Дело №2-898/2025
УИД - 09RS0001-01-2024-006194-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2025 года г. Черкесск КЧР
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М., при секретаре судебного заседания Сариевой Д.И.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике о включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее также ОСФР по КЧР) о включении периодов работы в страховой стаж. В обоснование требований истец указала на то обстоятельство, что она 24 мая 2024 года обратилась с заявлением о назначении пенсии в отделение ОСФР по КЧР. При разрешении вопроса о назначении пенсии отделением истцу не включены и не учтены при назначении пенсии в страховой стаж следующие периоды: с 28.11.1990 года по 06.10.1994 года (3 года 10 месяцев 9 дней) в Молодежном комплексе центра «Лидер», в связи с тем, что в трудовой книжке в приказе о принятии имеются нарушения, печать на увольнение старого образца, согласно архивной справке №900 от 08.05.2024 года документы по личному составу данной организации на хранение в ФРГБУ «ГА КЧР» «АДЛС» не поступали; с 10.11.1994 года по 20.02.1998 года (3 года 3 месяца 11 дней) в ИЧП «Горизонталь», в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует наименование организации, печать на увольнение старого образца, ответ на запрос не поступил; с 28.03.1998 года по 31.12.2007 года (9 лет, 9 месяцев, 4 дня) - магазин «Автозапчасти» в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует запись на увольнение, ответ на запрос не поступил, согласно ответа №390 от 23.08.2024 года не производились начисления и уплата страховых взносов в ПФР, финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась. Истец не согласен с решением ответчика. Небрежность заполнения сведений в трудовой книжке истца свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек и не может создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости и к ограничению или лишению работника пенсионных прав. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, должна осуществляться работодателем. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.
На основании изложенного со ссылками на нормы пенсионного законодательства просила суд:
1. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике включить в страховой стаж ФИО5, периоды работы: с 28.11.1990 года по 06.10.1994 года (3 года 10 месяцев 9 дней) вМолодежном комплексе центра «Лидер», с 10.11.1994 года по 20.02.1998 года (3 года 3 месяца 11 дней) в ИЧП «Горизонталь»; с 28.03.1998 года по 31.12.2007 года (9 лет, 9 месяцев, 4 дня) в магазине «Автозапчасти».
2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования РФ по КЧР произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом включенных периодов работы со дня возникновения у ФИО5 права на пенсию по старости, т. е. с 27 мая 2024г.
В ходе рассмотрения дела истцом представлено заявление о дополнении исковых требований, в соответствии с которым она просит суд:
Включить в расчет индивидуального пенсионного коэффициента суммы страховых взносов:
- за 2005 год в размере 471, 18 руб. (страхователь ИП ФИО2);
- за 2008 год в размере 379, 50 руб. (страхователь ИП ФИО6);
- за 2008 год в размере 99 руб. (страхователь ИП ФИО7);
Произвести перерасчет пенсии такжес учетом включенных сумм страховых взносов.
Истец в судебное заседание не явилась, о нем уведомлена, при таких данных суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о нем уведомлен, направил в составе письменных возражений ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. При таких данных суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В письменных возражениях представитель ответчика· просит отказать в иске в полном объеме, указывает, что требования ФИО5 не имеют подтвержденного основания по следующим причинам. ОСФР по Карачаево - Черкесской Республике в рамках оказания содействия в истребованиях архивных документов о периодах работы ФИО5 сделаны запросы в ФРГБУ «Государственный архив КЧР» «Архив документов по личному составу». Рассмотрев представленные документы, по результатам заблаговременной работы принято решение об исключении спорных периодов из страхового стажа в связи с нарушениями при заполнении трудовой книжки, отсутствием ответов на запросы из архива. Затем ФИО5 обратилась с заявлением о назначении пенсии. Так как на дату обращения страховой стаж истца составил 26 лет 9 месяцев 5 дней и ИПК 45,689, Отделением Фонда вынесено решение № о назначении страховой пенсии по старости с 27.05.2024г. Отделение Фонда считает, что оснований для перерасчета трудовой пенсии у ФИО5 не имеется. Кроме того, согласно выписке индивидуального лицевого счета и базе данных страхователей в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР есть информация по уплаченным страховым взносам за работника ФИО5: страхователем ИП ФИО2 за 2005 год в размере 471,18 руб.; страхователем ИП ФИО6 за 2008 год в размере 379,50 руб.; страхователем ИП ФИО7 за 2008 год в размере 99 руб. Соответственно указанные страховые взносы участвовали в расчете при назначении страховой пенсии по старости.
