К делу № 5-308/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ейск «11» октября 2023 года
Судья Ейского городского суда Краснодарского края Тунгел А.Ю., с участием помощника судьи в качестве секретаря Коваленко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший от заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району майора полиции ФИО1 материал об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы Ейского городского поселения Ейского района ФИО2 по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Глава администрации Ейского городского поселения Ейского района ФИО2 совершил несоблюдение требований по безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
22.08.2023 года в 10 часов 00 минут на ул. Краснодарская с пересечением ул. Коммунаров г. Ейска Краснодарского края возле школы №2 должностное лицо администрации Ейского городского поселения Ейского района - ФИО2 допустил нарушения по содержанию автомобильных дорог (улиц), а именно дефекты горизонтальной дорожной разметки в соответствии с проектом ОДД, ямы, ограничение видимости дорожных знаков и светофора типа Т-7, чем нарушил ст.12 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения».
21.09.2023 года в отношении должностного лица администрации Ейского городского поселения Ейского района - ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Представитель главы администрации Ейского городского поселения Ейского района - ФИО2 - ФИО3 вину не признала, считает, что на момент составления протокола об административном правонарушении устранены все нарушения, дефекты, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, производство следует прекратить. Считает, что ответственность за содержание улично-дорожной сети на территории Ейского городского поселения лежит на МКУ «Центр городского хозяйства».
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, госинспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району ФИО4 считает, что материалами административного дела доказана вина главы администрации Ейского городского поселения Ейского района ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Проверив в полном объеме имеющиеся в деле материалы, выслушав явившиеся стороны, суд установил следующее.
В соответствии с ч.1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Согласно положениям статьи 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно Уставу Ейского городского поселения Ейского района, утвержденному решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от 06 мая 2022 года №38/1, глава города является высшим должностным лицом города, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения. К вопросам местного значения города, в том числе относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города, обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Как следует из материалов дела, ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району направлено письмо главе администрации Ейского городского поселения Ейского района ФИО2 от 11.08.2023 г. о принятии мер по соблюдению обязательных требований в области безопасности дорожного движения, о нарушении которых было выявлено 09.08.2023 г. в ходе произошедшего на ул. Первомайская,62 пересечение ул. Победы в г. Ейска ДТП (л.д.8).
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Ейскому району в отношении главы Администрации Ейского городского поселения Ейского района ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ (л.д. 1).
Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно письмом о выявленных нарушениях от 11.08.2023 г. (л.д.8), фотоматериалом (л.д.4-7), объяснениями представителя главы ЕГП ФИО2- ФИО3 (л.д.49), Уставом Администрации Ейского городского поселения Ейского района (л.д. 14-22), решением Совета Ейского городского поселения от 21.07.2022 г., из которого следует, что глава администрации Ейского городского поселения отвечает за содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе, за содержание дорожного покрытия, дорожных знаков, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении.
Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 21.09.2023 г. (л.д.1), который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Действия главы Администрации Ейского городского поселения Ейского района ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по безопасности дорожного движения при содержании дорог.
При этом, в силу ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Суд считает, что глава Администрации Ейского городского поселения Ейского района ФИО2 в силу своих должностных обязанностей, предвидя возможные вредные последствия правонарушения, отнесся к требованиям ОГИБДД и соблюдению требований закона о безопасности дорожного движения недобросовестно, в связи с чем, допустил совершение умышленного правонарушения.
При назначении наказания судом учтен характер совершенного административного правонарушения, относящегося к категории правонарушений, посягающих на безопасность дорожного движения, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом всех указанных обстоятельств, суд считает справедливым и соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения, назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 4.1, ч.1 ст. 12.34, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -
ПОСТАНОВИЛ :
Признать виновным должностное лицо – главу Ейского городского поселения ФИО2, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате на расчетный счет:
УФК по Краснодарскому краю (отдел МВД России по Ейскому району)
Южное ГУ Банка России г. Краснодар
КПП 230601001
ИНН <***>
код ОКТМО 03616000
номер счета получателя платежа 03100643000000011800
БИК 010349101
УИН 18810423230210004380
код бюджетной классификации 18811601123010001140
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья :