Дело №2-761/2023

УИД 22RS0068-01-2022-007875-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Ширяевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения, установления фактов осуществления трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, признании факта осуществления им трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Прогресс» Новичихинского района Алтайского края, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСК «Прогресс» Новичихинского района Алтайского края. Признать факт исполнения им обязанностей завхоза колхоза «Прогресс» .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, завхоза ПСК «Прогресс» .... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе «Прогресс» Новичихинского района Алтайского края в разных должностях. В стаж работы в сельской местности не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экспедитором в ООО «Россо», в связи с тем, что данная специальность не включена в список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности. Между тем, в указанное время он работал в колхозе «Прогресс» Новичихинского района Алтайского края (реорганизован в ПСК «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ) в должности завхоза. Согласно штатного расписания ПСК «Прогресс» в кооперативе существовала должность «завхоз-экспедитор». В его должностные обязанности входило организация учета, хранение и закупки товарно-материальных ценностей (запчастей к сельхозтехнике, строительных материалов, ГСМ, продуктов питания). В его подчинении находились заведующие складом, столовой. Неверная запись в трудовой книжке лишает его права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал. Указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года работал в колхозе «Прогресс» Новичихинского района Алтайского края в должности завхоза согласно штатному расписанию. Он вел учет материальных ценностей, стоящих на балансе в колхозе, закупал продукты, развозил по столовым, привозил запасные части. У него в подчинении были заведующие складом. Директором ООО «Росса» он стал работать с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в иске отказать, так как недостаточно стажа работы в сельском хозяйстве в должностях, предусмотренных Списком №. Кроме того, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не проживает в сельской местности.

Выслушав истца, изучив представленные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявление в ГУ ОПФР по Алтайскому краю об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельской местности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью документально подтвержденного стажа работы в сельском хозяйстве, продолжительность которого установлена в размере 28 лет 26 дней.

Не согласившись с решением об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 26.05.2021 N 153-ФЗ) лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности после установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 настоящей статьи, указанное повышение сохраняется (часть 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1441 (далее по тексту также Правила), при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440.

Из пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно пункту 6 указанных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

в) периоды, указанные в подпункте "в" пункта 4 и абзаце втором пункта 5(1) настоящих Правил, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

В разделе «наименование профессий, должностей, специальностей» Списка поименована должность завхоз (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы в сельской местности не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экспедитором ООО «Россо», так как указанная должность не предусмотрена Списком №.

Из трудовой книжки колхозника ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в колхоз «Прогресс» Новичихинского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Прогресс» переимнован в ПСК «Прогресс».

ДД.ММ.ГГГГ уволен из членов кооператива по собственному желанию.

В сведениях о работе, содержащихся в трудовой книжки колхозника, имеются записи: ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу зав. фермой, ДД.ММ.ГГГГ переведен экспедитором (запись №).

В строке, расположенной ниже строки № сведений о работе, имеется запись: ООО «Россо».

Запись в строке № от ДД.ММ.ГГГГ – выбран директором ООО «Россо».

В трудовой книжке колхозника ФИО1 в разделе «трудовое участие в общественном хозяйстве» указаны сведения о трудовом участии истца в колхозе «Прогресс» Новичихинского района, в том числе за все годы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением нахождения в Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ

При этом, в пенсионном деле истца имеются архивные справки архивного отдела администрации Новичихинского района от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указана заработная плата истца в колхозе «Прогресс» за период с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, факт работы истца в колхозе «Прогресс» (с ДД.ММ.ГГГГ в ПСК «Прогресс») Новичихинского района Алтайского края подтверждается представленными пот делу доказательствами.

Истец просит признать факт исполнения им обязанностей завхоза колхоза «Прогресс» Новичихинского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, завхоза ПСК «Прогресс» Новичихинского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлена архивная копия штатного расписания колхоза «Прогресс» Новичихинского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного директором колхоза и главным экономистом.

Среди работников аппарата управления указана должность завхоз-экспедитор, количество – 1 с окладом 572 руб.

В архивной справке архивного отдела администрации Новичихинского района от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ №С-482 имеются сведения о заработной плате истца и работе в должности завхоза в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пояснениям истца в колхозе в спорный период он вел учет всех материальных ценностей, стоящих на балансе в колхозе, закупал продукты и развозил их по столовым, привозил запасные части для техники, у него в подчинении были заведующие складом.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО2, ФИО3 указали, что в ДД.ММ.ГГГГ истец работал в колхозе завхозом. Он поставлял на пекарню дрова, муку, продукты. Возил запасные части на мехтока, закупал, привозил на склад для нужд хозяйства.

Указанные свидетели работали в колхозе «Прогресс» Новичихинского района Алтайского края одновременно с истцом, что следует из представленных трудовых книжек колхозников.

Содержание возложенных на истца должностных обязанностей не противоречит содержанию раздела "Заведующий хозяйством" Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. N 37, в соответствии с которым завхоз осуществляет руководство работой по хозяйственному обслуживанию предприятия, учреждения, организации или их подразделений; обеспечивает сохранность хозяйственного инвентаря, его восстановление и пополнение, а также соблюдение чистоты в помещениях и на прилегающей территории; следит за состоянием помещений и принимает меры по своевременному их ремонту; обеспечивает работников канцелярскими принадлежностями и предметами хозяйственного обихода; руководит работой обслуживающего персонала.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и доказанными требования истца и устанавливает факт работы ФИО1 в должности завхоза в колхозе «Прогресс» (СПК «Прогресс») Новичихинского района Алтайского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете стажа работы ФИО1 в сельском хозяйстве в колхозе «Прогресс» (СПК «Прогресс») Новичихинского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Между тем, суд не находит оснований для признания незаконным решения ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Как следует из паспорта истца, он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: .....

На момент обращения истца в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) и на данный момент ФИО1 проживает в г.Барнауле. Следовательно, правом на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии истец не наделен, что прямо предусмотрено в части 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно указанной норме права, одним из оснований для назначения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является факт проживания в сельской местности.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Суд отмечает, что в соответствии с требованиями ч.3 ст.196 ГПК РФ решение принято по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете стажа работы ФИО1 в сельском хозяйстве в колхозе «Прогресс» (СПК «Прогресс») Новичихинского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт работы ФИО1 в должности завхоза в колхозе «Прогресс» (СПК «Прогресс») Новичихинского района Алтайского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь В.В. Ширяева