РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу № 2-3/81/2022 (43RS0025-03-2022-000099-20)

10 августа 2022 г. п.Суна, Кировская область

Нолинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Корзоватых И.Г.,

при секретаре Шибановой О.А.,

с участием помощника прокурора Сунского района Кировской области ФИО4,

представителей ответчика ФИО5, ФИО3,

третьих лиц ФИО7, ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сунского района Кировской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Сунского городского поселения Сунского района Кировской области о возложении обязанности поставить жилое помещение на учет в качестве бесхозяйного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сунского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Сунского городского поселения Сунского района Кировской области о возложении обязанности поставить жилое помещение на учет в качестве бесхозяйного имущества, указав в обоснование, что прокуратурой района по обращению ФИО7 проведена проверка исполнения администрацией Сунского городского поселения Сунского района Кировской области требований законодательства о бесхозяйных недвижимых вещах. При проверке места фактического проживания ФИО8, зарегистрированного по адресу: , установлено, что квартира по адресу: , в которой он фактически проживает, не имеет собственника. Администрацией, как органом местного самоуправления не приняты меры, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, что может сказаться на правах жителей, проживающих в указанном жилом помещении на данный момент. Отсутствие собственника жилого помещения влечет неисполнение установленных законом обязанностей по содержанию, и, следовательно, может послужить условием возникновения аварий, приведения жилого помещения в непригодное или аварийное состояние, причинения травм неопределенному кругу лиц. Кроме того. Отсутствие в ЕГРН каких-либо сведений об указанном выше объекте недвижимости, нарушает права неопределенного круга лиц на получение общедоступной информации об объекте недвижимого имущества и права на него, поскольку в силу ч.1 ст. 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, уполномоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. При этом орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного. Ране прокуратурой района в адрес главы администрации Сунского городского поселения Сунского района внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений, однако, в ответе на данное представление главой администрации указано лишь на начало работы по поиску собственника жилого помещения. На основании изложенного, просит возложить на администрацию Сунского городского поселения Сунского муниципального района Кировской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в территориальный орган федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – квартиры по адресу: .

В судебном заседании помощник прокурора Сунского района Кировской области ФИО4 на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

Представители ответчика администрации Сунского городского поселения Сунского района Кировской области ФИО5 и ФИО3 исковые требования признали.

Третье лицо – ФИО7 исковые требования поддержала, пояснила, что зарегистрирована и проживает в спорной квартире, которая собственника не имеет, что препятствует зарегистрировать в ней ее мужа ФИО8

Третье лицо – ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности ФИО6 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в отзыве указала, что в ЕГРН отсутствуют сведения на квартиру по адресу: . В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 14 Закона о регистрации основанием для осуществления государственной регистрации прав являются, в т.ч. вступившие в законную силу судебные акты о признании права собственности. Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей регламентирован Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей». Согласно п. 3 Порядка, в случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в ЕГРН, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном законом. Если объект недвижимости нее поставлен на государственный кадастровый учет, то для его принятия на учет как бесхозяйной недвижимой вещи орган местного самоуправления на территории которого находится объект недвижимости, обязан обратиться одновременно с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи. Согласно п.7 ч.2 ст. 14, ст. 24 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется на основании технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ, установленном федеральным законом порядке кадастровым инженером. Согласно ч. 1.4 ст. 18 Закона о регистрации органы государственной власти и органы местного самоуправления представляют заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав только в форме электронных документов в порядке, установленном п. 2 ч.1 ст. 18 Закона о регистрации.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 5 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в котором указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (пункт 4 Порядка).

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению по данному делу, является наличие права собственности в отношении спорного жилого помещения.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № №, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: (л.д. 4).

На основании решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в деятельности администрации Сунского городского поселения Сунского района Кировской области прокуратурой Сунского района проведена проверка по соблюдению законодательства об органах местного самоуправления (л.д. 7).

Согласно справке помощника прокурора Сунского района ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведения проверки исполнения требований законодательства о бесхозяйных недвижимых вещах в деятельности администрации Сунского городского поселения было установлено, что ФИО7 проживает совместно с ФИО8 (зарегистрированным по адресу: ) в квартире по адресу: . ФИО7 не может зарегистрировать ФИО8 в данной квартире в связи с отсутствием собственника жилого помещения. Согласно сведениям Росреестра квартира по адресу: , ул. молодежная, не имеет собственника. Администрацией в нарушение положений ст. 225 ГК РФ не приняты меры по постановке бесхозяйного недвижимого имущества на учет с целью защиты жилищных прав граждан (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Сунского городского поселения прокуратурой внесено представление о принятии мер к устранению нарушений федерального законодательства о бесхозяйных недвижимых вещах (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ в ответе на вышеуказанное представление глава администрации Сунского городского поселения ФИО5 указывает, что администрацией поселения начата работа по поиску собственника спорной квартиры (л.д. 10).

Согласно информации Межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: , в реестре федерального имущества на территории Кировской области не учитывается (л.д. 21).

Согласно информации администрации Сунского района от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: , в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования Сунский муниципальный район Кировской области не числится (л.д. 24).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют.

Спорное жилое помещение, обладая признаками бесхозяйной вещи, не поставлено на учет в качестве таковой. При этом ответчик, будучи полномочным на совершение юридически значимых действий и обладая информацией о том, что спорное жилое помещение не имеет собственника, не принял предусмотренные законодательством меры по постановке жилого помещения на учет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении на орган местного самоуправления обязанности по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного имущества квартиры по адресу: установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сунского района Кировской области к администрации Сунского городского поселения Сунского района Кировской области о возложении обязанности поставить жилое помещение на учет в качестве бесхозяйного имущества удовлетворить.

Возложить на администрацию Сунского городского поселения Сунского муниципального района Кировской области обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу обратиться в территориальный орган федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – квартиры по адресу: .

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2022 года.

Судья И.Г. Корзоватых

Решение05.09.2022