Решение по делу № 2-6723/2023 от 16.11.2023

Дело № 2-6723/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 16 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Л.Н.Главатских,

при секретаре И.З.Нутфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ладынского ФИО11 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения от 19.04.2023г. №, включении в страховой стаж периоды работы с 08.01.1991г. по 02.12.1991г., с 04.05.1992г. по 06.07.1992г., с 19.08.1992г. по 14.12.1994г., с 16.12.1994г. по 30.09.1996г., с 29.11.2000г. по 26.12.2016г., в специальный стаж период работы с 29.11.2000г. по 31.12.2012г. в качестве машиниста тягового агрегата Качарского управления горного железнодорожного транспорта АО «Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.03.2023г. с учетом справок о заработной плате № Л-13 от 25.04.2016г. за период работы с 08.12.1983г. по 10.04.1985г., № Л-1 от 25.04.2016г. за период работы с 17.04.1985г. по 19.08.1985г. и с 02.09.1985г. по 19.05.1989г., № Л-14 от 20.04.2016г. за период работы с 29.05.1989г. по 04.01.1991г. по наиболее выгодному варианту.

В обоснование иска указал, что 24.03.2023г. обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Челябинской области № от 19.04.2023г. в назначении досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия продолжительности страхового стажа и величины ИПК.

В его страховой стаж не включены периоды работы с 08.01.1991г. по 02.12.1991г., с 04.05.1992г. по 06.07.1992г., с 19.08.1992г. по 14.12.1994г., с 16.12.1994г. по 30.09.1996г., с 29.11.2000г. по 26.12.2016г., поскольку работа протекала на территории Республики Казахстан, а также в связи с отсутствием Формуляра, подтверждающего трудовую деятельность. Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ не включен период с 29.11.2000г. по 31.12.2012г. в качестве машиниста тягового агрегата Качарского управления горного железнодорожного транспорта АО «Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения». При этом, при обращении истца к ответчику, право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 не рассматривалось. Оценка пенсионных прав истца была произведена по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в спорные периоды работал с 07.01.1991г. по 20.05.1991г. грузчиком в <данные изъяты>, с 04.05.1992г. по 06.07.1992г. монтажником а <данные изъяты>, с 19.08.1992г. по 14.12.1994г. столяром в совхозе <данные изъяты>, с 16.12.1994г. по 30.09.1996г. слесарем в <данные изъяты>, с 29.11.2000г. по 26.12.2016г. 04.01.2017г. в <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой.

Решением ОСФР по Челябинской области № от 19.04.2023г. в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (42 года) при имеющемся 13 лет 08 месяцев и величины ИПК 25,8 при имеющемся 22,705. Период с 07.01.1991г. по 20.05.1991г. исключен из подсчета поскольку запись в трудовой книжке о работе заверена печатью, текст которой не читается. Периоды работы с 04.05.1992г. по 06.07.1992г., с 19.08.1992г. по 14.12.1994г., с 16.12.1994г. по 30.09.1996г., с 29.11.2000г. по 26.12.2016г. 04.01.2017г. исключены из подсчета, поскольку работа протекала на территории Республики Казахстан и отсутствует формуляр, подтверждающий трудовую деятельность.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частями 2 и 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 35 Закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионной обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, при новом установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, основанных - на принципах территориальности, путем направления запросов в адрес компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств,

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

При этом, согласно Соглашению от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10).

Ссылку представителя ответчика на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019г., суд находит несостоятельной, поскольку в ст. 12 указанного Соглашения предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Следовательно, в данном случае применению подлежит Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года в отношении стажа работы до 01.01.2021г. и Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019г. в отношении стажа работы после 01.01.2021г.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в спорные периоды с 07.01.1991г. по 20.05.1991г. грузчиком в <данные изъяты>, с 04.05.1992г. по 06.07.1992г. монтажником а <данные изъяты> с 19.08.1992г. по 14.12.1994г. столяром в совхозе <данные изъяты>, с 16.12.1994г. по 30.09.1996г. слесарем в <данные изъяты>, с 29.11.2000г. по 26.12.2016г. 04.01.2017г. в <данные изъяты>

Кроме того, согласно справке, выданной ГУ «ГАКО» «Костанайский городской государственный архив» от 16.03.2016г. № ФИО1 работал в качестве грузчика в <данные изъяты> с 08.01.1991г. по 02.12.1991г., архивной справкой от 22.04.2016г. № подтверждено начисление заработной платы истцу с 19.08.1992г. по 14.12.1994г., архивной справкой от 28.13.2016г. № подтвержден период работы истца с 19.08.1992г. по 14.12.1994г. в качестве плотника совхоза <данные изъяты>, период работы с 29.11.2000г. по 26.12.2016г. подтверждается архивной справкой № от 01.02.2017г., а также архивными справками №, 434 от 03.06.2016г. о начислении истцу заработной платы

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в республике Казахстан за ФИО1 в период с 01.01.2002г. по 01.01.2017г. уплачены, что подтверждается сведениями компетентного органа Республики Казахстан от 02.01.2017г.

