Дело № 2-246/2025 (УИД 69RS0040-02-2024-005407-93)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2025 года г.Тверь
Центральный районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Степановой Е.А.,
при секретаре Колосовой К.Ю.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Твери ФИО3 на основании доверенности,
представителя ответчика МБУ «Зеленстрой» ФИО4 на основании доверенности,
представителя третьего лица Администрации г.Твери ФИО5 на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Твери, МБУ «Зеленстрой» о возмещении ущерба, судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями Департаменту дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Твери, просил взыскать с ответчика в счет возмещения ущерба 247 653 рубля 00 копеек, а также судебные расходы в размере 11 800 рублей: 6 000 рублей стоимость заключения специалиста ООО «Центр оценки» по договору № 724/05-23Э от 26.05.2023, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 800 рублей 00 копеек.
В обоснование исковых требований указано, что 18.05.2023 г. в период времени с 17.30 по 18.50 ч. по Петербургскому шоссе у дома №32 к.1в г. Твери, вследствие порыва ураганного ветра, на припаркованный автомобиль истца упало дерево. В результате падения дерева было повреждено транспортное средство истца «Тойота Приус», №, что подтверждается постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.05.2023 года, вынесенным лейтенантом полиции ФИО6 УУП ОУУП И ПНД Заволжского ОП УМВД России по г. Твери. Истец считает, что падение дерева и повреждение его автомобиля наступило по вине Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Администрации г. Твери, который не проводил надлежащий контроль состояния насаждений. Состав работ по уборке и благоустройству земельного участка входят и обязанности по содержанию, сносу и пересадке насаждений, имеющихся на земельном участке (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. п. 2, 10 - 11 Правил Об утверждении Порядка вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений на территории города», утвержденных Постановлением №138 от 02.02.2018 Администрации г.Твери. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В соответствии с расчетом ООО «Центр оценки» стоимость ремонтных работ составила 247 653 руб. 00 коп. Стоимость заключения специалиста ООО «Центр оценки» составила 6 000 руб. 00 коп. Контроль, координация и ответственность за содержание объектов озеленения города, в том числе элементов озеленения автомобильных дорог, лежит на Департаменте дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Твери. Истец неоднократно обращался с претензиями к ответчику, однако до настоящего времени не получил возмещения.
Определением судьи Центрального районного суда г.Твери о принятии искового заявления к производству, возбуждении гражданского дела и подготовке дела к судебному разбирательству от 16 сентября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Заволжского района г.Твери, Администрация г.Твери.
Определением Центрального районного суда г.Твери от 10 октября 2024 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МБУ «Зеленстрой».
Определением Центрального районного суда г.Твери от 29 ноября 2024 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ТСЖ «Северная Пальмира-1».
Определением Центрального районного суда г.Твери от 22 января 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, по ходатайству представителя истца МБУ «Зеленстрой» исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Твери ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что Департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Твери является ненадлежащим ответчиком по делу.
В судебном заседании представитель ответчика МБУ «Зеленстрой» ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что МБУ «Зеленстрой» не были выполнены требования порубочного билета.
В судебном заседании представитель третьего лица Администрации г.Твери ФИО5 на основании доверенности возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что земельный участок, на котором произрастало дерево относится к муниципальной собственности города.
Представители третьих лиц администрации Заволжского района в г.Твери, ТСЖ «Северная Пальмира-1» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представили.
Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие неявившихся представителей 3-х лиц.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.
В силу п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно п. 2 названной статьи лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Исходя из указанных положений закона и разъяснений по их применению, на истце лежит бремя доказывания факта причинения ущерба, его размера, а также того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. На ответчика возлагается бремя доказывания своей невиновности.
В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО1 является собственником транспортного средства Тойота Приус, государственный регистрационный знак №.
18.05.2023 г. в период времени с 17.30 по 18.50ч. по Петербургскому ш. у дома №32 к.1, в г. Твери, вследствие порыва ветра, на автомобиль Тойота Приус, государственный регистрационный знак № упало дерево, В результате чего автомобиль получил механические повреждения.
Данные обстоятельства подтверждаются материалом проверки КУСП №10538 от 18 мая 2023 года.
Доказательств обратному, в материалы дела стороной ответчиков не представлено.
Из представленного истцом в материалы дела экспертного заключения №724/05-2ЗЭ ООО «Центр оценки» от 28.05.2023 года следует, что стоимость восстановительного ремонта автомобиля Тойота Приус составляет 247 653 рубля 00 копеек.
У суда отсутствуют основания не доверять заключению эксперта ФИО7 Квалификация эксперта не вызывает сомнения у суда. На основании представленных данных экспертом проведено исследование с осмотром поврежденного транспортного средства. Выводы эксперта мотивированы, сделаны на основании проведенных исследований и полно отражены в экспертном заключении.
Суд признает экспертное заключение №724/05-2ЗЭ от 28 мая 2023 года, составленное экспертом ООО «Центр оценки» ФИО, допустимым доказательством по делу.
