующего законодательства.
Согласно п. 5 ч. 1 с. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии е законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, зашита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим, регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что дорожная деятельность включает в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Согласно п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов в виде износа и разрушения.
Перечень работ по организации и обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог определен Классификацией работ по капитальному ремонту, и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 № 402. В состав работ в части содержания автомобильных работ входит, устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов (подо, «в» п. 2 ч. 6 приказ Минтранса РФ от 16.11.2012 № 402).
Таким образом, обязанность по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского округа г. Сорск возложена на администрацию г. Сорска.
Прокуратурой Усть-Абаканского района в июне 2023 года проведена проверка соблюдения Администрацией г. Сорска законодательства о безопасности дорожного движения.
По результатам проверочных мероприятий обследована проезжая часть г. Сорока установлено что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 на автомобильной дороге в границах городского округа имеют следующие повреждения:
- в районе <...> на проезжей части выбоины;
- в районе <...> на проезжей части выбоины;
До настоящего времени действенных мер по устранению указанных дефектов дорожного покрытия Администрацией г. Сорок не принято.
Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку препятствуют обеспечению безопасности дорожного движения, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, в том числе в отношении несовершеннолетних лиц, а также провоцируют возникновение дорожно- транспортных происшествий в границах муниципалитета, не способствуют достижению целей организации дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, просит: обязать Администрацию г. Сорска устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения: произвести ремонтные работы и устранить выбоины на проезжей части автомобильных дорог в районе домов 4, 6 по ул. Гагарина.
Представитель истца – помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Акиякова Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Против принятия судом признания иска представителем ответчика не возражает, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.
Представитель ответчика – администрации г. Сорска ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просит также предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 октября 2024 г., поскольку выполнить мероприятия, указанные в исковом заявлении, администрация г. Сорска сможет только после указанной даты, так как на сегодняшний день в администрации г. Сорска отсутствуют лимиты для финансирования данных мероприятий. Чтобы завести лимиты в бюджет г. Сорска и опубликовать закупку в рамках исполнения Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ, необходимо время, а в последующем благоприятные погодные условия для производства ремонта дорог.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав мнение представителя ответчика, изложенное в её письменном заявлении, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителем ответчика требований по следующим основаниям:
Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В связи с тем, что в администрации г. Сорска отсутствуют лимиты для финансирования мероприятий, указанных в исковом заявлении, а для их получения необходимо время, то суд считает необходимым предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 01 октября 2024 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к администрации г. Сорска Республики Хакасия об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, удовлетворить.
Обязать администрацию г. Сорска в срок до 01 октября 2024 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения: произвести ремонтные работы и устранить выбоины на проезжей части автомобильных дорог в районе домов 4, 6 по ул. Гагарина.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.
Решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2023 г.
Председательствующий Козулина Н.Ю.