дело № 2-1-148/2023
12RS0016-01-2023-000106-06
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Козьмодемьянск 07 апреля 2023 года
Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Кидимова А.М., при секретаре судебного заседания Алиткиной А.С.,
с участием представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» о возложении обязанности на ответчика предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Козьмодемьянска жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 44,8 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл. В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления администрации г. Козьмодемьянска № 32 от 10 февраля 1996 года ей выделили <адрес>, площадью 44,8 кв.м. Постановлением администрации МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» № 214 от 29 апреля 2017 г. дом признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку до настоящего времени жилое помещение истцу не выделено, просит возложить на администрацию обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации городской округ «Город Козьмодемьянск» ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что спорный дом включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2023 г.г. В рамках указанной программы 24 октября 2022 г. между администрацией городского округа «Город Козьмодемьянск» и ООО Специализированный застройщик «ПСК» заключен контракт на приобретение жилого помещения (квартиры). Согласно п.4 указанного контракта срок передачи жилого помещения установлен до 31 октября 2023 г. Считает, заявленные истцом требования преждевременными.
Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 извещались о дате и месте судебного заседания, судебные повестки возвращены с отметкой «истек срок хранения».
Суд счел возможным в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, использовавших свое право на участие в судебном разбирательстве, предусмотренное ст. 35 ГПК РФ, по своему усмотрению.
Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 г. № 376-О-П, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Из содержания ст. 86 ЖК РФ следует, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).
На основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
По смыслу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Как следует из статей 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в частности, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Судом установлено, что постановлением главы администрации города Козьмодемьянска № 32 от 10 февраля 1995 г. «О рассмотрении материалов по жилищным вопросам учреждений, предприятий и заявлений граждан города» ФИО1 выделена квартира <адрес>
Указанная квартира находилась в муниципальной собственности, истец была зарегистрирована и постоянно проживала в данном жилом помещении.
Согласно свидетельству I-ЕС № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переменила фамилию на ФИО3.
На основании Постановления администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» № 214 от 29 апреля 2016 г. «О признании многоквартирных жилых домов аварийными, подлежащими сносу» жилой дом по адресу: <адрес> был признан не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу (акт и заключение № от ДД.ММ.ГГГГ). Пунктом 2 постановления срок отселения физических лиц из многоквартирных жилых домов определен до 31 декабря 2020 года.
Постановлением администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» № 240 от 27 мая 2019 г. в пункт 2 постановления администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» № 214 от 29 апреля 2016 г. внесены изменения, слова «в срок до 31 декабря 2020 года» заменены словами «в срок до 31 декабря 2023 года».
Таким образом, <адрес> г. Козьмодемьянска признан аварийным и подлежащим сносу.
Несмотря на указанные обстоятельства, в установленный изначально срок до 31 декабря 2020 г. жители дома не переселены, срок для расселения был изменен до 31 декабря 2023 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ занимаемое истцом жилое помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам и не может быть отнесено к категории жилых.
При этом жилое помещение в данном случае предоставляется не в порядке очередности в связи с улучшением жилищных условий, а по иному основанию - в связи с признанием многоквартирного жилого дома, в котором проживает гражданин, непригодным для проживания. Обеспечение жилищных прав нанимателя жилого помещения зависит от включения многоквартирного жилого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Постановлением администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» № 94 от 15 марта 2023 г. утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа «Город Козьмодемьянск» на 2021-2023 годы», согласно которой многоквартирный жилой дом <адрес> г. Козьмодемьянска признан аварийным 29 апреля 2016 г. и подлежит переселению в срок до 31 декабря 2023 г.
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», принятый в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемого в соответствии с положениями жилищного законодательства.
В силу п. 3 ст. 2 названного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. ст. 32, 86, ч. ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.
Финансовая поддержка за счет средств Фонда предоставляется при наличии региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 11 ч. 1 ст. 14, ст. 16 вышеуказанного Федерального закона).
С момента признания многоквартирного жилого дома аварийным, прошло значительное время. Вместе с тем, доказательств устранения угрозы пребывания в нем граждан и обоснованности, в связи с этим переноса срока расселения многоквартирного жилого дома, ответчиком представлено не было.
Установлено, что ФИО3 права пользования иными жилыми помещениями не имеет. Данных о принятии в настоящее время администрацией городского округа «Город Козьмодемьянск» мер по переселению истца в другое жилое помещение в связи с угрозой пребывания в аварийном многоквартирном жилом доме материалы дела не содержат.
Заключение между администрацией городского округа «Город Козьмодемьянск» и ООО «Специализированный застройщик «ПСК» в рамках указанной программы муниципального контракта 24 октября 2022 года на приобретение жилого помещения (квартиры) не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в контракте не конкретизированы лица, которым будет предоставлено жилое помещение.
Ввиду изложенного, доводы ответчика о том, что не наступил срок исполнения обязательства по переселению ФИО3 является несостоятельным.
Поскольку проживание в жилом помещении истца представляет реальную угрозу ее жизни и здоровью, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от установленного органом местного самоуправления срока расселения.
Установив, что многоквартирный жилой дом, в котором находилась квартира истца, в установленном порядке был признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан предоставить истцу жилое помещение в соответствии со статьей 89 ЖК РФ, т.е. благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Исходя из положений с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, ввиду удовлетворения исковых требований неимущественного характера расходы истца по уплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа «Город Козьмодемьянск» ИНН <***> предоставить ФИО3 ИНН № по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Козьмодемьянска жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 44,8 кв.м. жилой площади, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл.
Взыскать с администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» ИНН <***> в пользу ФИО3 ИНН № в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Кидимов А.М.
решение принято в окончательной форме 13 апреля 2023 года