66RS0016-01-2024-002129-72

Дело № 2-331/2025

Мотивированное решение составлено 23.06.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2025 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием представителя истца помощника Артемовского городского прокурора Титова Д.А., при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице, к обществу с ограниченной ответственностью «Экология» о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Экология» о взыскании в пользу Российской Федерации ущерба, причиненного в результате сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод, в размере 405 118 руб.

В обоснование исковых требований истец в иске указал, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды при сбросе вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты в отношении ООО «Экология». В соответствии с реестром объектов негативного воздействия на окружающую среду ООО «Экология» осуществляет деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду II категории опасности - очистные сооружения биологической очистки сточных вод (код 65-0266-004031-П), по адресу: <...>. Кроме того, ООО «Экология» является водопользователем и осуществляет сброс сточных и (или) дренажных вод в водный объект - реку Бобровку. В рамках проверки специалистами ГКУ СО «Центр экологического мониторинга и контроля» 29.08.2024, 09.09.2024, 10.09.2024 при участии представителей Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, ООО «Экология» произведен отбор проб очищенных сточных вод на выпуске предприятия в реку Бобровку. Также, специалисты ГКУ СО «Центр экологического мониторинга и контроля» произвели отбор проб природных поверхностных вод реки Бобровки выше и ниже по течению относительно выпуска ООО «Экология». В ходе проверки установлено несоблюдение допустимой концентрации загрязняющих веществ в выпуске сточных вод в водный объект, в частности, по веществам: нитраты, фосфат-ион, нефтепродукты, взвещенные вещества, БПК5. По результатам отбора и количественного химического анализа проб сточных вод, отобранных специалистами лаборатории ГКУ СО «Центр экологического мониторинга и контроля», в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87, специалистом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области произведено исчисление вреда, причиненного ООО «Экология» водному объекту - реке Бобровке сбросом загрязняющих веществ (нитраты, фосфат-ион, нефтепродукты, взвешенные вещества, БПК5) в составе сточных вод в период с 29.08.2024 по 10.09.2024, который составил 405 118 руб. Река Бобровка находится в федеральной собственности, ее загрязнение нарушает права Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Поскольку, сточные воды не подвергаются надлежащей очистке, складывается неблагополучная санитарно-эпидемиологическая обстановка, угрожающая санитарно-эпидемиологическому и экологическому благополучию населенного пункта.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указав, что в целях расчета ущерба, причиненного водному объекту, природоохранной прокуратурой 17.10.2024 запрошена информация у ООО «Экология» об объеме сточных вод, сброшенных с 12 ч. 25 мин. 29.08.2024 по 12 ч. 55 мин. 10.09.2024, а также о проведенных мероприятиях по предупреждению сверхнормативного (сверхлимитного) сброса загрязняющих веществ в 2024 году. В соответствии с ответом ООО «Экология» от 24.10.2024 № в 2024 году произведена установка сетевого насоса для подачи ила в аэротенки очистных сооружений, что позволило обеспечить бесперебойную подачу необходимого объема бактерий для обеззараживания сточной воды. При этом, в подтверждение указанного приложена счет-фактура от 17.08.2023 № на приобретение преобразователя частотного E-V300A-030G/037PT4 стоимостью 106 920 руб. Затраты на приобретение преобразователя частотного ошибочно учтены специалистом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области при расчете ущерба как затраты на мероприятия по предупреждению сверхнормативного (сверхлимитного) сброса загрязняющих веществ в 2024 году, при том, что фактически они понесены ООО «Экология» в 2023 году. Вместе с тем, в ходе рассмотрения гражданского дела ответчиком представлены дополнительные документы о фактических затратах, понесенных им в 2024 году на выполнение мероприятий по предупреждению сверхнормативного сброса вредных (загрязняющих) веществ, а именно счет-фактура от 17.06.2024 № 169-036/77, в соответствии с которой ООО «Экология» у ООО «Электроагрегат» приобретен насос СМ 125-100-250/4 сдв 15*1,5ЛГ, о котором указывалось в письме от 24.10.2024 №, стоимостью 167 740 руб. В соответствии с п. 14 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 №, в случае выполнения мероприятий (строительство и/или реконструкция очистных сооружений, систем оборотного и повторного водоснабжения) по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ размер вреда, исчисленный в соответствии с п. 11 настоящей Методики, уменьшается на величину фактических затрат на выполнение указанных мероприятий в текущем году, осуществленных на момент исчисления размера вреда. Размер вреда, нанесенный ООО «Экология» водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод с 29.08.2024 по 10.09.2024, в соответствии с расчетом специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области составил 512 038 руб. Указанный размер ошибочно уменьшен на сумму затрат, понесенных ООО «Экология» в 2023 году на приобретение преобразователя частотного, а именно на 106 920 руб. При этом, не были учтены затраты, фактически понесенные ООО «Экология» в 2024 году на приобретение сетевого насоса, стоимостью 167 740 руб. Таким образом, общий размер вреда, нанесенный водному объекту, с учетом применения п. 14 Методики составляет: 512 038 - 167 740 = 344 298 руб. (л.д. 68-70).

Окончательно просит взыскать в пользу Российской Федерации ущерб, причиненный в результате сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод, в размере 344 298 руб.

