Дело № 2-1085/2023

УИД № 27RS0003-01-2021-005084-98

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

19 апреля 2023 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего – судьи Черниковой Е.В.,

при секретаре Якимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Военному комиссариату <адрес> о нарушении прав военнослужащего, уволенного в запас,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с иском к военному комиссару Центрального и <адрес>ов <адрес> о нарушении прав военнослужащего, уволенного в запас, мотивируя тем, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 06.05.2010г. г. № *37 он был уволен с военной службы в запас в звании полковника. На основании данного приказа по последнему месту службы был издан соответствующий приказ командира войсковой части 26101 от 07.06.2010г. № об исключении его из списков личного состава воинской части, обеспечения всеми видами довольствия при увольнении в запас. 22.10.2022г. он обратился в военный комиссариат Центрального и <адрес>ов с ходатайством о предоставлении воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства. Однако, в выдаче указанных воинских перевозочных документов ему было отказано. На его письменное обращение к военному комиссару Центрального и <адрес>ов <адрес> ему был дан ответ, в котором причиной отказа указывалось отсутствие у него справки формы № о неиспользовании им воинских перевозочных документов, которую ему обязаны были выдать в войсковой части 26101 при увольнении в запас. 05.10.2022г. он обратился в войсковую часть 26101 с ходатайством о выдаче указанной справки. 05.11.2022г. он получил ответ от командира войсковой части 26101 с разъяснением, что по его обращению было проведено служебное разбирательство, в ходе которого установлено, что в соответствии с приказом командира воинской части 26101 от 07.06.2010г. № ему действительно обязаны были выдать справку, но ввиду низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выдачу документов при увольнении в запас, справка не была ему выдана. Данный факт подтверждается отсутствием записи о выдаче воинских перевозочных документов в предписании в военный комиссариат Центрального и <адрес>ов <адрес> для постановки полковника ФИО2 на воинский учет. Тем самым, командование войсковой части 26101 подтвердило факт невыдачи ему справки, но, несмотря на это, в выдаче справки ему отказало, сославшись на п.68 приказа Министра обороны РФ от 27.12.2017г. № «Об определении порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте», в соответствии с которым справка выдается военнослужащему при исключении из списков воинской части. Таким образом, в настоящее время справка не может быть ему выдана ввиду истечения срока давности (исключение его из списков войсковой части 26101 состоялось 19.08.2010г.). Считает, что отсутствие у него вышеуказанной справки является следствием неисполнительности должностных лиц войсковой части 26101, не выдавших ему справку при увольнении в запас. Отказ военного комиссара Центрального и <адрес>ов <адрес> в выдаче ему воинских перевозочных документов препятствует реализации его права, определенного Постановлением Правительства РФ от 20.04.2000г. № (ред. от 07.11.2019г.) «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», а также п.60 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства. На основании изложенного ФИО2 просит суд обязать военного комиссара Центрального и <адрес>ов <адрес> выдать ему воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО2 уточнил исковые требования, просит суд обязать ответчика выдать воинские перевозочные документы на него, членов его семьи – ФИО1, а также воинские перевозочные документы на перевозку личных вещей к избранному месту жительства.

Определением судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от 02.02.2023г. к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство обороны РФ в лице службы военных сообщений ВВО.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от 03.04.2023г. по настоящему гражданскому делу произведена замена ненадлежащего ответчика военного комиссара Центрального и <адрес>ов <адрес> надлежащим ответчиком военным комиссариатом <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнила, что в настоящее время истец постоянно проживает в <адрес>, ухаживает за матерью, встал там на воинский учет. Переезд истец оплачивал за свой счет, справка ему до настоящего времени ответчиком не выдана. Просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнила, что при увольнении военнослужащему выдается справка, подтверждающая его право на проезд и провоз имущества к избранному месту жительства. ФИО2 обращался в войсковую часть, в которой проходил военную службу, поскольку такая справка им получена не была. Вместе с тем, в приказе об увольнении имеется запись о том, что такая справка выдана. Поэтому военный комиссариат в связи с обращением истца обязан был сделать запросы в соответствующие организации, чтобы они подтвердили, что такое прав истцом ранее не использовалось. Кроме того, в личном деле истца указана супруга ФИО5, а в заявлении о выдаче справки на проезд истцом указана супруга ФИО1, при этом, свидетельство о браке приложено не было. В настоящее время ответчиком получено подтверждение, что истцом право на ВПД не использовано, однако в связи с обращением истца в суд справка будет ему выдана по решению суда. Просит в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представителем третьего лица ФИО6, действующей на основании доверенности, представлены в суд письменные возражения, в которых она просит суд в удовлетворении иска ФИО2 отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Согласно ст.20 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, увольняемые с военной службы имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. В случае перевозки личного имущества багажом или мелкой отправкой им возвращаются фактические расходы, но не свыше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства.

Приказом Министра обороны РФ от 27.12.2017г. № «Об определении порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте» определен Порядок, случаи и особенности оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов (далее - ВПД), отчетности по ним и организации контроля за их использованием.

В соответствии с п.65 Приказа Министра обороны РФ от 27.12.2017г. № военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются ВПД для проезда от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства.

На основании п.68 указанного Приказа военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилия и инициалы супруги и лиц, находящихся на иждивении, фамилии и инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.