Третье лицо ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.
На основании пункта 1части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
Таким образом, в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом применительно к истцу пункта 1 части 1 статьи 32 данного закона, условием для назначения ей страховой пенсии по старости является достижение возраста 56 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет, индивидуального пенсионного коэффициента 25,8.
Из материалов дела следует, что истец 24.05.2024 года по достижении 58 лет обратилась в пенсионный орган по месту жительства с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по КЧР № истцу назначена страховая пенсия по старости с 27.05.2024 года бессрочно в размере 14213,80 руб.
На дату обращения продолжительность страхового стажа составила 26 лет 9 месяцев 5 дней, ИПК составило 45,689.
Ранее при проведении ОСФР по КЧР заблаговременной работы для оценки пенсионных прав истца по ее обращению ответчиком был сделан запросв ФРГБУ «Государственный архив КЧР» «Архив документов по личному составу».
Рассмотрев представленные заявителем и полученные по запросу документы ОСФР по КЧР ФИО5 направило уведомление о результатах заблаговременной работы от 23.08.2024 г. № 416, из которого видно, что пенсионным органом принято решение об исключении из страхового стажа истца следующего периода:
с 28.11.1990 года по 06.10.1994 года (3 года 10 месяцев 9 дней) в Молодежном комплексе центра «Лидер», в связи с тем, что в трудовой книжке в приказе о принятии имеются нарушения, печать на увольнение старого образца, согласно архивной справке №900 от 08.05.2024 года документы по личному составу данной организации на хранение в ФРГБУ «ГА КЧР» «АДЛС» не поступали;
с 10.11.1994 года по 20.02.1998 года (3 года 3 месяца 11 дней) в ИЧП «Горизонталь», в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует наименование организации, печать на увольнение старого образца, ответ на запрос не поступил;
с 28.03.1998 года в магазине автозапчастей в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует запись на увольнение, ответ на запрос не поступил, согласно ответа №390 от 23.08.2024 года не производились начисления и уплата страховых взносов в ПФР, финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась.
Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться наосновании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4).
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.12.2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Согласно пункту 8 названного постановления, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Трудовая книжка, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года № 225, Постановления Совета министров СССР и ВЦСПС СССР от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (утратил силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 года № 69, и утверждения новой Инструкции по заполнению трудовых книжек), являлась и является в настоящее время основным документом о трудовой деятельности работника.
В трудовой книжке ФИО5 отражены записи о трудовой деятельности с 28.11.1990 года по 06.10.1994 года вМолодежном комплексе центра «Лидер», с 10.11.1994 года по 20.02.1998 года в ИЧП «Горизонталь»; с 28.03.1998 года в магазине «Автозапчасти».
Записи в трудовой книжке о приеме и увольнении соответствуют приказам. Печать организации поставлена. Промежуточных записей в трудовой книжке об увольнении-приеме истца не имеется. Вместе с тем, отсутствует запись об увольнении из магазина автозапчасти.
В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Спорные организации ликвидированы.
В ответ на запрос суда ФРГБУ «ГА КЧР» письмом от 10.03.2025 сообщила, что документы по личному составу данных организации на хранение в ФРГБУ «ГА КЧР» «АДЛС» не поступали, сведениями об их местонахождении архив не располагает.
В ответ на запрос суда Мэрия МО г.Черкесска письмом от 10.03.2025 сообщила, что документы по личному составу данных организации на хранение в архив мэрии не поступали, сведениями об их местонахождении архив не располагает. В отношении ИЧП «Горизонталь» Мэрия МО <адрес> предоставило архивную справку о его регистрации и предмета деятельности.
Из имеющихся в пенсионном деле истца сведений следует, что ИЧП «Горизонталь», рег.№, юр.адрес: <адрес>, зарегистрировано в ПФР 25.10.1994 г., ликвидировано 08.09.2014г., в период с 10.11.1994 г. по 20.02.1998 г. начисляло и уплачивало страховые взносы в ПФР, осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, руководителем организации являлся ФИО2, главным бухгалтером - ФИО5
ИП ФИО2, рег.№, юр.адрес: <адрес>, зарегистрировано в ПФР 01.04.1999 г., ликвидировано 01.01.2000г., начисления и уплата страховых взносов в ПФР не производились, финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась.
