Председательствующий по делу в суде первой инстанции – дело № 11-60/2023

мировой судья судебного участка № 55 номер дела в суде первой инстанции -

Железнодорожного судебного района г. Читы 2-1018/2023

Забайкальского края уникальный идентификатор дела -

Капустинская Е.А. 75MS0052-01-2022-004473-67

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Чита Забайкальского края 31 июля 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Юргановой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Забайкальская топливно-энергетическая компания» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени, судебных расходов,

по апелляционной жалобе ответчицы ФИО1

на решение мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 20.04.2023, которым постановлено

исковые требования акционерного общества «Забайкальская топливно-энергетическая компания» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (далее – ФИО1) в пользу акционерного общества «Забайкальская топливно-энергетическая компания» (далее – АО «ЗабТЭК») задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.04.2021 по 31.10.2021 в размере 34 998 рублей 45 копеек, пени в размере 7 081 рубль 40 копеек, судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 1 462 рубля 39 копеек, всего взыскать 43 542 рубля 24 копейки,

установил:

АО «ЗабТЭК» обратилось к мировому судье судебного участка № 50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края с иском к ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства. АО «ЗабТЭК» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей на основании договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения «Золотореченское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края, заключенного между администрацией городского поселения «Золотореченское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края и АО «ЗабТЭК» 01.06.2019 за № 1, коммунальные услуги жителям пгт. Золотореченск Оловяннинского р-на Забайкальского края. Собственником квартиры ..., ... является ФИО1, которая свои обязательства по оплате коммунальных услуг надлежащим образом не исполняет, что привело к образованию задолженности, за период с 01.04.2021 по 31.10.2021 составляющей 34 998 рублей 45 копеек. Однако меры к погашению образовавшейся задолженности ФИО1 также не принимаются. Учитывая изложенное, просило взыскать с ФИО1 в пользу АО «ЗабТЭК» задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.04.2021 по 31.10.2021 в размере 34 998 рублей 45 копеек, пени в размере 7 081 рубль 40 копеек, судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 1 462 рубля 39 копеек, всего взыскать 43 542 рубля 24 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № 50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края (далее – мировой судья).

Определением мирового судьи от 30.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (без указания, на чьей стороне) (далее – третье лицо), привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Багульник» (далее – ООО УК «Багульник»).

20.04.2023 мировым судьёй постановлено приведённой выше решение, не согласившись с которым ответчица ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с апелляционной жалобой, в которой просила решение мирового судьи отменить с принятием по гражданскому делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, ссылаясь на незаконность возложения на неё обязанности по оплате коммунальной услуги теплоснабжения, поскольку трубы отопления в доме ... по адресу: ..., были переморожены и в подвальном помещении восстановлены в 2019 году, однако трубы, ведущие в принадлежащую ей квартиру ..., были обрезаны, в связи с чем отопление в квартиру не подавалось, соответственно, и оснований его оплачивать у ФИО1 не имеется, при этом самостоятельно централизованное отопление на печное ею не заменялось, о том, что в принадлежащей ей квартире отсутствует централизованное отопление, АО «ЗабТЭК» известно, однако меры по его восстановлению им не предпринимаются, в то время как у самой ФИО1 такой возможности не имеется.

В своих возражениях, впоследствии дополненных, истец – АО «ЗабТЭК», ссылаясь на правильное применение мировым судьёй норм материального и процессуального права, просил решение мирового судьи оставить без изменения, отказав в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании ответчица ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель истца ФИО2 против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Третье лицо – ООО УК «Багульник» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просило.

Руководствуясь абзацем вторым части 1 статьи 327, частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассмотрел гражданское дело при сложившейся явке.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с абзацем первым части 1, абзацем первым части 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии с положениями статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1), обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на помещение (пункт 5 части 2).

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В свою очередь, в силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твёрдыми коммунальными отходами.

Как следует из части 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии в положениями пунктов 2, 32, 40, 63, 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, обязанность оплачивать коммунальные услуги возлагается на лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме и потребляющее коммунальные услуги.

Статьёй 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлена обязанность абонента оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом самовольное переоборудование жилых помещений, демонтаж приборов отопления и установка альтернативных источников обогрева не установлены законодательством Российской Федерации в качестве оснований для освобождения от обязанности оплачивать тепловую энергию.

Согласно положениям статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1).

Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

Законодательством Российской Федерации определены обязательные нормы для принятия решения потребителями о смене способа обеспечения теплоснабжения, в том числе требования к индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, которые допускается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществлённого в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения.

В силу части 1 статьи ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ на Правительство Российской Федерации возложен ряд полномочий по регулированию отношений, связанных с предоставлением коммунальных услуг, включая установление правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Действуя в пределах данных полномочий, Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг в многоквартирных домах, а также закрепляющие порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учёта и при их отсутствии.

Как следует из подпункта «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Подпункт «в» пункта 53 ранее действовавших Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, также запрещал потребителю самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (часть 1 статьи 28 ЖК РФ).

