ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 01 июля 2025 г. по гражданскому делу № 2-781/2025
(43RS0002-01-2025-000115-75)
Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Гродниковой М.В., с участием:
старшего помощника прокурора Октябрьского района города Кирова Целищевой О.А.,
представителей ответчика ООО «Клуб 01»: ФИО1, по доверенности от 13.01.2025 ФИО2,
третьего лица ФИО3,
представителя третьего лица ФИО3 ФИО4,
при секретаре судебного заседания Юденко В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Кирова к ФИО5 и ООО «Клуб 01» о запрете использования нежилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Октябрьского района г. Кирова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО6, ООО «Клуб 01» о запрете использовать нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, указывая, что на первом этаже размещен ночной клуб «Флагман». Заведение функционирует с 21:00 до 06:00, осуществляется продажа алкогольной продукции, музыкальное сопровождение. В связи с использованием звуковоспроизводящих устройств, устройств звукоусиления, систематически происходит нарушение тишины и спокойствия граждан. С сентября 2024 г. персонал неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО. Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в связи с выявлением превышения уровня звукового давления в жилых комнатах МКД объявлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. С учетом отказа от исковых требований к ИП ФИО6, прокурор просит запретить ФИО5 использовать нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для размещения объектов питания и досуга, функционирующих после 23 ч., с музыкальным сопровождением; запретить ООО «Клуб 01» предоставлять в пользование нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для размещения объектов питания и досуга, функционирующих после 23 ч., с музыкальным сопровождением.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 19.02.2025, к участию в деле привлечены ФИО3, ФИО7, ФИО5, ФИО8 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 13.03.2025, процессуальный статус третьего лица ФИО5 изменен с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на соответчика.
Определением суда от 13.03.2025 производство по делу в части требований к ИП ФИО6 о запрете использовать нежилое помещение прекращено в связи с отказом прокурора от исковых требований к ИП ФИО6
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 07.04.2025, к участию в деле привлечено Управление Росреестра по Кировской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Старший помощник прокурора Октябрьского района города Кирова Целищева О.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.
Представители ответчика ООО «Клуб 01» ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований, пояснили, что общество передает помещение в аренду третьим лицам, само деятельности в помещении не осуществляет, ограничение в распоряжении имуществом, поставит собственника в тяжелое материальное положение. О совершении каких-либо правонарушений арендаторами им не известно.
Третье лицо ФИО3 и ее представитель ФИО4 пояснили, что от собственников квартир регулярно поступают жалобы на громкую музыку в клубе «Флагман», крики, шум и драки в ночное время, что мешает отдыху жильцов. Кроме того, в данном заведении осуществляют продажу алкоголя несовершеннолетним лицам, совершаются различные правонарушения, как посетителями, так и сотрудниками клуба.
В судебное заседание ответчик ФИО5, третьи лица ФИО8, ФИО7 не явились, извещены, причины неявки суду не известны, ходатайств не поступало.
Третье лицо Управление Росреестра по Кировской области представителя в судебное заседание не направило, извещено, просит рассмотреть без участия представителя.
При указанных обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среда обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно положениям ст. 23 указанного Федерального закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно п. 4.10 Свода правил «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания (в крупных и крупнейших городах в третьем этаже) допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека; в цокольном, первом, втором этажах жилого здания не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов; предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 кв. м и с музыкальным сопровождением.
Частями 1 и 4 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований этого Закона.
Национальные стандарты и своды правил, включенные в перечень, указанный в ч. 1 названной статьи, являются обязательными для применения, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со специальными техническими условиями.
Как следует из материалов дела и установлено судом, нежилое помещение № с кадастровым номером №, расположенное в подвале многоквартирного <адрес>, с 04.05.2012 на праве собственности принадлежит ответчику ООО «Клуб 01» (т. 1 л.д. 26-28).
Исходя из представленных к иску документов, следует, что до декабря 2024 г. в нежилом помещении, принадлежащем ответчику ООО «Клуб 01», размещается ночной клуб «Флагман», в котором осуществлял деятельность ИП ФИО6
Персонал заведения, ИП ФИО6 неоднократно привлекались к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».
Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в связи с выявлением превышения уровня звукового давления в жилых комнатах МКД, в котором был расположен ночной клуб «Флагман», 16.10.2024, 17.10.2024 и 06.12.2024 объявлялись предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства (т. 1 л.д. 46-47, 48-49, 50-51).
Так, согласно протоколу измерений шума от 02.12.2024 № 1953.1-Ф, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», с учетом погрешности ±1,4 дБа в жилом помещении по адресу: <адрес>, 30.11.2024 в ночное время с 23:30 до 00:00 из трех точек установлено незначительное превышение шума в одной точке на 0,3 (т. 1 л.д. 52-53).
Часть указанного выше нежилого помещения (помещения 1, 2, 3, 3а, 4, 6, 7, 19, 20, 21, 22, 23 по экспликации) по договору аренды от 17.12.2024 ответчиком ООО «Клуб 01» передана во временное владение и пользование ответчику ФИО5 (т. 1 л.д. 161-162).
Из объяснений ответчика ФИО5, данных им 12.02.2025 инспектору ОИАЗ УМВД России по г. Кирову Б.А.В., следует, что он арендовал помещение по адресу: <адрес>, с намерением открыть заведение общественного питания (т. 1 л.д. 163).
Согласно справки по учетам СООП в отношении ФИО5, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 № 200-ЗО, 05.01.2025, 06.01.2025, 11.01.2025, 12.01.2025 привлечен к административной ответственности 04.02.2025 и 11.02.2025, за событие 14.01.2025 – 04.03.2025, также отражены допущенные нарушения 26.01.2025, 30.01.2025, 09.02.2025, 14.02.2025, 15.02.2025 и 20.02.2025 (т. 1 л.д. 164-165).
В целях определения наличия заявленных прокурором нарушений, определением суда от 30.04.2025 по делу назначена судебная санитарно-эпидемиологическая экспертиза (т. 2 л.д. 15-20).
Согласно заключению эксперта ООО «Лаборатория 100» от 17.06.2025 № 03.25.Б (т. 2 л.д. 39-54):
В квартирах №, расположенных по адресу: <адрес>, не установлены превышения допустимых действующим законодательством РФ значений уровня шума в ночное время, в связи с использованием нежилого помещения № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения объектов питания и досуга, функционирующих после 23:00 час. с музыкальным сопровождением.
Отмечено, что данный вывод сделан применительно к тем условиям, при которых проводилась экспертиза. При замене звуковоспроизводящего оборудования результаты могут быть иные.
Оценивая заключения судебной экспертизы, суд принимает во внимание, что заключения экспертизы базируется на проведенных специалистом исследованиях и специальных познаниях, что подтверждается соответствующими документами. Нарушений гражданско-процессуального закона при проведении судебной экспертизы судом не установлено. Экспертиза проведена в соответствии со ст. 84 ГПК РФ. Заключение составлено согласно требованиям ст. 86 ГПК РФ и содержит подробное описание процесса исследования, применяемых методик. Оснований не доверять заключению, ставить под сомнения выводы эксперта, у суда не имеется. Эксперты не являются лицами, заинтересованными в деле, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение экспертов не допускает неоднозначного толкования.
Заключение аргументировано, выводы экспертов последовательны и непротиворечивы, даны в соответствии с поставленными вопросами, подтверждены в судебном заседании.
При изложенных выше обстоятельствах суд в основу решения кладет указанное заключение экспертов.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений, если иной не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела факт нарушения ООО «Клуб 01» и ФИО5 санитарно-эпидемиологического законодательства не нашел своего подтверждения, при этом суд учитывает, что протоколы о привлечении ИП ФИО6 о и ФИО5 к административной ответственности, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области № 200-ФЗ, составлялись уполномоченными сотрудниками полиции, без проведения измерений уровня шума, на основании обращений граждан.
