УИД 76RS0011-01-2022-001144-03
Дело № 2а-943/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 г. г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,
при секретаре Агафоновой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Угличского и Мышкинского районов Ярославской области, Военному комиссариату по Угличскому и Мышкинскому районам Ярославской области о признании незаконным решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Угличского муниципального района Ярославской области о его призыве на военную службу от 24.06.2022 г. В обоснование иска указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате Угличского и Мышкинского районов Ярославской области. В период прохождения призывных мероприятий весеннего призыва 2022 г. решением призывной комиссии Угличского муниципального района принято решение от 24.06.2022 г. о призыве истца на военную службу, по заключению врачей-специалистов истец признан годным к прохождению военной службы, категория годности «А-1». С данным решением административный истец не согласен, в связи с тем, что при прохождении медосвидетельствования он озвучивал жалобы на боли в коленных суставах, имеющееся заболевание «<данные изъяты>», а также считает, что при «<данные изъяты>», ему должна быть присвоена категория «В» - ограниченно годен к военной службе. Кроме того, медосвидетельствование проведено формально, его жалобы проигнорированы, осмотр врачами проведен поверхностно, на дополнительное освидетельствование истец направлен не был.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. В судебном заседании от 20.10.2022 г. пояснил, что в иске ссылка на «<данные изъяты>» ошибочна. Утверждал, что озвучивал при прохождении медосвидетельствования жалобы врачам на боль в коленных суставах, однако врачи указали, что это заболевание не приводит к ограничению годности по военной службе. При вынесении Угличским районным судом приговора от 14.07.2020 г. никаких заболеваний не было установлено, хотя боли начались еще в подростковом возрасте в 2016 г.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Угличского и Мышкинского районов ЯО ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Угличскому и Мышкинскому районам ЯО с 19.01.2018 г., категория годности при первоначальной постановке на воинский учет «А-1» - годен к военной службе. 25.12.2019 г. при прохождении медицинского освидетельствования признан годным к военной службе, категория годности «А-1», призывной комиссией принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до 30.06.2022 г. в соответствии со ст. 24 п. 2 подп. «а» Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе». 24.06.2022 г. при прохождении медицинского освидетельствования признан годным к военной службе, категория годности «А-1». Призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу в соответствии со ст. 22 п. 1 подп. «а» Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе». В свою очередь призывник ФИО3 при прохождении медицинского освидетельствования не представил ни одного документа связанного с наличием у него заболевания, жалоб не высказывал. Данное решение выносилось на основании медицинского освидетельствования призывника.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата по Угличскому и Мышкинскому районам ЯО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на иск, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица ГУЗ ЯО «Угличская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика ФИО2, изучив отзыв административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, личное дело призывника ФИО1, медицинские карты ФИО1, суд приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.
Действительно, пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
При этом в пункте 1.2 названной статьи установлено, что медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 данного Федерального закона), проводится по их заявлению.
Пунктом 2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Абзацем вторым пункта 4 статьи 52 названного Федерального закона предусмотрено, что гражданин в возрасте от 18 до 27 лет, освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 данного Федерального закона.
Аналогичная норма содержится в абзаце первом пункта 84 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565.
В силу пункта 87 Положения о военно-врачебной экспертизе граждане, ограниченно годные к военной службе, изъявившие желание пройти освидетельствование, для уточнения диагноза заболевания направляются военными комиссариатами муниципальных образований в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).
В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.
Как следует из материалов дела, с 19.01.2018 г. ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Угличскому и Мышкинскому районам ЯО, категория годности при первоначальной постановке на воинский учет «А-1» - годен к военной службе.
25.12.2019 г. при прохождении медицинского освидетельствования признан годным к военной службе, категория годности «А-1», призывной комиссией принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу до 30.06.2022 г. в соответствии со ст. 24 п. 2 подп. «а» Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе» - обучение по очной форме обучения в <данные изъяты>.
24.06.2022 г. при прохождении медицинского освидетельствования признан годным к военной службе, категория годности «А-1». Призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу в соответствии со ст. 22 п. 1 подп. «а» Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013 г. (в редакции, действовавшей до 29.06.2022 г.) гражданин вправе обжаловать заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую комиссию либо в суд. Гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии.
Заключение военно-врачебной комиссии ФИО1 не обжаловалось. Медицинские документы, подтверждающие доводы о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службе, административным истцом в военный комиссариат не представлены. Жалоб при прохождении медицинской комиссии не высказывалось, все врачи-специалисты указали «здоров». Кроме того, при прохождении медицинского освидетельствования ранее 19.01.2018 г. и 04.10.2019 г. диагноз был такой же «здоров». Иных доводов, опровергающих выводы военно-врачебной комиссии, в ходе рассмотрения дела административным истцом не представлено.
Одновременно суд учитывает, что в приговоре Угличского районного суда от 14.06.2020 г., которым ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года 2 месяца, сведений о имеющихся у него каких-либо заболеваниях не имеется.
С учетом того, что в ходе медицинского освидетельствования у ФИО1 не было выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, то решение призывной комиссии является законным, поскольку принято в пределах компетенции, с соблюдением процедуры принятия.
С учетом установленных обстоятельств, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 227-228 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Т.Г. Марокова