При таких обстоятельствах, суд признаёт установленным, что сумма ущерба, причиненного истцу в результате падения дерева на его автомобиль составляет 247 653 рублей 00 копеек.
Допустимых доказательств, подтверждающих иной размер ущерба, стороной ответчиков, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что 18 мая 2023 года транспортное средство истца получило механические повреждения в результате падения дерева, расположенного по адресу: <...>, в связи с чем истцу был причинен ущерб на сумму 247 653 рублей 00 копеек.
В соответствии с подп. 19 ч. 1. ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
В силу п. 2.1 Правил благоустройства города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 года № 368, благоустройству подлежит вся территория города Твери, все расположенные на ней здания (включая жилые дома), строения, сооружения, сооружения и земельные участки, на которых они расположены.
Содержание и благоустройство территорий земельных участков включает в себя, в том числе: обеспечение сохранности зеленых насаждений и уход за ними (п. 6.1 Правил).
Пунктами 6.4, 6.6, 6.8 Правил предусмотрено, что зеленые насаждения являются обязательным элементом благоустройства территории. При проведении работ по благоустройству необходимо максимальное сохранение существующих зеленых насаждений. Содержание объектов озеленения – это комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов объемных сооружений, а также уборка передвижных малых форм в летнее и зимнее время. Владельцы зеленых насаждений обязаны сносить аварийные (засохшие, поврежденные) и больные деревья.
В соответствии с п. 6.2. Правил собственники зданий, строений, сооружений, земельных участков, если иное не предусмотрено законом, обязаны содержать зеленые насаждения в границах закрепленной и прилегающей территории в соответствии с требованиями настоящих Правил, проводить санитарную обрезку кустарников и деревьев, не допускать посадок деревьев в охранной зоне газопроводов, кабельных и воздушных линий электропередач и других инженерных сетей.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, администрация города Твери, являясь органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, обязана содержать зеленые насаждения, находящиеся в границах данных земельных участков.
Осуществление контроля за выполнением работ по содержанию и благоустройству территории города, в том числе составление актов обследования территорий (объектов), возложено на уполномоченные органы и структурные подразделения администрации города Твери (п. 2.11 Правил).
Решением Тверской городской Думы от 01 августа 2014 года № 294 утверждена структура администрации города Твери, в состав которой входят подразделения по вопросам жизнеобеспечения города, в том числе Департамент дорожного хозяйства и благоустройства.
Постановлением администрации города Твери от 12 января 2018 года № 8 Департамент дорожного хозяйства и благоустройства реорганизован путем присоединения к нему управления транспорта и связи и переименован в Департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери.
Указанным постановлением утверждено Положение о Департаменте дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери (далее Положение).
Согласно п.п. 1.1, 1.3 Положения, Департамент является подразделением администрации города Твери по вопросам жизнеобеспечения города. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в департаменте финансов администрации города Твери.
В соответствии с п.п. 2.2.1, 2.2.2 Положения основными задачами деятельности Департамента являются, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Твери и обеспечение безопасности дорожного движения на них; организация работ по благоустройству территории города Твери.
Согласно п. 6.81. Правил, содержание дорог, включает в себя уход за газонами и зелеными насаждениями.
В соответствии с возложенными задачами Департамент исполняет, в том числе, функции организации содержания озелененных территорий общего пользования; выдачи разрешений на вырубку (снос) зеленых насаждений (порубочных билетов), произрастающих на территории города Твери (п. п. 3.1.26, 3.1.27 Положения).
Согласно п. 5.3 приказа Госстроя РФ от 15 декабря 1999 года № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», оценку состояния озелененных территорий осуществляют либо специализированные учреждения (если речь идет о зеленых насаждениях общего пользования), либо организации, предприятия и др., в ведении которых находятся эти территории, с последующим экспертным заключением по материалам обследования квалифицированными специалистами.
Постановлением администрации города Твери от 02 февраля 2018 года № 138 утвержден Порядок вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений на территории города Твери (далее по тексту – Порядок).
Согласно п. 2 названного постановления, Департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери определен в качестве уполномоченного органа администрации города Твери по вопросам организации вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений на территории города Твери.
В соответствии с п.п. 2.3, 2.7 Порядка уполномоченный орган (Департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери) определяет состояние зеленых насаждений с составлением акта обследования зеленых насаждений, а также выдает порубочный билет, на основании которого выполняются работы по вырубке (сносу), обрезке зеленых насаждений.
Анализ вышеуказанных положений нормативных правовых актов позволяет прийти к выводу о том, что администрацией города Твери в рамках организации благоустройства города и выполнения своих обязанностей по содержанию зеленых насаждений, находящихся на муниципальных землях, создано структурное подразделение - Департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, с наделением его соответствующими полномочиями в сфере жизнеобеспечения города Твери.