Таким образом, отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением, демонтаж или отключение обогревающих элементов в жилых помещениях в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 № 46-П абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, её статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нём нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за её потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения в многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Указанным постановлением на Правительство Российской Федерации возложена обязанность незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Правительством Российской Федерации 28.12.2018 принято постановление № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги но отоплению в многоквартирном доме», согласно которому с 01.01.2019 начисление платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме должно производиться с учётом наличия в некоторых многоквартирных домах жилых и нежилых помещений, переведённых в установленном порядке на индивидуальный источник теплоснабжения. В частности, в соответствующих формулах приложения № 2 к указанным Правилам показатель объёма (количества) потреблённой за расчётный период тепловой энергии, приходящийся на отдельное помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, был приравнен к нулю, в том числе в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Таким образом, переоборудование жилого помещения путём самостоятельно, вне установленного порядка, демонтажа труб отопления и горячего водоснабжения, радиаторов отопления не может порождать правовые последствия в виде освобождения от обязанности по оплате коммунальной услуги теплоснабжения.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено мировым судьёй, АО «ЗабТЭК» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей на основании договора аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения «Золотореченское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края, заключенного между администрацией городского поселения «Золотореченское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края и АО «ЗабТЭК» 01.06.2019 за № 1, коммунальные услуги жителям пгт. Золотореченск Оловяннинского р-на Забайкальского края.

Собственником квартиры ... по адресу: ..., является ФИО1, что подтверждается выпиской от 07.12.2022 № ... из Единого государственного реестра недвижимости.

По утверждению истца – АО «ЗабТЭК», подтверждённому сводным отчётом за предоставляемые услуги по лицевому счёту № ... и расчётом пени, задолженность ФИО1 по оплате коммунальных услуг за период с 01.04.2021 по 31.10.2021 составляет 34 998 рублей 45 копеек, по пени - 7 081 рубль 40 копеек.

Приведённый расчёт задолженности как таковой ответчицей ФИО1 не оспорен, её несогласие с заявленными исковыми требованиями сводилось к отсутствую у неё обязанность оплачивать коммунальную услугу теплоснабжения при том, что ей такая услуга не оказывается, поскольку в её квартире трубы централизованной системы отопления отключены.

Последние данные технической инвентаризации указанного жилого помещения, проведённой Оловяннинским филиалом краевого государственного унитарного предприятия «Забайкальское БТИ», датированы 11.11.2009 и содержат в себе сведения об оборудовании дома ... по адресу: ..., печным отоплением.

Вместе с тем, из актов обследования квартиры ... по адресу: ..., составленных АО «ЗабТЭК» 19.09.2019, 14.10.2019, 20.10.2020, из заявлений ФИО1 в АО «ЗабТЭК» от 18.09.2019, от 14.10.2019, от 26.07.2020, от 20.05.2021, от 27.10.2021, от 06.09.2022, от 22.03.2023, из сообщений АО «ЗабТЭК» от 20.09.2019 № 485с, от 04.06.2021 № 2235, от 02.12.2021 № 4730, от 28.07.2022 № 2639, от 21.09.2022 № 3336 в адрес ФИО1, а также из схемы тепловых сетей и водоснабжения городского поселения «Золотореченское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края, утверждённой без указания даты её утверждения, усматривается, что впоследствии (после 2009 года) дом ... по адресу: ..., был оборудован централизованной системой теплоснабжения, что ответчицей ФИО1 ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не оспаривалось.

По собственному признанию ответчицы ФИО1, в 2015 году отопление в пгт. Золотореченск Оловяннинского р-на Забайкальского края было переморожено, что привело к неисправности системы отопления и в доме ... по адресу: ..., после чего владельцы квартир, в том числе и она сама, были вынуждены первоначально устанавливать в квартирах «буржуйки», затем устанавливать стационарные печи, производя данные работы самостоятельно (путём найма других людей, обладающих соответствующими навыками), без участия администрации городского поселения «Золотореченское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края. Впоследствии централизованное отопление доме ... по адресу: ... было восстановлено, однако трубы, ведущие в квартиру ..., к системе отопления, проходящей в подвале дома, подключены не были.

Таким образом, факт переоборудования системы теплоснабжения в указанной квартире вне установленного порядка в ходе судебного разбирательства нашёл своё подтверждение.

При этом доказательства в подтверждение того, что меры, направленные на восстановление централизованного теплоснабжения в квартире ... по адресу: ..., ею предпринимаются, ответчицей ФИО1 не представлены, её обращения в АО «ЗабТЭК» содержат в себе просьбы о фиксации факта отсутствия централизованного отопления в квартире и требования о перерасчёте в связи с этим платы за отопление, но не просьбы о восстановлении централизованного отопления.

Учитывая изложенное, правильно применив приведённые нормы, мировой судья пришёл к верному выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы, высказанные в апелляционной жалобе, повторяют доводы, высказанные мировому судье в качестве возражений против удовлетворения заявленных исковых требований, и такие доводы верны оценены мировым судьёй и верно признаны несостоятельными.

Нарушений, влекущих за собой безусловную отмену решения, мировым судьёй не допущено.

При таких обстоятельствах решение мирового судьи подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 330, 328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 20.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчицы ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, дислоцирующийся в г. Кемерово, в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления, путём подачи кассационных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Председательствующий судья О.В. Юрганова

В мотивированной форме апелляционное определение принято 10.08.2023.