РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Эстерберг Я.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд по тем основаниям, что решением ответчика ей было отказано досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. Ответчиком в стаж педагогической деятельности не включены период работы истца в должности руководителя кружка художественной гимнастики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводском дворце творчества детей и юношества, основания не указаны. Также не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ дополнительного образования Петрозаводского городского округа «Спортивная школа №1», поскольку условия для его включения не соблюдены. Истец с данным решением не согласна, уточнив требования, просит включить в стаж педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены МОУ "Петровский Дворец", МОУ ДО "Спортивная школа №1", администрация Петрозаводского городского округа.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержав выводы, изложенные в обжалуемом решении пенсионного органа.

Представитель третьего лица МОУ ДО "Спортивная школа №1" ФИО4, действующий по доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Иные третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью второй статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона - "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что 11.02.2025 истец ФИО1 (ФИО12) Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Республике Карелия от 23.05.2025 №10437/25 в назначении указанной пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, ответчик учел истцу 05 лет 04 месяца специального стажа, что меньше требуемого стажа – 25 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

Согласно расчету стажа, имеющемуся в материалах отказного пенсионного дела истца, ответчик учел истцу в страховой стаж 32 года 04 месяца 18 дней, при требуемом стаже – 25 лет; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 29 лет 09 месяцев 23 дня.

В стаж педагогической деятельности не включены, в том числе, периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка художественной гимнастики в Петрозаводском дворце творчества детей и юношества, основания не указаны; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБУ дополнительного образования Петрозаводского городского округа «Спортивная школа №1» в связи с отсутствием условий, предусмотренных Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения представлены страхователем без подтверждения факта работы в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Петрозаводский дворец творчества детей и юношества руководителем кружка художественной гимнастики. ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию. Сведения о данном периоде работы также содержатся в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1

Действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

Данная правовая позиция отражена в п.5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010).

Вопреки доводам стороны истца разъяснения, изложенные в письме Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 № 1-63-И, относились к Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения положениям, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, тогда как в спорный период с 18.09.1992 по 31.08.1993 действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для включения спорного периода работы истца в должности руководителя кружка в педагогический стаж отсутствуют.

В силу ст. ст. 3, 5, 6, 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих граждан подаются работодателями для обеспечения организации и ведения учета сведений о каждом застрахованном лице для последующей реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином, претендующим на назначение досрочной пенсии, письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в качестве тренера-преподавателя в ДЮСШ №1 Петрозаводского ГУНО (позднее переименована в МУ ДО «СШ №1»). ДД.ММ.ГГГГ должность «тренер-преподаватель» переименована в «тренер». ДД.ММ.ГГГГ должность «тренер» переименована в «тренер-преподаватель». Истец по настоящее время работает в МУ ДО «СШ №1» в должности «тренер-преподаватель».

В соответствии с ответом третьего лица МУ ДО «СШ №1» на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ общий стаж работы истца в учреждении составляет 31 год 07 месяцев. Педагогический стаж составляет 26 лет, рассчитан с учетом работы в должности тренера-преподавателя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Период работы в должности тренера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж не входит.

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в спорный период сведения о льготном характере работы отсутствуют.

В наблюдательном деле МУ ДО «СШ №1» в поименных списках сотрудников, которые обладают льготным правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 2001 года ФИО1 не указана.

К спорному периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №.

Пунктом 2 Списка №781 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе тренеров-преподавателей, старших тренеров-преподавателей, работающих, в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях), в том числе центрах дополнительного образования для детей, развития творчества детей и юношества; Дворцах либо Домах детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, спорта для детей и юношества; детско-юношеских спортивных школах всех наименований; специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва; детско-юношеских спортивно-адаптивных школах всех наименований.

Согласно пункту 12 Правил №781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте раздела "Наименование учреждений" списка.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца в должностях в учреждениях, указанных в Списке, составлял 05 лет 04 месяца, то есть менее 16 лет 08 месяцев.

Поскольку условия, предусмотренные Правилами, не соблюдены, основания для включения в специальный страховой стаж спорных периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя отсутствуют.

Правовая позиция относительно необходимости соблюдения условий, предусмотренных п.12 Правил, применительно к пункту 2 Списка содержится также в определениях Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15.03.2021 №88-2827/2021, от 30.08.2023 №88-15829/2023.

При этом суд учитывает, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. № 1143-О, от 17 февраля 2015 г. № 286-О, от 23 апреля 2015 г. № 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Доводы стороны истца о противоречии положений нормативного правового акта ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" суд полагает несостоятельными. Данный Федеральный закон предусматривает, что право педагогических работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости реализуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В период с 01.01.2018 по 31.07.2023 истец работала в должности тренера, которая в соответствующем Списке №781 не поименована как дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ОСФР по Республике Карелия.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2025.