УИД 11RS0002-01-2024-003831-90 Дело № 5-151/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2025 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Комиавиатранс», ...,

установил:

ОСП по г. Воркуте УФССП России по Республике Коми в суд представлен административный материал о привлечении АО «Комиавиатранс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Воркутинского городского суда Республики Коми от ** ** ** АО «Комиавиатранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа.

Решением Верховного Суда Республики Коми от ** ** ** постановление Воркутинского городского суда от ** ** ** отменено, дело направлено на рассмотрение по существу в Сыктывкарский городской суд.

АО «Комиавиатранс», СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон, явка которых обязательной не признана.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу частей 1 и 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенные нормы направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в том числе, в сфере обеспечения пожарной безопасности.

При этом исполнительный документ - это документ, являющийся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений, а также актов других органов.

Материалами дела установлено, что в ОСП по г. Воркуте на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное ** ** ** на основании исполнительного листа ФС №... от ** ** ** в отношении АО «Комиавиатранс» об обязании в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести экспертизу промышленной безопасности с целью определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации резервуара ... №... (год ввода в эксплуатацию — 1986). В установленные сроки решение Воркутинского городского суда по делу № ... не было исполнено.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП получено должником АО «Комиавиатранс» ** ** **. Определением от ** ** ** по делу № ... АО «Комиавиатранс» в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства №...-ИП отказано.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ** ** ** с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. с установлением нового срока исполнения - до ** ** **.

Постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Воркута от ** ** **, АО «Комиавиатранс» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление от ** ** ** вступило в законную силу ** ** **.

Требованием от ** ** ** №... должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ** ** **.

** ** ** в 10 час. 00 мин. установлено, что в срок, вновь установленный - до ** ** **, требование исполнительного документа АО «Комиавиатранс» не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Комиавиатранс» и составления ** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Воркуте УФССП России по Республике Коми протокола №...-АП об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Комиавиатранс» по факту неисполнения требований исполнительного документа, выданного Воркутинским городским судом Республики Коми по делу № 2-520/2020, связанного с обеспечением промышленной безопасности.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из диспозиции части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административная ответственность наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Таким образом, указанный выше срок должен быть установлен должнику после вынесения постановления о наложении административного наказания, в данном случае, АО «Комиавиатранс» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ** ** **.

Однако требование об установлении нового срока исполнения – до ** ** ** вынесено судебным приставом-исполнителем ** ** **, т.е. до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, что противоречит части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Поскольку по делу объективная сторона административного правонарушения не установлена, прихожу к выводу об отсутствии в действиях АО «Комиавиатранс» состава инкриминируемого административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие состава административного правонарушения, является обстоятельством, когда производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Комиавиатранс» подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Комиавиатранс» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья И.В. Игушева