Решение по делу № 2-803/2025 от 28.02.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию.

Дело № 2-803/2025 64RS0004-01-2025-000472-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.02.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд и просит признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С. № необходимого для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в нефрологическом отделении в Детском больнично-поликлиническом объединении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта лаборатории в Детском больничном объединении и обязать ОСФР по Саратовской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С. №, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в нефрологическом отделении в Детском больнично-поликлиническом объединении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта лаборатории в Детском больничном объединении, назначить ФИО1 И.С. 052-718-197-60 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ОСФР по Саратовской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № 3000 рублей в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 действующего в настоящее время Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления установления пенсии ОСФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного срока. Из стажа истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в нефрологическом отделении в Детском больнично-поликлиническом объединении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта лаборатории в Детском больничном объединении. Отказ во включении периодов мотивирован тем, что наименования учреждений, в которых я осуществляла трудовую деятельность не поименованы Списком должностей и учреждений утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец не согласна с решением ответчика, поскольку в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически работала в детской больнице, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Переименования учреждения никак не влияли на характер работы истца, все эти годы истец осуществляла лечебную деятельность именно в детской больнице, то есть в учреждении поименованном Списком должностей и учреждений утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец указывает, что при условии включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в нефрологическом отделении в Детском больнично-поликлиническом объединении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта лаборатории в Детском больничном объединении, стаж необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью 30 лет выработан истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изменения в пенсионном законодательстве внесенные с ДД.ММ.ГГГГ в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на назначение пенсии возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно пенсия может быть назначена с даты обращения за ней — с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик с иском не согласился, указав, что такие учреждение как «Детское больнично-поликлиническое объединение» и «Детское больничное объединение» не поименованы в разделе «учреждения» Списка профессий и должностей, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, периоды работы засчитываются в льготный стаж, в случае если эта работа осуществлялась в учреждениях и в должностях предусмотренных Списком. Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № является исчерпывающим и толкованию не подлежит. Перечнем, утвержденным Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № наименование учреждения «Детское больнично-поликлиническое объединение» также не поименовано.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала приведенную позицию стороны.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные доказательства, приходит к следующему:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правом на пенсию согласно п. 20 части 1 статьи 30 действующего в настоящее время Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются лица, не менее 30 лет осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья учреждениях здравоохранения в городах.

Подпунктом 20 пункта 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон) предусмотрено назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») предусмотрено поэтапное, более позднее назначение пенсий гражданам, чей требуемый стаж на соответствующих видах работ выработан в 2019 году, пенсия назначается не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для назначения пенсии, в 2020 году - не ранее чем через 18 месяцев, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году — не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 году - не ранее чем через 48 месяцев.

Согласно ч.3, 4 ст.30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № и Правила №). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением Управления установления пенсии ОСФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в назначении пенсии в связи в связи с обращением за досрочным назначением страховой пенсии по старости ранее срока.

Названным решением ответчика установлено, что на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО1 имеется 30 лет 01 месяц 01 день специального стажа работы с учетом пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в нефрологическом отделении в Детском больнично-поликлиническом объединении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта лаборатории в Детском больничном объединении не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 и справке, уточняющий особый характер работы, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в нефрологическом отделении в Детском больнично-поликлиническом объединении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта лаборатории в Детском больничном объединении.

Согласно справке о переименовании с 1976 по 1990 годы существовало Детское больнично-поликлиническое объединение центральной районной больницы г. Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области г. Балаково Саратовской области, а с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ Детское больнично-поликлиническое объединение Головного территориального медицинского объединения г. Балаково Саратовской области. С1967 года по 1996 годы в структуру Детского больнично-поликлинического объединения входили: стационар – Детская больница, Детская поликлиника №, Детская поликлиника №, Детская молочная кухня. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Детское больничное объединение Головного территориального медицинского объединения г. Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области г. Балаково Саратовской области.

Таким образом, судом установлено, что в период с 1989 года по 1998 годы Детское больнично-поликлиническое объединение и Детском больничное объединение представляли собой лечебные учреждения, работа в которых подлежит включению с лечебный стаж истца.

Соответственно, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным в части спорных периодов, и обязать ответчика включить ФИО1 спорные периоды работы в лечебный стаж.

После включения истцу спорных периодов работы в лечебный стаж 30 лет стажа лечебной деятельности был выработан истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому ответчика следует обязать назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С. № необходимого для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в нефрологическом отделении в Детском больнично-поликлиническом объединении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта лаборатории в Детском больничном объединении.

Обязать ОСФР по Саратовской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С. № стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в нефрологическом отделении в Детском больнично-поликлиническом объединении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта лаборатории в Детском больничном объединении, назначить ФИО1 № страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОСФР по Саратовской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № рублей в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Комаров