Кроме того, судом учитывается, что при назначении страховой пенсии по старости в расчет стажа были учтены периоды работы, которые пересекались с периодами работы, которые были исключены в магазине автозапчастей, а именно:
с 01.01.2000 по 31.12.2001 гг. в индивидуальном частном предприятии "Горизонталь";
с 01.01.2002 по 31.12.2004 гг., с 22.02.2006 по 31.08.2006, с 01.01.2007 по 31.12.2007 г. на ИИ "ФИО2";
с 01.04.2005 по 31.12:2005 г. на ИП "ФИО3";
При расчете стажа не были учтены лишь периоды работы с 28.03.1998 по 31.12.1999 гг., с 01.01.2005 по 31.03.2005 г., с 01.01.2006 по 21.02.2006 г.
ФИО2 в судебном заседании от 13.05.2025 года пояснил, что на него был оформлен ИЧП Горизонталь, уплату страховых взносов он производил, ФИО5 работала у него главным бухгалтером, получала заработную плату, документы организации в архив он не сдавал, после ликвидации ИЧП Горизонталь, он оформлял ИП на себя, ИП оформляли родственники, ФИО5 также продолжала работать в магазине автозапчастей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достоверно установленного факта выполнения истцом трудовых обязанностей, учитываемых при исчислении пенсии, в период времени с 10.11.1994 года по 20.02.1998 года (3 года 3 месяца 11 дней) в ИЧП «Горизонталь» главным бухгалтером, в данный период финансово-хозяйственную деятельность организацией осуществлялась, страховые взносы в ПФР начислялись и уплачивались, главным бухгалтером организации по данным ПФР значилась сама ФИО5, руководителем являлся ФИО2, который в судебном заседании факт работы истца у него подтвердил.
В отношении иных спорных периодов в Молодежном комплексе центра «Лидер» и у ИП ФИО2 в магазине «Автозапчасти»суд полагает не подтвержденными, в трудовой книжке отсутствует наименование организации, печать на увольнение старого образца, сведений об осуществлении финансово-хозяйственной деятельности организаций не имеется, в архивах документы отсутствуют, свидетельские показания не представлены.
Отсутствуют также правовые основания к удовлетворению требований о включении в расчет индивидуального пенсионного коэффициента сумм страховых взносов: за 2005 год в размере 471, 18 руб. (страхователь ИП ФИО2), за 2008 год в размере 379,50 руб. (страхователь ИП ФИО6), за 2008 год в размере 99 руб. (страхователь ИП ФИО7), поскольку согласно выписке индивидуального лицевого счетаи базе данных страхователей в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР есть информация по уплаченным страховым взносам за работника ФИО5: страхователем ИП ФИО2 за 2005 год в размере 471,18 руб.; страхователем ИП ФИО6 за 2008 год в размере 379,50 руб.; страхователем ИП ФИО7 за 2008 год в размере 99 руб., соответственно указанные страховые взносы участвовали в расчете при назначении страховой пенсии по старости.
При разрешении спора судом учитывается, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений. То, что трудовой стаж истца в указанный период не отражен в полном объеме и в надлежащем порядке в архивной документации, не может быть поставлено ей в вину, она вправе рассчитывать на включение периодов ее работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии. В связи с тем, что положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим, при установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что истцом осуществлялась трудовая деятельность, дающая право на назначение пенсии, право истца, нарушенное в связи с отказом включить в страховой стаж периоды работы, подлежит восстановлению путем возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период времени с 10.11.1994 г. по 20.02.1998 г.в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода.
В силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при формулировке решения суд исходит из формулировки заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 (паспорт серии №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ИНН <***>) о включении периодов работы в страховой стаж - удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике включить в страховой стаж ФИО5, период работы с 10.11.1994 года по 20.02.1998 года (3 года 3 месяца 11 дней) в ИЧП «Горизонталь».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом включенного периода работы со дня возникновения у ФИО5 права на пенсию по старости, то есть с 27 мая 2024г.
В удовлетворении остальной части исковых требований, в отношении периодов работы с 28.11.1990 года по 06.10.1994 года (3 года 10 месяцев 9 дней) в Молодежном комплексе центра «Лидер»,с 28.03.1998 года по 31.12.2007 года (9 лет, 9 месяцев, 4 дня) в магазине «Автозапчасти», и о включении в расчет индивидуального пенсионного коэффициента суммы страховых взносов: за 2005 год в размере 471, 18 руб. (страхователь ИП ФИО2), за 2008 год в размере 379, 50 руб. (страхователь ИП ФИО6), за 2008 год в размере 99 руб. (страхователь ИП ФИО7) - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 02 июля 2025 года.
Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева