Дело № 2-3731/2023
Изготовлено 01.09.2023
УИД 51RS0001-01-2023-003147-15
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 августа 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,
при секретаре Житниковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о перерасчете страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о перерасчете страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве.
В обоснование заявленных требований указал, что в период его работы в ОАО «Мурманскстром» в должности энергетик цеха ДД.ММ.ГГГГ он получил производственную травму и ему установлено 10% профессиональной трудоспособности на срок с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
При этом приказом ГУ-Мурманское региональное отделение фонда социального страхования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена ежемесячная страховая выплата в размере 1517 рублей 20 копеек с ДД.ММ.ГГГГ.
Полагает, что ответчиком неверно произведен расчет ежемесячных страховых выплат исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, что привело к нарушению его права на получение страхового обеспечения в полном объеме, исходя из наиболее благоприятного варианта расчета.
Требования о перерасчете сумм ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве исходя из заработка за 12 месяцев, предшествовавших дате установления утраты трудоспособности, оставлены без удовлетворения, в связи с ликвидацией ПО «Мурманскстроиматериалы», где он работал в тот период времени, и невозможностью истребования справки о среднем заработке.
Согласно сообщению о статистической информации МУРМАНСКСТАТ № НОГ от ДД.ММ.ГГГГ, по данным обследования тарифный заработок в расчете на одного работника организации по профессиональной группе «Специалисты в области науки и техники» (включая энергетиков цехов) по Мурманской области за ДД.ММ.ГГГГ составлял 38 881 рубль, ежемесячно.
Просит суд признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика назначить страховые выплаты в связи с наступлением страхового случая в размере 40 850 рублей ежемесячно; взыскать с ответчика расходы, связанные с услугами адвоката в размере 9 500 рублей.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, в представленном письменном отзыве полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, решение ОСФР по Мурманской области об отказе в перерасчете размере страховых выплат законным и обоснованным. Дело просила рассмотреть без участия представителя.
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.
Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются вступившим в силу с 06.01.2000 Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.
Одним из видов обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании пп. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» являются ежемесячные страховые выплаты застрахованному.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» застрахованными признаются физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности, профессиональное заболевание - хроническое острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
В силу статьи 8, пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного в результате наступления страхового случая, осуществляется, в том числе, путем выплаты ежемесячных страховых выплат застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности.
Размер ежемесячной страховой выплаты определяется в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности (пункт 1).
Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12 (пункт 3).
Как следует из материалов дела, в период работы в ОАО «Мурманскстром» в должности энергетика цеха, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил производственную травму.
Согласно заключению бюро медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлено 10% профессиональной трудоспособности на срок с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.
Судом установлено, что ФИО1 является получателем обеспечения по страхованию в связи с производственной травмой, полученной в период работы в должности энергетика цеха в ОАО «Мурманскстром».
В силу п. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного, или его доверенного лица и представленных страхователем (застрахованным) документов, в частности справки о среднем месячном заработке застрахованного за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат в соответствии с данным федеральным законом.
Таким образом, застрахованный самостоятельно представляет необходимые документы для решения региональным отделением Фонда социального страхования вопроса о выплате страхового возмещения и несет обязанность по извещению страховщика о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера получаемого им обеспечения по страхованию.
Судом установлено, что документ о заработке, составленный страхователем - причинителем вреда, из которого возможно произвести расчёт страховой выплаты, ФИО1 в МРО ФСС РФ представлен не был.
Пунктом 7 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусмотрено, что если застрахованный (страхователь) не имеет возможности представить справку (справки) о заработке, из которого должна быть исчислена ежемесячная страховая выплата, ежемесячная страховая выплата рассчитывается из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами, или (по выбору застрахованного) величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию.
При этом, если застрахованный на момент наступления страхового случая работал на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели), размер ежемесячной страховой выплаты подлежит уменьшению пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного.
В указанном случае территориальный орган страховщика по заявлению застрахованного направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного у соответствующего страхователя за календарный год, предшествующий году, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, или по желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания - за последний календарный год работы, повлекшей такое заболевание.
При наличии указанных сведений ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из этих сведений.
В соответствии со статьей 146 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.
В соответствии с частью 4 статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В связи с отсутствием сведений ФИО1 о заработке, а также о размере тарифной ставки (должностного оклада), установленной в Мурманской области для профессии «энергетик в камнеобрабатывающем цехе» и сходных условий труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, МРО ФСС РФ были направлены письменные запросы в МКУ «Муниципальный архив города Мончегорска», ГОКУ «Государственный архив Мурманской области», Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, ГУ – ОПФР по Мурманской области.
Однако, полученные ответы содержали информацию об отсутствии запрашиваемых документов.
По сообщению Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (Мурманскстат), сведения о тарифной ставке (должностном окладе) для профессии «Энергетик в камнеобрабатывающем цехе и сходных условиях труда» на январь 1991 отсутствуют, официальная статистическая информация формируется, начиная с 2005 года.
Таким образом, в связи с невозможностью предоставления указанными организациями запрошенных сведений расчет ежемесячной страховой выплаты возможен только один вариант расчета ежемесячной страховой выплаты - из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-В ФИО2 назначена ежемесячная страховая выплата в соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с федеральным законом на день обращения за назначением обеспечения по страхованию.
Размер ежемесячной страховой выплаты с ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента индексации 1.119 составляет 1 697 рублей 75 копеек.
Проанализировав представленные сторонами доказательства и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что ежемесячная страховая выплата истцу исчислена и назначена с соблюдением всех требований закона, в соответствии с избранным истцом вариантом расчета, на основании представленных им документов.
Доказательств неправильного исчисления истцу ежемесячной страховой выплаты при обращении с заявлением о назначении страховой выплаты, истом суду не представлено.
Доводы истца о том, что страховая выплата должна быть рассчитана исходя из сведений о тарифном заработке, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в соответствии с требованиями ст. 129 ТК РФ, п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ежемесячная страховая выплата рассчитывается исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной в отрасли (подотрасли) для данной профессии и исходных условиях труда.
Ссылка истца на то обстоятельство, что при определении размера страховой выплаты по желанию застрахованного может учитываться его заработок до окончания срока действия указанного договора (контракта) либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, также подлежит отклонению по следующим основаниям.
Положения пункта 5 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в редакции до 01.01.2016, действительно, предусматривали, что если страховой случай наступил после окончания срока действия трудового договора (контракта), по желанию застрахованного учитывается его заработок до окончания срока действия указанного договора (контракта) либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
Между тем, положения статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в редакции, действующей с 01.01.2016 и на момент обращения истца с заявлением о назначении страховых выплат, таких положений не устанавливают.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о перерасчете страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Маслова