Дело № 2–3084/2023 17 июля 2023 года
УИД 29RS0005-01-2022-000372-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Свепарской Т.Ю.,
при секретаре Ануфриевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения специализированного фонда как лицу, имевшему статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.
В обоснование иска указано, что ФИО3, <Дата> года рождения, имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Его мать, ФИО1., решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> была ограничена в родительских правах; <Дата> умерла. Его отец, ФИО4, решением Ломоносовского районного суда г.Архангельска от <Дата> лишен родительских прав. Таким образом, статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, истец приобрёл со дня вступления в законную силу решения, то есть с <Дата>. Приказом директора департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска от <Дата> <№> до совершеннолетия ФИО3 было установлено попечительство бабушкой, ФИО2. С <Дата> по настоящий момент ФИО3 зарегистрирован по адресу: .... Приказом директора департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска от <Дата> <№> указанное жилое помещение закреплено за истцом. В связи с достижением ФИО3 возраста 18 лет приказом начальника управления по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии г. Архангельска от <Дата> названный ранее приказ был отменен. До 2018 года на органах опеки и попечительства не лежала обязанность по включению детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В настоящее время в ..., общей площадью 51, 6 кв.м., жилой 30, 7 кв.м. зарегистрировано 5 человек, с учетом проживания в ней 6 человек площадь на одного человека составила менее 10 кв.м., что ниже учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, принятой на территории города Архангельска и составляющей 15 кв.м. На основании изложенного ФИО3 просит суд обязать администрацию городского округа «Город Архангельск» предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде квартиры или жилого дома, общшей площадью не менее 15 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, расположенное в черте города Архангельска, за счет средств, предусмотренных на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилых помещений детям – сирот и детям, оставшимся без попечения родителей.
Истец ФИО3 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Ответчик администрация городского округа «Город Архангельск» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее представитель по доверенности ФИО5 в письменной отзыве с требованиями истца не согласилась по основаниям в нем изложенным.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке лиц.
В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и ст. 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
В соответствии с п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона №159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Аналогичные положения закреплены в ст. 11 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 г. № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (далее по тексту – Закон № 591-36-ОЗ).
Согласно ст. 12 Закона № 591-36-ОЗ реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных ст. 16 настоящего закона, - путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Таким образом, жилое помещение специализированного жилищного фонда предоставляется лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при условии, что оно не является нанимателем или собственником, равно как членом семьи нанимателя или собственника, жилого помещения либо является таковым, но лишено возможности вселиться в ранее занимаемое жилое помещение в случаях, указанных в законе.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> ФИО1. ограничена в родительских правах в отношении ФИО3; <Дата> умерла.
Отец истца, ФИО4, решением Ломоносовского районного суда Архангельска от <Дата> лишен родительских прав.
Таким образом, ФИО3, <Дата> года рождения, имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.
На момент лишения родительского попечения ФИО3 проживал и был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: ..., которое было за ним закреплено приказом директора департамента здравоохранения и социальной политики мэрии г. Архангельска от <Дата> <№>. <Дата> указанное приказ отменен ввиду достижения ФИО3 совершеннолетия.
В настоящее время истец зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: .... На момент достижения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершеннолетия препятствия для вселения в закрепленное за ним жилое помещение отсутствовали.
Согласно поквартирной карточке в указанной квартире с <Дата> зарегистрировано 4 человека, в том числе истец. Общая площадь квартиры составляет 51, 6 кв.м., жилая 30, 7 кв.м. Таким образом, общая площадь в ..., приходящаяся на 1 человека площадь составляет 12.9 кв.м., что более учетной нормы общей площади предоставления жилья в г. Архангельске.
Кроме того, на момент совершеннолетия ФИО3 перестал относиться к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года жилищное законодательство РФ, в части касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным законодательством РФ, иным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещений, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещены по договору социального найма.
Исходя из изложенного следует, что до достижения возраста 23 лет дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечения вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихсмя в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Установлено, что ФИО3 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит, ранее, в том числе и до 23 лет, не обращался.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец не представил доказательства того, что он обращался к ответчику по вопросу о предоставлении жилым помещением до наступления 23-летнего возраста, кроме этого, истец не включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения в г. Архангельске
Таким образом, на основании изложенных норм права, во взаимосвязи с установленными обстоятельствами по делу, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации городского округа «Город Архангельск» о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.
Председательствующий Т.Ю. Свепарская