63RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Р.Я. к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии, указав, что ранее являлся гражданином <адрес> и ему была назначена пенсия по старости. При переезде в Российскую Федерацию на постоянное место жительства он обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Отделение Пенсионного фонда приняло решение № об отказе. Истцу было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы, осуществляемых в <адрес> с 1972 по 1973, с 1977 по 1982, с 1985 по 1991, с 1995 по 1998 годы; отказано в зачете в страховой, период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 1968 годы.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, с учетом уточнений, просил признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ в <адрес> незаконным в части не включения в страховой стаж Р.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы, осуществляемые в <адрес>: с 1972 по 1973, с 1977 по 1982, с 1985 по 1991, с 1995 по 1998 годы; а также период службы ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 1968 года. Включить в страховой стаж, Р.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на пенсию по старости, периоды работы, осуществляемые в <адрес>: с 1972 по 1973, с 1977 по 1982, с 1985 по 1991, 1995 по 1998 годы; а также период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 1968 года. Назначить Р.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточненные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно письму Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Р.Я. обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истца о назначении пенсии отказано ввиду отсутствия страхового стажа 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 6,6. Отказано в зачете в страховой стаж периодов работы, осуществляемых в <адрес> с 1972 по 1973, с 1977 по 1982, с 1985 по 1991, с 1995 по 1998, периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 1968.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Агентства социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистана в <адрес> адрес УПФ РФ в <адрес> направлено пенсионное дело Р.Я. в связи с переездом на постоянное место жительство по адресу: <адрес>.

Согласно переводу указанного пенсионного дела № расчет пенсии Р.Я. произведен исходя следующих показателей: требуемый стаж – 11 лет, общий стаж – 18 лет, процент заработка с 01,03,94 – 2р., итого – 2р.

В пенсионном деле имеются справки о заработной плате Р.Я., подтверждающие периоды работы с 1989 по 1995, а также тот факт, что истец получал заработную плату в указанные периоды.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что в документах архивного фонда производственного кооператива коллективного хозяйства имени К.Назарова (бывший колхоз Коммунизма) за 1972-2005 гг. <адрес> в книге учета труда и расчетов с членами колхоза значится Р.Я. и имеются сведения о заработной плате по годам: с 1972 по 1973, с 1977 по 1982, с 1985 по 1991, с 1995 по 1998 годы.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда производственного кооператива коллективного хозяйства имени К.Назарова (бывший колхоз Коммунизма) за 1972-2005 года <адрес> в книге учета труда и расчетов с членами колхоза числится Р.Я. и имеются сведения о заработной плате по годам с 1972 по 1073, с 1977 по 1982, с 1985 по 1991, с 1995 по 1998 годы.

Книги учета труда и расчетов с членами колхоза Коммунизма за периоды 1974-1976, 1983, 1984 гг. уничтожены в результате стихийного бедствия.

Согласно справке №, выданной Военным комиссариатом Р.Я. проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 1968 года.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Заявленные истцом периоды работы подтверждаются представленным пенсионным делом №, а также архивными справками.

Оценив в совокупности представленные доказательства, исходя из доказанности обстоятельств работы истца в спорные периоды, исковые требования Р.Я. подлежат удовлетворению, с обязанием Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Р.Я. к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ в <адрес> незаконным в части не включения в страховой стаж Р.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы, осуществляемые в <адрес>: с 1972 по 1973, с 1977 по 1982, с 1985 по 1991, с 1995 по 1998 годы; а также период службы ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 1968 года.

Включить в страховой стаж, Р.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИСЛ №) дающий право на пенсию по старости, периоды работы, осуществляемые в <адрес>: с 1972 по 1973, с 1977 по 1982, с 1985 по 1991, 1995 по 1998 годы; а также период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 1968 года.

Назначить Р.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИСЛ №), страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В.Космынцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.