Мотивированное решение
изготовлено 02 апреля 2025 года
№ 2-44/2025
50RS0035-01-2024-005277-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2025 года
Подольский городской суд Московской области
в составе
председательствующего судьи ФИО7
при помощнике ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 <данные изъяты> об установлении местоположения границ земельного участка,-
Установил:
Истец обратился в суд с иском к ФИО1 <данные изъяты>, просит установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв. м, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>
Свои требования истец мотивирует тем, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №. Планы границ указанного земельного участка при вынесении постановления истцу не выдавались, в распоряжении – отсутствуют. Кадастровым инженером истцу разъяснено, что в границах зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами в <адрес> отсутствуют земельные участки площадью 2000 кв.м. пригодные для использования под индивидуальное жилищное строительство, в связи с чем уточнение местоположения границ принадлежащего земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, доводы кадастрового инженера подтверждаются выданным ей соответствующим заключением от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обращалась в ФИО1 <адрес> Подольск с заявлениями о выдаче документов (топографических (ситуационных) планов, иных планов), содержащих сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, а также в связи с отсутствием таких планов и отсутствием возможности установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № - с заявлениями о предоставлении иного земельного участка в другом населенном, в предоставлении земельного участка в другом населенном пункте истцу отказано.
В связи с изложенным истец считает необходимым обратиться в суд с данным иском.
Истец – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, явился представитель по доверенности, который исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик – ФИО1 <данные изъяты>, представитель по доверенности в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку способ защиты права истцом выбран не верно.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение плошали такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32. 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.
Как указано в исковом заявлении: ФИО2, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. с категорией земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.11-13).
Указанный земельный участок предоставлен истцу в собственность постановлением ФИО1 сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10).
Планы границ указанного земельного участка при вынесении постановления истцу не выдавались, в распоряжении - отсутствуют. В реестровом деле указанного земельного участка имеется только один документ - постановление ФИО1 сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, другие документы отсутствуют.
Закрепление местоположения границ указанного земельного участка на местности отсутствует. Желая установить местоположение границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. истец обратилась к кадастровому инженеру для составления межевого плана по уточнению местоположения границ.
Однако кадастровым инженером было истцу разъяснено, что в границах зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами в <адрес> отсутствуют земельные участки площадью 2000 кв.м. пригодные для использования под индивидуальное жилищное строительство, в связи с чем уточнение местоположения границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, доводы кадастрового инженера подтверждаются выданным ей соответствующим заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-34).
Истец обращалась в ФИО1 <адрес> Подольск с заявлениями о выдаче документов (топографических (ситуационных) планов, иных планов), содержащих сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, а также в связи с отсутствием таких планов и отсутствием возможности установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № - с заявлениями о предоставлении иного земельного участка в другом населенном пункте, в предоставлении земельного участка в другом населенном пункте истцу отказано (л.д.14-20).
По ходатайству истца по делу назначена судебная независимая экспертиза для правильного разрешения дела по существу, проведение которой поручено экспертам <данные изъяты>» (л.д.39).
<данные изъяты> направило письмо (л.д.42), в котором эксперт сообщил следующее: проведение работ по судебной землеустроительной экспертизе невозможно ввиду того, что в процессе ознакомления с представленными материалами установлено следующее: закрепление границ земельного участка с К№ объектами искусственного или природного происхождения на местности отсутствуют, правоустанавливающие документы на спорный земельный участок содержат только площадные характеристики, что не позволяет определить местоположение границ земельного участка при его образовании/предоставлении в соответствии с п.1.1 ст.43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Более того, при анализе данных, содержащихся в ЕГРН по местоположению границ земельных участков, составляющих территорию д<адрес>, кадастровым инженером ФИО5 установлено - в границах зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами в д.Бяконтово отсутствуют земельные участки площадью 2000 кв.м. пригодные для использования под индивидуальное жилищное строительство.
Таким образом, учитывая отсутствие сведений, позволяющих четко и однозначно идентифицировать земельный участок с К№ как объект недвижимости - определить местоположение границ земельного участка с К№ не представляется возможным.
По ходатайству представителя истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам <данные изъяты>» (л.д.56).
<данные изъяты>» направило письмо (л.д.71-74), в котором сообщили, что в результате анализа материалов судебного дела установлены следующие обстоятельства.
Согласно исковому заявлению ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования; для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, с<адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН (том 1, л.д. 11) и постановлением ФИО1 сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Также в исковом заявлении указано, что закрепление местоположения границ земельного участка на местности отсутствует.
Отсутствие закрепления на местности границ земельного участка свидетельствует о том, что Истец земельный участок не использует. Данный факт также подтверждается заключением кадастрового инженера (том 1, л.д. 24), предоставленным в материалы дела истцом: «.... Кроме того Заказчиком предоставлена информация что у земельного участка № отсутствуют границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка...».
