Гражданское дело № 2-242/2023
67RS0007-01-2023-000158-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 года <адрес>
Сафоновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Севриковой В.Н., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Пшеничниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Сафоновского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к А.П. сельского поселения <адрес> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Сафоновского межрайонного прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием к А.П. сельского поселения <адрес> о понуждении к совершению действий, указывая, что Сафоновской межрайонной прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности проведена проверка в отношении ответчика, по результатам которой выявлены нарушения указанного законодательства. Установлено, что постановлением ФИО2 сельского поселения <адрес> от дд.мм.гггг № ххх утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории сельского поселения. В указанный перечень включена автомобильная дорога общего пользования местного значения в д.<адрес>, протяженностью 1,65 км. с песчано-гравийным покрытием 0,8 км., с грунтовым покрытием 0,85 км. Технический паспорт на указанную дорогу местного значения в границах сельского поселения отсутствует, мероприятия по паспортизации не проведены. Ссылается на то, что неисполнение ответчиком обязанности по проведению мероприятий по паспортизации дороги влечет отсутствие учета и контроля за состоянием дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Просит суд обязать А.П. сельского поселения <адрес> провести паспортизацию автомобильной дороги местного значения, расположенной в д.<адрес>, протяженностью 1,65 км. с песчано-гравийным покрытием 0,8 км., с грунтовым покрытием 0,85 км. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Севрикова В.Н. требования поддержала.
Представитель ответчика Глава муниципального образования П. сельского поселения <адрес> ФИО1 исковые требования признала, о чем представила письменное заявление.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от дд.мм.гггг №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ).
В соответствии со статьей 12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от дд.мм.гггг №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ).
Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации (далее - автомобильные дороги) независимо от их форм собственности и значения (статья 1).
В статье 3 данного Федерального закона определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6).
Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).
Владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная А. (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7).
Согласно части 9 статьи 5 Закона №257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.
К компетенции А. сельского поселения относится содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения (подпункт 5 части 1 статьи 7 Устава П. сельского поселения <адрес>).
Постановлением ФИО2 сельского поселения <адрес> от дд.мм.гггг № ххх утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, в который включена находящаяся в муниципальной собственности автомобильная дорога общего пользования местного значения в д.<адрес>, протяженностью 1,65 км. с песчано-гравийным покрытием 0,8 км., с грунтовым покрытием 0,85 км. (л.д.5); паспортизация указанной дороги не проводилась.
В судебном заседании от представителя ответчика поступило заявление о признании исковых требований.
Статья 39 ГПК РФ устанавливает, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно статье 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. До принятия отказа истца от иска или утверждения мирового соглашения сторон, суд разъясняет истцу или сторонам последствия соответствующих процессуальных действий.
Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признание иска или заключения мирового соглашения сторон.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
По мнению суда, требования истца законны и обоснованны, подтверждаются материалами гражданского дела. Признание ответчиком иска основано на законе, в связи с чем, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком и удовлетворить требования истца.
Учитывая необходимость установления реальных сроков для исполнения судебного акта, суд полагает необходимым предоставить шестимесячный срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> к А.П. сельского поселения <адрес> о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать А.П. сельского поселения <адрес> (ИНН <***>) провести паспортизацию автомобильной дороги местного значения, расположенной в д.<адрес>, протяженностью 1,65 км. с песчано-гравийным покрытием 0,8 км., с грунтовым покрытием 0,85 км. в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Мельничук
Решение в окончательной форме
составлено 16.02.2023