Таким образом, вышеуказанным приказом предусмотрено, что выдача ВПД возможна при предъявлении определенного перечня документов, среди которых обязательно должна быть выписка из приказа командира войсковой части об исключении военнослужащего из списков части, а также справка о выдаче ВПД формы № и формы №.

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части 26101 № от 07.06.2010г., полковник ФИО2 уволен с военной службы приказом Министра обороны РФ от 06.05.2010г. № в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-ФЗ), с 19.08.2010г. исключен из списков личного состава и направлен на воинский учет в военный комиссариат Центрального и <адрес>ов <адрес>. Полковнику ФИО2 выдать справку на бланке ВПД Ф-1 о том, что он ВПД на проезд на себя и членов семьи к избранному месту жительства и перевозку домашних вещей не получал.

16.12.2010г. истец ФИО2 был принят на воинский учет офицеров запаса в военном комиссариате <данные изъяты> и <адрес>ов <адрес>.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 после увольнения с военной службы место жительства не менял, проживал с семьей в <адрес>.

Согласно п.23 Приказа Министра обороны РФ от 27.12.2017г. №, в военных комиссариатах муниципальных образований воинские перевозочные документы выдаются гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, на основании их заявлений о выдаче воинских перевозочных документов и документов, подтверждающих их право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, без издания приказа военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований).

В случае если при подаче гражданином заявления о выдаче воинских перевозочных документов в военном комиссариате отсутствуют документы, подтверждающие его право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, они запрашиваются военным комиссариатом в воинской части по месту прохождения военной службы военнослужащим в военном комиссариате по месту пенсионного (воинского) учета гражданина, уволенного с военной службы, в архиве или в других организациях.

При наличии у гражданина необходимых документов (копий документов) он может предъявить их лично или через своего представителя. Копии документов сличаются должностным лицом военного комиссариата с подлинниками и об их соответствии на копиях делается отметка. Подлинники документов после сличения с ними их копий возвращаются гражданину.

20.12.2022г. истец ФИО2 обратился в военный комиссариат Центрального и <адрес>ов <адрес> с заявлением (вх. № от 20.12.2022г.) о выдаче перевозочных документов форму № на него и членов семьи – супругу ФИО1 для убытия на постоянное место жительства в <адрес>.

Ответом военного комиссара Центрального и <адрес>ов <адрес> от 23.12.2022г. № на заявление ФИО2 в выдаче воинских перевозочных документов отказано в связи с непредставлением справки, необходимой для выдачи ВПД, и наличием записи в приказе командира в/ч 26101 от 07.06.2010г. № об увольнении с военной службы о выдаче ФИО2 справки на бланке ВПД Ф-1 о неполучении им воинских перевозочных документов для проезда на него и членов семьи к избранному месту жительства и перевозку личного имущества.

Однако, в судебном заседании установлено, что представить требуемую ответчиком справку на бланке ВПД Ф-1 истцу ФИО2 не представляется возможным в связи с ее невыдачей ему должностными лицами войсковой части 26101, ответственными за проведение мероприятий по увольнению истца в запас в 2010г., что подтверждается ответом командира войсковой части 26101 от 05.11.2022г. № на обращение истца ФИО2 от 09.10.2022г.

Доводы представителей ответчика и третьего лица о том, что истец ФИО2, в нарушение требований ст.10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», не сообщил в военный комиссариат в двухнедельный срок об изменении семейного положения, в связи с чем в его личном деле имелась информация о супруге ФИО5, сведения о супруге ФИО1 отсутствовали, что также послужило основанием для отказа в выдаче истцу соответствующей справки ВПД формы 1, суд во внимание не принимает, поскольку данное нарушение не препятствовало ответчику дополнительно истребовать от истца документы об изменении семейного положения.

Согласно свидетельству о заключении брака I-ДВ №, брак между истцом ФИО2 и ФИО1 был заключен 28.10.2022г.

Также в судебном заседании установлено, что на дату рассмотрения судом настоящего гражданского дела ответчиком получены ответы на запросы, подтверждающие право истца на получение социальной гарантии по проезду и перевозке личного имущества, что подтверждается письменным уведомлением ответчиком истца от 14.03.2023г. о необходимости для получения воинских перевозочных документов представить дополнительные документы, в том числе свидетельство о браке. Однако, до настоящего времени ответчик от выдачи истцу ФИО2 истребуемой справки уклоняется по надуманным основаниям, чем нарушает право истца на получение социальных гарантий военнослужащего, пребывающего в запасе.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность выдать истцу воинские перевозочные документы на истца и членов его семьи: супругу ФИО1, а также воинские перевозочные документы на перевозку личных вещей истца от прежнего места жительства к избранному новому постоянному месту жительства. При этом, суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда – в течение 10 рабочих дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, который считает достаточным и разумным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО2 удовлетворить.

Возложить на Военный комиссариат <адрес> в лице военного комиссариата Центрального и <адрес>ов <адрес> обязанность в течение 10 рабочих дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу выдать ФИО2 воинские перевозочные документы на ФИО2 и членов его семьи: супругу ФИО1, а также воинские перевозочные документы на перевозку личных вещей ФИО2 от прежнего места жительства к избранному новому постоянному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

В окончательной форме решениепринято 26.04.2023г.

Судья Е.В.Черникова