Статьей 43 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32 1 части 1 статьи 26 данного Федерального закона.
Согласно сведениям ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Постановлением ФИО1 сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № гр. ФИО2 предоставлен земельный участок размером 0,2га, расположенный в д. Бяконтово, <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. В указанном адресном ориентире отсутствуют сведения об улице и номере земельного участка (дома). Также у указанного постановления отсутствуют графические приложения - планы, схемы, чертежи, определяющие конфигурацию земельного участка, его размеры, местоположение и описание смежных землепользователей. Отсутствие указанных сведений не позволяет объективно определить местоположение земельного участка с кадастровым номером № в д. <адрес>.
Кроме того, в материалах судебного дела отсутствуют материалы о выборе земельного участка, которые могли явиться основанием для принятия постановления ФИО1 сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № или подготовленные для строительства индивидуального жилого дома (проектная документация, иная), в которых могла бы содержаться информация о месторасположении земельного участка с кадастровым номером № в д. <адрес>.
Таким образом, на основании предоставленных судом материалов невозможно идентифицировать на местности расположение земельного участка с кадастровым номером № в д. <адрес>.
При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 43 Закона № 218-ФЗ границами земельного участка должны приниматься границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. Однако как следует из искового заявления и заключения кадастрового инженера закрепление местоположения границ земельного участка на местности отсутствует; отсутствуют границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка.
Кроме того, кадастровым инженером установлено, что в пределах границ д. <адрес> отсутствуют земельные участки, которые не используются третьими лицами и границы которых не установлены в соответствии с земельным законодательством. Также кадастровым инженером в результате; полевых работ определено, что имеющиеся свободные участки в виду существующего рельефа местности (овраг) и из-за наличия охранных зон воздушной линии электропередач 220кВ не позволяют использовать такие земельные участки в соответствии видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.
Необходимо отметить, что при отсутствии на местности границ, местоположение границ предоставленного в собственность земельного участка возможно и следует определять только на основании документов, определяющих право на такой земельный участок или на основании которых производился отвод (образование) земельного участка. Разрабатывать варианты установления границ недопустимо, так как при разработке таких вариантов имеется вероятность того, что границы земельного участка будут пересекать ранее предоставленные земельные участки, в отношении которых не проводились кадастровые работы.
В этой связи в данном случае необходимо руководствоваться исключительно документами, определяющими местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № при его предоставлении или выборе (отводе, образовании).
Как было отмечено ранее, в постановлении ФИО1 сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № (документ основание возникновения права) отсутствуют графические приложения - планы, схемы, чертежи, определяющие конфигурацию земельного участка, его размеры, местоположение и описание смежных землепользователей.
Согласно письму муниципального казенного учреждения «Подольский муниципальный архив» от <данные изъяты> (том 1, л.д. 14) топографические материалы, ситуационный планы земельных участков на хранение в архив не поступали.
Из письма <данные изъяты>. №-исх (том 1, л.д. 15) следует, что информация и документы по предоставлению земельного участка в Комитет не поступали. Комитетом также было рекомендовано обратиться в Управление Росреестра по <адрес> с целью запроса документов, помещенных в реестровое дело.
Судом в качестве дополнительных материалов предоставлено письмо филиала <данные изъяты>» по <адрес> (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), которым в адрес суда направлено реестровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером №. Также <данные изъяты>». Также в указанном письмо сообщено, что в филиале <данные изъяты>» по <адрес> отсутствуют кадастровое и землеустроительное дело на объект недвижимости с кадастровым номером №
В составе реестрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером № содержатся следующие документы:
- Титульный лист реестрового дела;
- Опись тома;
- Заявление о государственном кадастровом учете;
- Доверенность о предоставлении интересов;
- Постановление ФИО1 сельсовета <адрес> от 06.04.1993г. №;
- Выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №
Указанные документы также не позволяют определить на местности местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № д. <адрес>.
Совокупность указанных выше обстоятельств свидетельствует о том, что провести землеустроительную экспертизу по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м., с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, с<адрес>, с учетом возможности использовать данный земельный участок по назначению не представляется возможным.
Статьей 16 Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» определены, в том числе следующие обязанности эксперта: Эксперт обязан составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы.
У суда нет оснований не доверять представленным пояснениям.
Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что на основании предоставленных материалов и пояснений экспертов невозможно идентифицировать на местности расположение земельного участка с кадастровым номером № д. <адрес>, соответственно провести землеустроительную экспертизу, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований.
Иные доводы сторон не опровергают вышеуказанные выводы суда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1 <данные изъяты> об установлении местоположения границ земельного участка - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Подольский городской суд.
Председательствующий ФИО8