Дело №2-АМ –153/2022
УИД 14RS0015-02-2022-000267-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Амга 12 октября 2022 года
Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре судебного заседания Давыдове С.М., с участием помощника прокурора Амгинского района Васильевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Амгинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности,
установил:
Прокурор Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением о возложении на администрацию муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать барьерным ограждением <адрес> муниципальной автомобильной дороги «<адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.
Законный представитель ответчика - и.о. главы муниципального района «Амгинский улус (район)» - ФИО2 направил ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ответчика, что с требованиями иска полностью согласен.
Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании помощник прокурора Амгинского района Васильева А.Ю. поддержала требования в полном объеме.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно ч.10 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.
Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено в том числе:
- осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
- утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
- утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
- осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе прокурорской проверки с привлечением ОГИБДД ОтдМВД России по Амгинскому району, проведенной ДД.ММ.ГГГГ года, было установлено, что в участке <адрес> муниципальной автомобильной дороги «Амга-Оннес» мостовое сооружение через <адрес> не имеет соответствующих боковых (барьерных) ограждений. В связи с выявлением нарушений прокуратурой Амгинского района 22 марта 2022 года главе МР «Амгинский улус (район)» было внесено представление, но меры по устранению выявленных нарушений не приняты, что подтверждается актом проверки от 28 апреля 2022 года.
В соответствии с п.8.1.1 ГОСТ Р 52289-2019 (утв. Приказом 20.12.2019 N 1425-ст) на автомобильных дорогах, улицах и мостовых сооружениях применяют боковые дорожные ограждения, в том числе временные, прошедшие испытания в соответствии с ГОСТ 33129 или ГОСТ Р 52721. В процессе эксплуатации дорожные ограждения должны отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.
Согласно п.8.1.2 вышеуказанного ГОСТ Р 52289-2019 дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей (далее - ограждения) устанавливают с обеих сторон проезжей части мостового сооружения;
В соответствии с п.8.1.5 ГОСТ Р 52289-2019 определены минимальные уровни удерживающей способности ограждений, устанавливаемых на мостовых сооружениях автомобильных дорог (таблица 18).
Рассматриваемый объект относится к IV категории автомобильной дороги (число полос движения – 2), при этом уровень удерживающей способности ограждений мостового сооружения составляет – У2(190 кДж).
Согласно п.8.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 минимальные уровни удерживающей способности ограждений, устанавливаемых на городских дорогах и улицах, улицах и дорогах сельских поселений и мостовых сооружениях на них, определяют по таблице 20.
В соответствии с таблицей 20 – уровень удерживающей способности улиц и дорог местного значения составляет – У2 (190 кДж).
Как закреплено в ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
Отсутствие боковых дорожных ограждений на мостовом сооружении создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий с участниками дорожного движения, что в свою очередь существенным образом нарушает интересы неопределенного круга лиц.
Данные нарушения могут привести к тяжким последствиям и требуют незамедлительного устранения для обеспечения безопасности участников дорожного движения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковое заявление прокурора Амгинского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать барьерным ограждением мост через <данные изъяты> муниципальной автомобильной дороги <адрес> в соответствии с требованиям ГОСТ Р 52289-2019.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п С.П.Будурусова
Копия верна
Судья С.П.Будурусова