Таким образом, поскольку сведения о работе истица в спорные периоды подтверждены работодателем, за периоды работы с 01.01.2002г. по декабрь 2016г. производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, оснований для отказа в зачете периодов работы в страховой стаж с 08.01.1991г. по 02.12.1991г., с 04.05.1992г. по 06.07.1992г., с 19.08.1992г. по 14.12.1994г., с 16.12.1994г. по 30.09.1996г., с 29.11.2000г. по 26.12.2016г. у суда не имеется.

Разрешая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с 29.11.2000г. по 31.12.2012г. в качестве помощника машиниста тягового агрегата, машиниста тягового агрегата Управления горного железнодорожного транспорта в АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение», суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение норм указанного Закона Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в целях реализации статей 30 и 31 Закона установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом I «Горные работы» подразделом 1а «открытые горные работы и работы на поверхности» позицией 2010100а-14282 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено «машинистам тягового агрегата».

Согласно п. 9 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий и должностей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» установлено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (например, старшие, старшие и помощники).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Данными Правилами установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно, в том числе в течение полного рабочего дня, непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что согласно справке, уточняющей особый характер работы от 14.03.2023г. № 01-1/494, ФИО1 в спорные периоды работал в с 29.11.2000г. по 30.09.2006г. в качестве помощника машиниста тягового агрегата, занятого на работах в карьере и на отвалах с полным рабочим днем, при полной рабочей неделе, постоянно, с 01.10.2006г. по 04.01.2017г. в качестве машиниста тягового агрегата, занятого на работах в карьере и на отвалах с полным рабочим днем при полной рабочей неделе, постоянно в Качарском Управлении горного железнодорожного транспорта, что предусмотрено Списком № 2 разделом 1 подразделом 1 пунктом «а», за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 27.12.2016г. по 04.01.2017г.

Данная справка была представлена истцом при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии от 24.03.2024г., что следует из материалов пенсионного дела.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионной обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Поскольку доказательств уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу истцом не представлено, оснований для включения в стаж на соответствующих работах периода с 01.01.2013г. по 26.12.2016г. не имеется.

Поскольку льготный характер работы истца подтвержден соответствующей справкой, выданной работодателем, отчисления страховых взносов на обязательное страхование за истца производились, суд полагает необходимым засчитать в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 период с 29.11.2000г. по 31.12.2012г.

Разрешая требования истца об учете при расчете пенсии истцу справок о заработной плате № от 25.04.2016г. за период работы с 08.12.1983г. по 10.04.1985г., № от 25.04.2016г. за период работы с 17.04.1985г. по 19.08.1985г. и с 02.09.1985г. по 19.05.1989г., № от 20.04.2016г. за период работы с 29.05.1989г. по 04.01.1991г. по наиболее выгодному варианту, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии с п. 2 постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами (п.13).

Истцом в материалы дела представлены архивные справки о заработной плате № от 25.04.2016г. за период работы с 08.12.1983г. по 10.04.1985г., № от 25.04.2016г. за период работы с 17.04.1985г. по 19.08.1985г. и с 02.09.1985г. по 19.05.1989г., № от 20.04.2016г. за период работы с 29.05.1989г. по 04.01.1991г. Данные справки были представлены истцом при обращении в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии, что следует из уведомления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что при расчете пенсии ФИО1, ответчику необходимо учесть наиболее выгодный вариант по справкам о заработной плате № от 25.04.2016г. за период работы с 08.12.1983г. по 10.04.1985г., № от 25.04.2016г. за период работы с 17.04.1985г. по 19.08.1985г. и с 02.09.1985г. по 19.05.1989г., № от 20.04.2016г. за период работы с 29.05.1989г. по 04.01.1991г.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении страховой пенсии истец обратился к ответчику 24.03.2023г., необходимый пенсионный возраст (55 лет) наступил, истец достиг возраста 62 лет, страховой стаж с учетом зачтенных периодов составит 34 года 11 месяцев 20 дней, стаж по Списку № 2 составит 16 лет 29 дней, что достаточно для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ладынского ФИО12 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение ОФСР по Челябинской области от 19.04.2023г. № 213024/23.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить Ладынскому ФИО13 в страховой стаж периоды работы с 08.01.1991г. по 02.12.1991г., с 04.05.1992г. по 06.07.1992г., с 19.08.1992г. по 14.12.1994г., с 16.12.1994г. по 30.09.1996г., с 29.11.2000г. по 26.12.2016г.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить Ладынскому ФИО14 в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 29.11.2000г. по 31.12.2012г.

Обязать ОСФР по Челябинской области при расчете пенсии учесть Ладынскому ФИО15 справки о заработной плате № от 25.04.2016г. за период работы с 08.12.1983г. по 10.04.1985г., № от 25.04.2016г. за период работы с 17.04.1985г. по 19.08.1985г. и с 02.09.1985г. по 19.05.1989г., № от 20.04.2016г. за период работы с 29.05.1989г. по 04.01.1991г. с учетом наиболее выгодного варианта.

Обязать ОСФР по Челябинской области назначить Ладынскому ФИО16 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 24.03.2023г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2023г.

<данные изъяты>