Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2022 года

Дело 2-847/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алапаевск

Свердловской области 26 августа 2022 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Баянкиной Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации МО Алапаевское в лице ФИО3, действующей на основании доверенности № от 18.07.2022, выданной сроком до 10.10.2022 без права передоверия полномочий другим лицам,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО Алапаевское об обязании заменить газовую плиту,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО Алапаевское об обязании произвести замену газовой плиты в жилом помещении – квартире, расположенной по 2.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, указал в обоснование иска на то, что с 1983 проживает в квартире, расположенной по а с 15.07.2013 с ним заключен договор социального найма. При заселении в указанное жилое помещении, оно было уже оборудовано газовой плитой, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения. За все время проживания в данном жилом помещении, собственниками не проводился ремонт газовой плиты, пользуется плитой по настоящее время около сорока лет. 01.06.2022 для решения данного вопроса обращался к Главе МО Алапаевское, в ответе от 02.06.2022 в замене плиты было отказано. Проживание в жилом помещении с таким газовым оборудованием вызывает трудности и причиняет ему моральный вред, так как он является инвалидом второй группы и самостоятельно заменить газовую плиту не может.

Представитель ответчика Администрации МО Алапаевское ФИО3 в письменном отзыве на иск и в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, указав в возражение на то, что на основании Выписки из реестра объектов муниципальной собственности МО Алапаевское № от 27.05.2022, квартира, расположенная по находится в Казне МО Алапаевское. На основании договора социального найма № от 15.07.2013, передана ФИО1 Указанный объект недвижимого имущества является жилым многоквартирным домом. Согласно Акта приема-передачи жилого помещения от 15.07.2013, техническое состояние жилого помещения и оборудования, пригодно для проживания, ФИО1 был удовлетворен качественным состоянием жилого помещения, претензий от последнего не поступало. Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, исходя из действующего законодательства РФ. В соответствии с ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение. Таким образом, учитывая положения Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность ремонта, содержания и замены оборудования жилого помещения, в том числе газовой плиты - лежит на нанимателе жилого помещения. Администрация МО Алапаевское не располагает финансовыми средствами и полномочиями по замене внутриквартирного инженерного оборудования в квартирах, предоставленных по договорам социального найма.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно Выписок из реестра объектов муниципальной собственности МО Алапаевское № от 18.07.2022, № от 08.08.2022, находится в Казне МО Алапаевское (л.д.20, 30).

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по договору социального найма № от 15.07.2013 на основании Постановления Администрации МО Алапаевское от 11.07.2013 №. Совместно с ФИО1, с учетом дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения № от 15.07.2013 от 17.02.2015, в жилое помещение вселены: ФИО2 – сын (л.д.16-19).

Из текста обращения (заявления) следует, что ФИО1 01.06.2022 обратился к Главе МО Алапаевское по поводу замены газовой плиты в его квартире (л.д. 5).

Согласно поступившего ответа от 02.06.2022, в замене газовой плиты ФИО1 было отказано со ссылкой на то, что в компетенцию наймодателя жилого помещения не входит замена газовых плит в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (л.д.6-7).

Согласно ответа на запрос суда ООО «АУЖД» МО Алапаевское от 12.08.2022 №, на балансе ООО АУЖД МО Алапаевское жилое помещение, расположенное по не стоит, предоставить информацию о том, что находилось в данном жилом помещении и какой ремонт там проводился, не представляется возможным (л.д.57).

Как следует из материалов дела, а именно согласно договора социального найма жилого помещения № от 15.07.2013 года, акта приема-передачи к нему (л.д.16-18) ФИО1 передано жилое помещение - В акте приема-передачи, в разделе техническое состояние жилого помещения и оборудования указано: электроснабжение, печное отопление (электроснабжение, газоснабжение, в том числе газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение – теплоснабжение (отопление), в том числе приобретение и доставка твердого топлива при наличии печного отопления). Таким образом, жилое помещение, переданое ФИО1, было оснащено газовым оборудованием (газовой плитой). Данное обстоятельство также подтверждается ответом Главы МО Алапаевское № 10.08.2022 года, ответом МКУ «Расчетный центр МО Алапаевское», согласно которым ФИО1, проживающий в В числе коммунальных услуг, за которую получает компенсацию ФИО1 указана – «газ».

Согласно справки Админитрации МО Алапаевское № от 28.04.2022 года, истец в указанном жилом помещении зарегистрирован с 03.12.2007 года.

Согласно ответа Главы МО Алапаевское № от 10.08.2022 года, постановления Главы администрации МО «Алапаевский район» № от 26.12.1996 года, реестра передачи жилого фонда (л.д.32-38), жилой дом по передан в муниципальную собственность от в 1996 году. В реестре передачи жилого фонда указаны дома со степенью благоустройства «газ».

В силу статьи 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации" и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации 14.05.2013 N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

На основании пункта 8 работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газовых плит применяется норма, установленная ВСН 58-88(р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации газовой плиты в 20 лет.

Согласно ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу положений п. 2 ст. 15, ст. 60, подп. 4 п. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель обязан не только передать нанимателю в бессрочное пользование жилое помещение, отвечающее, в том числе, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, но также обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

При ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта, в том числе, устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель вправе защищать свои права предусмотренным законом способом (п. 2 ст. 66 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе проводить текущий ремонт жилого помещения.

Понятие текущего и капитального ремонтов содержится в Ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 №312 (далее - ВСН 58-88 (р).

Согласно п. 4.5 ВСН 58-88 (р) текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством союзных республик.

Согласно п. 5.1 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом Приложении 9.

Подобный перечень работ содержится в абз. 2, 3 пп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315. А именно, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Буквальное толкование положений абзаца 2 подп. "е" п. 4 названного Типового договора свидетельствует о том, что к текущему ремонту занимаемого жилого помещения относится, в том числе, ремонт такого внутриквартирного инженерного оборудования, как газоснабжение, но не замена данного оборудования либо его частей.

Вместе с тем, по мнению суда, газовая плита является устройством не газоснабжения, а газопотребления, поскольку функционально предназначена для преобразования энергии природного газа, посредством его сжигания, в тепловую энергию, непосредственно используемую в бытовых целях. Аналогичная ситуация имеет место и в домах, не подключенных к центральным газопроводам (в том числе и по причине отсутствия такой газификации), но оборудованных газовыми плитами, в которых используется природный сжиженный газ (в баллонах).

Более того, согласно пояснениям истца, который указал, что пользуется газовой плитой с момента фактического вселения в данное жилое помещение в 1983 году, то есть 39 лет, а документально существование указанного жилого дома в собственности МО Алапаевский район подтверждено с 1996 года – 26 лет, таким образом, в квартире истца, с учетом сроков эксплуатации установленных "Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" ВСН 58-88(р), требуется замена газовой плиты, а не ее ремонт, либо ремонт оборудования газоснабжения.

Таким образом, поскольку в силу подп. 4 п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения обязан проводить текущий ремонт жилого помещения, а замена газовой плиты в силу истечения срока ее службы, к такому виду ремонта не может быть отнесена, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности выполнить такую работу.

С учетом того, что квартира является одним из видов жилых помещений (ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации), а газовая плита в таком помещении является одним из устройств, предназначенным для предоставления соответствующей коммунальной услуги (использование природного газа для бытовых целей, в том числе, приготовление пищи и проч.), суд приходит к выводу о том, что при наличии объективных данных, указывающих на невозможность дальнейшей эксплуатации газовой плиты (ветхость, значительная степень износа либо в силу требований правил специального законодательства в области использования природного газа), наймодатель обязан предпринять необходимые и достаточные меры для замены данного устройства на иное, соответствующего качества и отвечающего требованиям безопасности.

В этой связи суд считает необходимым также отметить, что совершение указанных действий наймодателем соответствует не только цели надлежащего исполнения им своей обязанности, предусмотренной подп. 4 п. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, но также соответствует основным началам жилищного законодательства, в силу которых органы местного самоуправления обязаны, в частности, обеспечивать условия безопасности жилища граждан (п. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации). Является общеизвестным и не требующим своего доказывания тот факт, что эксплуатация газовой плиты, в безаварийной работоспособности которой имеются объективные сомнения, представляет собой существенную и реальную угрозу имуществу, жизни и здоровью не только нанимателя жилого помещения и членов его семьи, но также и иных лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме, где расположено такое жилое помещение.

Возлагая на ответчика обязанность произвести замену газовой плиты в квартире истца, суд исходит также из того, что подобного вида работы прямо не предусмотрены и не включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, перечень которых содержится в Приложении № 7 к постановлению Госстроя России от 27.09.2003 № 170 и проведение которых указанным нормативным актом возлагается на нанимателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работы по замене газовой плиты, которые ФИО1 просит возложить на Администрацию МО Алапаевское, не относятся к текущему ремонту жилого помещения, и обязанность производить указанные работы лежит на ответчике, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО Алапаевское об обязании произвести замену газовой плиты удовлетворить.

Возложить на Администрацию МО Алапаевское обязанность произвести замену газовой плиты, находящейся в

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья: Е.Д. Подкорытова