Являясь отраслевым органом администрации города, Департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта, наделенный статусом юридического лица, имеющий в своем оперативном управлении обособленное имущество и самостоятельный баланс, выполняет управленческие функции, принимает необходимые решения в порученной сфере и несет ответственность за состоянием дел в закрепленной за ним отрасли.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обязанность по содержанию и благоустройству земельного участка по адресу: <...>, в том числе обязанность по контролю за содержанием зеленых насаждений, произрастающих на данном участке, лежит на Департаменте дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери, в функции которого входит обязанность по благоустройству и надлежащему содержанию зеленых насаждений на муниципальных землях г. Твери, выдаче разрешений на вырубку (снос) зеленых насаждений (порубочных билетов), а также обеспечение безопасности дорожного движения в г. Твери, в том числе по адресу: <...>.
В материалы дела представлен порубочный билет №59 от 15.04.2021 года, выданный МБУ «Зеленстрой» на основании акта №2212 от 15.04.2021 Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Твери в рамках исполнения муниципального задания. Вид работ: снос деревьев без оплаты восстановительной стоимости с вызовом порубочных остатков. Адрес места производства работ, в том числе Петербургское ш., д.32 корп. 1. По указанному адресу клён ясенелистный подлежал омолаживающей обрезке (пункт 53). Срок действия порубочного билета до 14.04.2022 года.
Согласно акту обследования места падения дерева от 25.12.2024 года с участием: ФИО1 (истец), ФИО3 (главный специалист, юрист отдела организационно-правой работы департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Теври), ФИО8 (заведующий сектором благоустройства МКУ «ЦОДДиБТ г.Твери», ФИО4 (ведущего юрисконсульта МБУ «Зеленстрой»), ФИО9 (заместителя директора МБУ «Зеленстрой») установлено: по адресу <...>, на территории зеленой зоны, примыкающей к автодороге, в месте предположительной стоянки транспортного средства, принадлежащего ФИО1, произрастают несколько деревьев породы клен яснелистный. По результатам осмотра указанных зеленых насаждений на объекте установлено, что падение ветви на автомобиль "Тайота Приус" рег.номер № произошло с дерева, включенного в Перечетную ведомость зеленых насаждений к порубочному билету №59 от 15.04.2021 (пункт 53) с видом работ - омолаживающая обрезка. Падение ветви на транспортное средство «Тайота Приус», гр.з. № произошло с дерева, включенного в порубочный билет №59 от 15.04.2021 года (пункт 53).
Согласно п. 6 Постановления администрации города Твери от 21.10.2014 №1337 «О создании муниципального бюджетного учреждения «Зеленстрой» Департаменту дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации города Твери поручено в том числе осуществлять контроль за соответствием деятельности Учреждения по осуществлению полномочий в сфере благоустройства и озеленения положениям законодательства, Устава и иных документов Учредителя; оказывать содействие Учреждению в организации работы; осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
В виду окончания срока действия порубочного билета на момент происшествия у МБУ «Зеленстрой» отсутствовали основания по осуществлению работ, указанных в порубочном билете. В период с 15.04.2022 года по 18.05.2023 года Департаментом порубочный билет не продлевался, повторного порубочного билета МБУ «Зеленстрой» не выдавалось.
Каких-либо доказательств того, что ответчиком Департаментом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери проводился осмотр, обследование зеленых насаждений с целью проверки надлежащего исполнения МБУ «Зеленстрой» порубочного билета №59 от 15.04.2021 стороной ответчика суду не представлено.
Доказательств наличия обстоятельств, освобождающих от ответственности, в том числе того, что Департаментом были предприняты меры по надлежащему содержанию зеленых насаждений, либо падение дерева произошло в результате действий третьих лиц, или имела место грубая неосторожность самого истца, стороной ответчика не представлено.
При таких обстоятельствах ответственность за причинение вреда имуществу истца лежит на Департаменте дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери.
МБУ «Зеленстрой» не может быть привлечено к гражданско-правовой ответственности, поскольку полномочиями по организации вырубки (сноса), пересадки зеленых насаждений на территории города Твери данное учреждение не обладает, в связи с чем исковые требования ФИО1 к МБУ «Зеленстрой» не подлежат удовлетворению.
Как указано выше, таким органом является Департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации города Твери, который определяет состояние зеленых насаждений с составлением акта обследования зеленых насаждений, а также выдает порубочный билет, на основании которого МБУ «Зеленстрой» выполняет работы по вырубке (сносу), обрезке зеленых насаждений.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает необходимыми расходы истца по оплате услуг, связанных с проведением оценки, в размере 6000 рублей.
Данные расходы подтверждаются соответствующими документами, имеющимися в материалах дела, понесены истцом в связи с необходимостью обоснования своей позиции, а потому подлежат взысканию с ответчика Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Твери в пользу истца в полном объеме.
Размер государственной пошлины по данному делу составляет 5 800 рублей, который подлежит взысканию с ответчика Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Твери в пользу истца.
Руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования ФИО1 к Департаменту дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Твери о возмещении ущерба, судебных расходов удовлетворить.
Взыскать с Департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации г.Твери в пользу истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в счет возмещения ущерба 247 653 рубля 00 копеек, а также судебные расходы в размере 11 800 рублей.
В удовлетворении требований к МБУ «Зеленстрой» истцу отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.А.Степанова
Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2025 года.