Решение по делу № 2-1566/2022 от 27.03.2023 - о признании незаконным решения, включении периода работы в страховой и общий трудовой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Мотивированно решение составлено 27 марта 2023 года

Дело № 2-232/2023

УИД 76RS0021-01-2022-001946-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения, включении периода работы в страховой и общий трудовой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

С учетом уточнения иска ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области и просил:

- признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославкой области ( межрайонном) № 756 от 20.08.2021 года об исключении из страхового и общего стажа периодов работы ФИО1 с 10.08.1996 по 16.08.2001 в РКГП Горводоканала (АООТ Горводоканала, ОАО Горводоканала) Республики Казахстан;

- включить в страховой и общий трудовой стаж, необходимый для определения размера страховой пенсии, период работы ФИО1 с 10.08.1996 по 16.08.2001 в РКГП Горводоканала (АООТ Горводоканала, ОАО Горводоканала) Республики Казахстан;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области произвести перерасчет страховой пенсии с учетом периода работы ФИО1 с 10.08.1996 по 16.08.2001 в РКГП Горводоканала (АООТ Горводоканала, ОАО Горводоканала) Республики Казахстан, с 18.08.2021 года.

Требования мотивировал тем, что указанный трудовой стаж подтверждается записью в трудовой книжке, а также сведениями, представленными коммунальным предприятием.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и доводы иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в поданном отзыве и в судебном заседании исковые требования не признала. Доводы возражений сводились к тому, что указанный стаж не подтвержден компетентными органами, запросы были направлены, ответов с подтверждение трудового стажа не поступило.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Решением УПФР в Ярославском районе (ФИО3) № от 20.08.2021 года ФИО1 на основании заявления от 12.08.2021 года назначена страховая пенсия по старости с 18.08.2021 года бессрочно.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославкой области ( межрайонном) № 756 от 20.08.2021 года из страхового и общего стажа исключен период работы ФИО1 с 10.08.1996 по 16.08.2001 в РКГП Горводоканала (АООТ Горводоканала, ОАО Горводоканала) Республики Казахстан ввиду отсутствия подтверждающих стаж работы документов компетентных органов Республики Казахстан.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии со ст. 8 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По правилам ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( в редакции закона № 20 от 01.05.2022 года, действующей на момент принятия решения о назначении пенсии) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с этим ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает возможность зачета в страховой стаж иных периодов работы, которые перечислены в названной норме.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( в редакции закона № 20 от 01.05.2022 года, действующей на момент принятия решения о назначении пенсии) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 ( в редакции № 9 от 11.03.2021 года, действующей на момент принятия решения о назначении пенсии) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности (часть 3).

Оценивая представленные истцом доказательства, суд установил, что записи в трудовой книжке согласуются с представленными справками коммунального государственного предприятия «АКСУ СУ АРНАСЫ» на праве хозяйственного ведения акимата города Аксу № 5-100 от 17.02.2020 года о периоде работы ФИО1, с указанием номеров и дат приказов и сведениями о переименовании предприятия и справки № 2-100 от 20.02.2020 года получаемой заработной плате с указанием сумм и валюты, в которой производилась выплата заработной платы. Представленные предприятием сведения полностью соответствуют представленной истцом трудовой книжке.

Таким образом, совокупность представленных истцом доказательств позволяет сделать вывод о подтверждении им стажа работы за исковой период и включении данного стажа в качестве страхового и общего для пересчета назначенной пенсии с момента ее назначения, с 18.08.2021 года. Отсутствие подтверждающих сведений, поступивших в Пенсионный фонд в порядке сношения государственных органов, не может ставить в зависимость пенсионные права истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ( паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ОГРН №) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославкой области ( межрайонном) № 756 от 20.08.2021 года об исключении из страхового и общего стажа период работы ФИО1 с 10.08.1996 по 16.08.2001 в РКГП Горводоканала (АООТ Горводоканала, ОАО Горводоканала) Республики Казахстан.

Включить в страховой и общий трудовой стаж, необходимый для определения размера страховой пенсии период работы ФИО1 с 10.08.1996 по 16.08.2001 в РКГП Горводоканала (АООТ Горводоканала, ОАО Горводоканала) Республики Казахстан.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области произвести перерасчет страховой пенсии с учетом периода работы ФИО1 с 10.08.1996 по 16.08.2001 в РКГП Горводоканала (АООТ Горводоканала, ОАО Горводоканала) Республики Казахстан, с 18.08.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ларионова Т.Ю.