19RS0001-02-2023-006171-35

5-1214/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Абакан Республика Хакасия 15 августа 2023 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Кулешевская Анна Валерьевна, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и материалами дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5 (согласно протоколу), предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Абаканский городской суд Республики Хакасия поступил протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно протоколу № об административном правонарушении, составленному инспектором ОИК УВМ МВД по <адрес>, ФИО6, без даты, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 мин. сотрудниками ОВМ УМВД России <адрес> в служебном кабинете №, расположенном по адресу: <адрес> (ОВМ У МВД России по <адрес>) выявлен гражданин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке по автоматизированным базам данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Р, ИБД-Ф граница установлено, что гражданин Азербайджана ФИО2 въехал па территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП Москва (Шереметьево), Терминал С. На миграционном учете не состоял. С ДД.ММ.ГГГГ Алекберов находится на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания, заявлением о выдаче патента в ОВМ УМВД России по <адрес> не обращался.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив представленные материалы об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости возвращения настоящего материала должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении не следует, в отношении какого конкретно лица он составлен протокол.

Согласно представленным документам, привлекаемым лицом значится ФИО2, тогда как из установочной части протокола следует, что таковой составлен в отношении ФИО1 ФИО5, из описательной части этого же протокола следует, что событие инкриминируется ФИО2, при указании в протоколе о его составлении данное лицо указано как ФИО2 Ибрагим оглы. Иные документы, представленные должностным лицом административного органа, содержат разные фамилии лица, в отношении которого они составлены, в том числе определение о передаче материалов дела по подведомственности за подписью врио начальника ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО7, в котором лицом, в отношении которого ведется производство по делу, указан ФИО2

Кроме того, в протоколе отсутствует дата его составления.

Вопрос об установлении личности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, даты составления протокола об административном правонарушении имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Достаточность в деле материалов и сведений, необходимых для полного и своевременного разрешения дела, установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела, должна обеспечиваться должностными лицами, передавшими дело на рассмотрение судье.

Указанные недостатки протокола являются существенными препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении, данные обстоятельства невосполнимы в судебном заседании, а потому протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему протокол, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5 (согласно протоколу), предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, должностному лицу, составившему вышеуказанный протокол.

Судья А.В. Кулешевская