В силу положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Поскольку факт нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашел, исковые требования сформулированы как полный запрет использования (передача для использования) нежилого помещения для размещения объектов питания и досуга, функционирующих после 23 ч., с музыкальным сопровождением, при этом действующий Свод правил «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» допускает размещение в подвальном этаже жилого здания предприятия с режимом функционирования после 23 часов; предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 кв. м и с музыкальным сопровождением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований прокурора в полном объеме.
Согласно ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, определениями Октябрьского районного суда г. Кирова по ходатайству прокурора Октябрьского района г. Кирова по делу приняты обеспечительные меры, а именно:
24.01.2025 объявлен запрет ИП ФИО6, <данные изъяты>, на использование нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для размещения объектов питания и досуга, функционирующих после 23:00 час., с музыкальным сопровождением;
объявлен запрет ООО «Клуб 01», ИНН <***>, на передачу нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в пользование иному лицу путем заключения договоров аренды, безвозмездного пользования для размещения объектов питания и досуга, функционирующих после 23:00 час., с музыкальным сопровождением.
наложен запрет на проведение регистрационных действий с нежилым помещением с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 96-97);
22.04.2025 объявлен запрет ФИО5, <данные изъяты>, на использование нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес> для размещения объектов питания и досуга, функционирующих после 23:00 час., с музыкальным сопровождением (т. 1 л.д. 228-229).
31.01.2025 во исполнение определения суда от 24.01.2025 судом в форме электронных документов выданы исполнительные листы 43RS0002#2-781/2025#1 в отношении ИП ФИО6 О., 43RS0002#2-781/2025#2 в отношении ООО «Клуб 01» (т. 1 л.д. 98, 100, 101).
23.04.2025 во исполнение определения суда от 22.04.2025 судом выдан исполнительный лист серии ФС № 045028469 в отношении ФИО5 (т. 1 л.д. 230-231).
13.03.2025 судом принят отказ истца прокурора Октябрьского района г. Кирова от исковых требований к ИП ФИО6, производство по делу по иску прокурора Октябрьского района г. Кирова к ИП ФИО6 о запрете использовать нежилое помещение прекращено (т. 1 л.д. 176).
Данным решением в удовлетворении требований прокурора Октябрьского района г. Кирова к ФИО5 и ООО «Клуб 01» о запрете использования нежилого помещения отказано.
В силу ст. 139 ГПК РФ меры обеспечения иска направлены на обеспечение возможности исполнения решения суда, носят временный характер, необходимость их сохранения прямо обусловлена характером решения, вынесенного по существу спора.
Поскольку меры по обеспечению иска применялись в обеспечение исковых требований, от которых истец отказался и в удовлетворении которых истцу отказано, следовательно, обстоятельства для обеспечения иска в настоящее время отсутствуют, поэтому суд считает, что обеспечительные меры подлежат отмене.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района города Кирова к ФИО5 о запрете использования нежилого помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, для размещения объектов питания и досуга, функционирующих после 23 часов с музыкальным сопровождением и ООО «Клуб 01» о запрете предоставления в пользование нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для размещения объектов питания и досуга, функционирующих после 23 часов с музыкальным сопровождением – отказать.
Отменить принятые определением Октябрьского районного суда г. Кирова от 24.01.2025 меры обеспечения об объявлении запрета ИП ФИО6, <данные изъяты> на использование нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для размещения объектов питания и досуга, функционирующих после 23:00 час., с музыкальным сопровождением, запрета ООО «Клуб 01», ИНН <***>, на передачу нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в пользование иному лицу путем заключения договоров аренды, безвозмездного пользования для размещения объектов питания и досуга, функционирующих после 23:00 час., с музыкальным сопровождением, а также наложении запрета на проведение регистрационных действий с нежилым помещением с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Отменить принятые определением Октябрьского районного суда г. Кирова от 22.04.2025 об объявлении запрета ФИО5, <данные изъяты>, на использование нежилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для размещения объектов питания и досуга, функционирующих после 23:00 час., с музыкальным сопровождением.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья М.В. Гродникова
Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2025 г.