РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Минусинск 17 мая 2023г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шибановой Р.В.,

при секретаре Лысовой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Горводоканал» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «Горводоканал» о защите прав потребителей, с требованием признать факт отсутствия несанкционированного потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, возложении обязанности произвести перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, начисленной на основании акта № № от 24.05.2022 по факту несанкционированного потребления о адресу: <адрес>, взыскании штрафа в сумме 36 335,22 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. Требования мотивированы тем, что в квартире по вышеуказанному адрес установлены приборы учета холодного и горящего водоснабжения, срок поверки которых истек в 2014 и в 2012 гг. соответственно. В силу принятия Постановления Правительства РФ от 13.07.2019 № 897, оказание коммунальных услуг, заключение договоров, расчеты по платежам стали производится напрямую между жителями МКД и ресурсоснабжающими организациями. При этом установлено, что управляющая компания, ТСЖ обязаны были не позднее чем за 5 дней до начала работы РСО, передать ФИО паспортные данные, телефон, Емейл каждого собственника и пользователя жилых помещений, адреса жилых помещений указанием общей площади и количества проживающих, реквизиты или копии документа о праве собственности, все сведения об индивидуальных приборах учета и т.д. Несмотря на это, ответчик, обладая данными о том, что индивидуальные приборы учета ХВС и ГВС, установленные в жилом помещении истца с момента перехода на прямые договоры с РСО, в установленном законом порядке эксплуатацию не вводились, РСО, ответчиком не опломбировались, более того, срок их эксплуатации истёк поверка приборов учета нае проводилась, осуществил доначисление истцу платы за ХВС и ГВС на основании п.62 Постановления Правительства № 354 в размере 72 670,44 руб., мотивировав тем, что в ходе технической проверки узлов учета по вышеуказанному адресу, на основании акта от 24.05.2022г. выявлены нарушения в виде отсутствия пломб, истечения срока поверки прибора учета, отсутствие документов на приборы учета, что по мнению ответчика, в силу п.62 Постановления Правительства РФ, является несанкционированным подключением и влечет применение начисления с учетом повышающего коэффициента. Истец полагает действия ответчика незаконными, поскольку с учётом того, что срок поверки приборов учета ГВС и ХВС истец в 2012 и 2014гг. соответственно, в эксплуатации в установленном законом порядке ИПУ не вводились, следовательно на момент составления акта от 24.05.2022г. прибор учета не являлся расчетным, из чего следует, что в силу указания в законе данный ИПУ считается вышедшим из строя, наличие или отсутствие на данном приборе учета пломбы не свидетельствует о безучётном, несанкционированном потреблении ХВС и ГВС. В силу п.62 Постановления Правительства РФ № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. Вместе с тем, ответчик, в качестве начисления безучетного потребления ХВС и ГВС ссылается на наличие акта проверки прибора учета от 24.5.222 № №. Указанный акт составлен и проверка осуществлены с нарушением действующего законодательства. Акт от 24.05.2022 является актом технической проверки прибора учета, а не актом о несанкционированном подключении. Извещения о приводимой проверке в адрес истца не направлялось, после проверки акт предусмотренный п.62 Правил о несанкционированном подключении не составлялся, акт о технической проверке не может являться основанием для начисления платы за несанкционированное подключение. 16.06.2022г. в адрес ответчика направлено письмо с просьбой разъяснить начисление задолженности по оплате за ХВС и ГВС, в ответе на которое указано, что начисление задолженности произведено в соответствии с п.62 Правил, из-за несанкционированного подключения к системам ГВС и ХВС на основании акта № № от 24.05.2022г. 04.08.2022г. истец обращался к ответчику с просьбой осуществить перерасчет, до настоящего времени перерасчет не произведен. В связи с фактическим отказом в производстве перерасчета, истец полагает, что с ответчика подлежит взысканию штраф из расчета 72670,44 х 50 % = 36335,22 руб., а также компенсация морального вреда. На основании изложенного, истец просит суд признать факт отсутствия несанкционированного потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения по адресу: <...>, возложении обязанности произвести перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, начисленной на основании акта № 3318 от 24.05.2022 по факту несанкционированного потребления о адресу: <...>, взыскании штрафа в сумме 36 335,22 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что фактически ответчик согласился с заявленными требованиями, согласно акта сверки по лицевом счету по состоянию на 01.05.2023г. штрафные санкции отсутствуют. Номер лицевого счета не меняется, доверитель по данному счету производит оплату, заложенности не имеет.

Представитель ответчика МУП «Горводоканал» в зал судебного заседания не явился, извещен о времени и дне судебного разбирательства надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представили акт сверки, согласно которого перерасчет произведен, сумма задолженности на 01.05.2023г составляет 778,14 руб., пени 63,73 руб.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО УК «Центр», Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором

Статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с частью статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из норматива потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "г" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) исполнитель имеет право осуществлять не чаще 1 раза в 3 месяца проверку достоверности передаваемых потребителем исполнителю сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета, распределителей, установленных в жилых помещениях и домовладениях, путем посещения помещений и домовладений, в которых установлены эти приборы учета, а также проверку состояния указанных приборов учета (не чаще 1 раза в месяц в случае установки указанных приборов учета вне помещений и домовладений в месте, доступ исполнителя к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, и в нежилых помещениях), за исключением случаев, когда установленный прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 81 (12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность потребителя коммунальных услуг обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией.

Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с непроведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления в первые три месяца, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления (подпункт "а" пункта 59 Правил).

В силу пункта 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является собственником ? в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>

На регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят ФИО1 (собственник), ФИО3 (жена), ФИО1 (дочь).

Управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО УК «Центр» с 01.05.2019.

Предоставление и начисление платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению осуществляет ресурсоснабжающая организация МУП г.Минусинска «Горводоканал».

Факт получения коммунальных услуг от ответчика истец не оспаривает.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение оборудовано индивидуальными приборами учета холодной горячей воды.

24.05.2022 года представителем ответчика в ходе технической проверки ИПУ выявлены нарушения эксплуатации указанных ИПУ, а именно отсутствие контрольных пломб на ИПУ, срок поверки приборов учета холодной и горячей воды истек к 2014 и в 2012 году соответственно, по результатам осмотра составлен акт «допуска в эксплуатацию/поверки приборов учета и пользования услугами МУП г. Минусинска «Городской водоканал» от 24.05.2022 № №

Суду на обозрение представлен Акт допуска эксплуатацию/поверки приборов учета и пользования услугами МУП г. Минусинска «Городской водоканал» от 24.05.2022 № № как стороной ответчика (оригинал), так и стороной истца (копия). В оригинале Акта отражено предписание: платная опломбировка, в копии предписание отсутствует.

Факт истечения срока эксплуатации приборов учета, сторонами не отрицается.

Согласно Акта допуска в эксплуатацию/поверки приборов учета и пользования услугами МУП г.Минусинска «Городской водоканал» от 31.05.2022 №№, установлены новые ИПУ холодной и горячей воды, введены в эксплуатацию.

На основании Акта «Допуска в эксплуатацию/поверки приборов учета и пользования услугами МУП г. Минусинска «Городской водоканал» от 24.05.2022 № №, руководствуясь положениями п.62 Постановления Правительства РФ № 354, ответчиком произведено доначисление платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, а именно доначисление платы за указанные коммунальные услуги за предыдущие три месяца (февраль, март, апрель 2022) а также за май 2022 года, рассчитанный исходя из утвержденных нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10.

Не согласившись с суммой начисления, истец 04.08.2022г. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете суммы начислений. (л.д.17)

Для объективного и всестороннего рассмотрения заявления по перерасчёту начислений, ответчиком предложено истцу предоставить документы, подтверждающие права собственности на жилое помещение, документы, подтверждающие изложенные в заявлении факты. (л.д.18)

Из представленного расчета начислений платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, следует, что начисления произведены за период февраль, март, апрель, май 2022 года по нормативу, с учетом повышающего коэффициента, сумма начислений составляет 72 670, 44 руб.

Вместе с тем, до рассмотрения дела по существу, ответчиком представлен Акт сверки по лицевому счету № № за период с 01.05.2018 по 01.05.2023, согласно которого перерасчет произведен, задолженность на 01.05.2023 года составляет 778,14 руб., пени 63,73 руб.

Оснований для непринятия указанного акта сверки у суда не имеется.

Указание в Акте фамилии бывшего собственника квартиры, не является основанием для отказа в его принятии, Акт подписан специалистом, имеется печать.

Представителем истца в судебном заедании указано, что на сегодняшний день долги по оплате коммунальных услуг у истца отсутствуют, номер лицевого счета остался прежним. С заявлением и документами о смене собственника квартиры, истец в МУП «Горводоканал» не обращался.

Учитывая, что требования истца в части осуществления перерасчета удовлетворены ответчиком добровольно и в полном объеме, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение не имеется, как и оснований для взыскания с ответчика штрафа по Правилам п.155.1 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354. Так, перерасчет начислений произведён ответчиком до их оплаты потребителем, потребитель в адрес исполнителя с письменным заявлением о выплате штрафа не обращался, доказательств обратного не представлено.

Согласно п.155 "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

С учетом позиции ответчика по делу, осуществлении перерасчета платы за водоснабжение и водоотведение в добровольном порядке, что по сути является признанием факта нарушения прав потребителя, суд полагает, что требование истца о компенсации морального вреда является обоснованным и с учетом характера перенесенных потребителем переживаний, а также требований разумности и справедливости подлежит удовлетворению частично в сумме 2 000 руб. Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, принцип разумности и справедливости.

Указанное истцом в качестве требования признание факта отсутствия несанкционированного потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения самостоятельным требованием не является, поскольку фактически является основанием предъявленного требования о проведении перерасчета платы, в связи с чем, самостоятельному разрешению е подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУП «Горводоканал» о защите прав потребителей, удовлетворить частично.

Взыскать с МУП г. Минусинска «Городской водоканал» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. код подразделения №, компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.В. Шибанова

Мотивированное решение составлено 08 июня 2023 года.