Дело № 2-3440/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 год г. Владикавказ

Советский районный суд г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания в составе:

Председательствующего судьи Тотровой Е.Б.

При секретаре Такоевой М.Т.

С участием представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Затеречного района г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц (социально незащищенных граждан) к Обществу с ограниченной ответственностью ФИО5 о возложении обязанности устранить выявленные нарушения и обеспечить инвалидам условия для беспрепятственного доступа в здание стоматологии

Установил :

Прокурор Затеречного района г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания обратился с вышеуказанными требованиями.

Прокуратурой Затеречного района г. Владикавказа проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 24.11.1995г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе проверки установлено, что вход в здание стоматологии ФИО7 расположенного по адресу <адрес> не оборудован пандусом (наклонными поверхностями) для передвижения маломобильных групп населения, в частности инвалидов, имеющих заболевания, в силу которых последние не способны свободно передвигаться, а также обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, использующих кресла-коляски что не отвечает требованиям безопасности, создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья инвалидов и влечет нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также гарантированных Конституцией РФ и охраняемых законом прав, свобод и интересов инвалидов на беспрепятственный доступ к данному объекту социальной инфраструктуры.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов прокуратурой Затеречного района г. Владикавказа генеральному директору ООО стоматология ФИО10 внесено представление, требования которого по настоявшее время не исполнены.

В нарушение Закона, а также Конституции РФ, здание стоматологии ФИО6 указанными выше приспособлениями не оборудовано, что создает трудности для доступа инвалидов, других маломобильных граждан в здание учреждения.

Опрошенная в ходе проверки генеральный директор ООО стоматология ФИО8. пояснила, что до настоящего времени выявленное нарушение федерального законодательства не устранено, вход в здание ООО стоматология ФИО9 не оборудован пандусом в связи с отсутствием финансовой возможности. В ближайшее время будут приняты меры по оборудованию здания пандусом.

По этим основаниям последовало обращение в суд.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала, просила возложить на ООО стоматология «Дента-Эль» обязанность устранить выявленные нарушения федерального законодательства и обеспечить инвалидам условия для беспрепятственного доступа в здание стоматологии путем оборудования пандуса (наклонными поверхностями) для передвижения маломобильных групп населения, имеющих заболевания, в силу которых последние не способны свободно передвигаться, а также обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, использующих кресла-коляски, в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик ООО Стоматология ФИО11 в судебное заседание не явился, Генеральный директор ФИО3 обратилась с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя Стоматологии. Признала исковые требования в полном объеме, указав, что порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ ей известны и понятны.

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

В силу ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). К объектам социальной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся: жилые здания государственного и муниципального жилищного фонда, административные здания и сооружения и т.д.

Объекты социальной инфраструктуры в соответствии с требованиями Закона должны оснащаться пандусами и поручнями при входах в здания.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной им в определении от 13.05.2010 года № 689-0-0, вытекающая из норм федерального законодательства обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения по своей природе не является ни государственным полномочием, ни полномочием органов местного самоуправления; такая обязанность является публичной обязанностью. Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих указанную публичную обязанность, осуществляется за счет средств местных бюджетов, однако в случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально уязвимых категорий населения, входит в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26.05.2004г. и 25.04.2005г.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Прокуратурой Затеречного района РСО - Алания проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 24.11.1995г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено, что вход в здание стоматологии ФИО17 расположенного по адресу <адрес> не оборудован пандусом (наклонными поверхностями) для передвижения маломобильных групп населения, в частности инвалидов, имеющих заболевания, в силу которых последние не способны свободно передвигаться, а также обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, использующих кресла-коляски что не отвечает требованиям безопасности, создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья инвалидов и влечет нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также гарантированных Конституцией РФ и охраняемых законом прав, свобод и интересов инвалидов на беспрепятственный доступ к данному объекту социальной инфраструктуры.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов прокуратурой Затеречного района г. Владикавказа генеральному директору ООО стоматология «Дента-Эль» внесено представление, требования которого по настоявшее время не исполнены.

В нарушение Закона, а также Конституции РФ, здание стоматологии ФИО14 указанными выше приспособлениями не оборудовано, что создает трудности для доступа инвалидов, других маломобильных граждан в здание учреждения.

Опрошенная в ходе проверки генеральный директор ООО стоматология ФИО12ФИО13. пояснила, что до настоящего времени выявленное нарушение федерального законодательства не устранено, вход в здание ООО стоматология «Дента-Эль» не оборудован пандусом в связи с отсутствием финансовой возможности. В ближайшее время будут приняты меры по оборудованию здания пандусом.

Однако на дату рассмотрения дела, выявленные нарушения не устранены, ответчик обратился с заявлением о признании исковых требований.

В силу положений частей 1,2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы, потому принимается судом.

Таким образом, неисполнение требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, число которых невозможно точно установить и персонифицировать, по этим основаниям исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Прокурора Затеречного района г. Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц (социально незащищенных граждан) к Обществу с ограниченной ответственностью Стоматология ФИО15» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения и обеспечить инвалидам условия для беспрепятственного доступа в здание стоматологии удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Стоматология ФИО16 устранить выявленные нарушения федерального законодательства в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить инвалидам условия для беспрепятственного доступа в здание стоматологии путем оборудования пандуса (наклонными поверхностями) для передвижения маломобильных групп населения, имеющих заболевания, в силу которых последние не способны свободно передвигаться, а также обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе, использующих кресла-коляски.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня его принятия.

Судья Тотрова Е.Б.