Представитель истца помощник Артемовского городского прокурора Титов Д.А., действующий на основании служебного удостоверения и поручения Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры (л.д. 62, 73), в судебном заседании исковые требования подержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ООО «Экология» извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин (л.д. 75), представил в материалы дела письменный отзыв на иск (л.д. 58), согласно которым фактические затраты на выполнение мероприятий по предупреждению сверхнормативного сброса вредных (загрязняющих) веществ выразились в приобретении преобразователя частотного E-V300A-030G/037PT4 стоимостью 106 920 руб., а также в 2024 году сетевого насоса СМ 125-100-250/4 сдв 15*1,5ЛГ стоимостью 167 740 руб. Приобретение и установка сетевого насоса для подачи ила в аэротенки очистных сооружений позволило обеспечить бесперебойную подачу необходимого объема бактерий для обеззараживания сточной воды. В связи с чем, затраты на приобретение сетевого насоса в размере 167 740 руб. должны быть учтены при определении размера ущерба, причиненного в результате сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Суд, с учетом представителя истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статьям 42, 58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Согласно ст. 3 названного закона хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 39 Закона об охране окружающей среды эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

На основании п. 1 ст. 43.1 Закона об охране окружающей среды при эксплуатации системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Статьей 78 названного закона установлено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Обязанность водопользователей не допускать причинение вреда окружающей среде закреплена в п. 1 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 77, п. 1 ст. 79 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (ст. ст. 1, 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном ст. ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что ООО «Экология» осуществляет водоотведение в г. Артемовский Свердловской области, эксплуатирует очистные сооружения биологической очистки сточных вод, расположенные по адресу: <...> на основании договора аренды объекта инженерной инфраструктуры от 15.02.2017 №, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа, поставленные на государственный учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением II-й категории негативного воздействия на окружающую среду. ООО «Экология» является водопользователем и осуществляет сброс сточных вод в реку Бобровка, которая находится в федеральной собственности (л.д. 11, 12. 13-15).

27.08.2024 Свердловским межрайонным природоохранным прокурором принято решение о проведении проверки в отношении ООО «Экология» на предмет исполнения требований законодательства об охране окружающей среды, в том числе законодательства об охране вод (л.д. 9, 42).

В ходе проверки специалистами ГКУ СО «Центр экологического мониторинга и контроля» 29.08.2024, 09.09.2024, 10.09.2024 при участии представителей Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, ООО «Экология» произведен отбор проб очищенных сточных вод на выпуске предприятия в реку Бобровку, а также отбор проб природных поверхностных вод реки Бобровки выше и ниже по течению относительно выпуска ООО «Экология», о чем составлены акты отбора природных и сточных вод от 29.08.2024 №В, от 09.09.2024 №В, от 10.09.2024 №В (л.д. 32-34, 35-37).

Установлено несоблюдение допустимой концентрации загрязняющих веществ в выпуске сточных вод в водный объект: нитраты – 68, 83, 98 мг/дм3 при допустимом 40 мг/дм3; фосфат-ион – 2,01, 3,3, 4,9 мг/дм3 при допустимом 0,2 мг/дм3; нефтепродукты – 0,104, 0,22, 0,29 мг/дм3 при допустимом 0,07 мг/дм3; взвещенные вещества – 12,2, 11,8 мг/дм3 при допустимом 9,75 мг/дм3, БПК5 – 5,7, 8,2, 4,2 мг/дм3 при допустимом 2,1 мг/дм3, что следует из протоколов количественного химического анализа вод от 09.09.2024 №В, от 24.09.2024 №В, от 24.09.2024 №В (л.д. 38, 39, 40).

Приказом Министерства природных ресурсов экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87 утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.

Согласно исчислению размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, произведенному Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, размер вреда, причиненный реке Бобровка вследствие нарушения водного законодательства ОООО «Экология» за период с 29.08.2024 по 10.09.2024 составляет 512 038 руб. При данном исчислении учтены затраты ООО «Экология» на приобретение в 2023 году преобразователя частотного E-V300A-030G/037PT4 стоимостью 106 920 руб., в связи с чем, окончательный размер причиненного вреда составляет 405 118 руб. (512 038 руб. - 106 920 руб.) (л.д. 46-49).

В соответствии с п. 14 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87, в случае выполнения мероприятий (строительство и/или реконструкция очистных сооружений, систем оборотного и повторного водоснабжения) по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ размер вреда, исчисленный в соответствии с п. 11 настоящей Методики, уменьшается на величину фактических затрат на выполнение указанных мероприятий в текущем году, осуществленных на момент исчисления размера вреда.

В связи с чем, истцом обоснованно при исчислении размера вреда, причиненного ООО «Экология» водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод с 29.08.2024 по 10.09.2024, не учтены затраты на приобретение ответчиком преобразователя частотного E-V300A-030G/037PT4 в размере 106 920 руб., поскольку, фактически его приобретение было осуществлено в 2023 году, что следует из счет-фактуры № от 17.08.2023 (л.д. 45), и учтены затраты на приобретение сетевого насоса СМ 125-100-250/4 сдв 15*1,5ЛГ в размере 167 740 руб., поскольку, эти затраты были понесены в 2024 году, что следует из счет-фактуры № от 17.06.2024 (л.д. 59).

В связи с чем, размер причиненного вреда составляет 344 298 руб.

Согласно п. 7 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", по смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (ст. 3, п. 3 ст. 22, п. 2 ст. 34 Закона об охране окружающей среды). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ООО «Экология» обязанности по возмещению ущерба, причиненного в результате сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод, в размере 344 298 руб.

Доказательств, указывающих на наличие иных факторов как основание для возникновения негативных последствий, чем действия ООО «Экология», в материалах дела не имеется и ответчиком не предоставлено.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела, размера удовлетворенных исковых требований, с ответчика ООО «Экология» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 107 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экология» (ИНН <***>) с пользу Российской Федерации (в лице Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, ИНН <***>) ущерб, причиненный в результате сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод, в размере 344 298 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экология» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 107 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Г. Поджарская