Дело №2-2709/25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.

при секретаре: Арбузовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ «Детский сад № 43 «Сказка» о возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г. Смоленска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № 43 «Сказка» о возложении на ответчика обязанности по обеспечению оснащения медицинского блока в соответствии со стандартом, утвержденным Приказом № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно укомплектовании медицинского кабинета следующим оборудованием: косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца <данные изъяты> размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь, динамометр кистевой <данные изъяты> видов (для детей разных возрастных групп), пузырь для льда, сантиметровая лента, указав в обоснование иска, что при проведении проверки соблюдения требований законодательства в части оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях установлено, что в медицинском кабинете отсутствует вышеуказанное оборудование.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители МБДОУ «Детский сад № 43 «Сказка», Администрации г. Смоленска, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По правилам ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона № 323-ФЗ несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом № 273-ФЗ предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п.п.2, 15 ч.3 ст. 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч.6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно ч.ч.1,3 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822-н (далее – Порядок).

В силу п.п. 3-9 указанного Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях. Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь согласно настоящему Порядку может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Как установлено п. 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Согласно п.п. 10, 15 приложения № 1 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному настоящим приказом. Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях распространяется на кабинеты, здравпункты медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, оказывающие медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся.

По делу установлено, что МБДОУ «Детский сад № 43 «Сказка» является некоммерческой организацией, расположенной по адресу: <адрес>. Учреждение является муниципальным учреждением бюджетного типа.

Поведенной прокуратурой Ленинского района г. Смоленска проверкой соблюдения требований законодательства в части оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в МБДОУ «Детский сад № 43 «Сказка» установлено, что в нарушение Приказа № «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» медицинский кабинет в детском саду не соответствует утвержденному стандарту оснащения, а именно отсутствуют: косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (<данные изъяты> размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь, динамометр кистевой <данные изъяты> видов (для детей разных возрастных групп), пузырь для льда, сантиметровая лента, необходимые для оказания медицинской помощи несовершеннолетним.

Указанные выше обстоятельства МБДОУ «Детский сад № 43 «Сказка» в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

До настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения действующего законодательства не устранены.

При таких установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что не выполнение дошкольным учреждением требований законодательства об охране здоровья ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению и возлагает на МБДОУ «Детский сад № 43 «Сказка» обязанность по обеспечению оснащения медицинского блока в соответствии со стандартом, утвержденным Приказом № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно укомплектованию медицинского кабинета следующим оборудованием: косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (<данные изъяты> размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь, динамометр кистевой <данные изъяты> видов (для детей разных возрастных групп), пузырь для льда, сантиметровая лента.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Смоленска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 43 «Сказка» обеспечить оснащение медицинского блока в соответствии со стандартом, утвержденным Приказом № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно укомплектовать медицинский кабинет следующим оборудованием: косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (<данные изъяты> размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь, динамометр кистевой <данные изъяты> видов (для детей разных возрастных групп), пузырь для льда, сантиметровая лента.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 30.05.2025