Дело № 2-2-43/2023 Решение в окончательной форме принято 27.01.2023

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Селижарово 27 января 2023 года

Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,

при секретаре Смирновой Т.С.,

с участием процессуального истца помощника прокурора Селижаровского района Тверской области Савиной Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 «Улыбка» о возложении обязанности оборудования замками безопасности оконных блоков здания дошкольного образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Селижаровского района Тверской области, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 «Улыбка» просил: обязать ответчика оборудовать оконные блоки здания дошкольного учреждения замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Селижаровского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МДОУ детский сад № 1 «Улыбка», в ходе которой выявлено, что в нарушение требований пункта 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» на 3 оконных блоках в здании МДОУ детский сад № 4 «Колосок» не установлены замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие функционирование откидного положения.

Указанные обстоятельства являются недопустимыми, поскольку нарушение указанных требований создает угрозу безопасности большого количества детей, может привести к причинению вреда их здоровью.

Оборудование оконных блоков здания дошкольного учреждения замками безопасности не требует существенных финансовых затрат, и может быть произведено без привлечения учредителя, в рамках бюджетных средств, выделенных учреждению на 2023 год.

Основанием для обращения прокурора в суд явились нарушения прав неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, поскольку ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных законом обязанностей по обеспечению требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

В судебном заседании помощник прокурора Савина Н.О. исковые требования поддержала.

Ответчик МДОУ детский сад № 1 «Улыбка» о времени им месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений по иску не представил.

На основании ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснение представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором, подлежат удовлетворению.

Согласно статьям 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Как следует из пункта 3 статьи 3 «Конвенции о правах ребёнка», одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, государства участники, в том числе Российская Федерация, обязуются обеспечить ребёнку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 и частью 7 этой же статьи образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Из пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 мая 2021 года № 398-ст введен в действие с 1 ноября 2021 года «ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия».

Согласно пункту 6.3.1 ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» при эксплуатации оконных блоков для обеспечения безопасности детей, необходимо соблюдать следующие требования:

- применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки и последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки через возврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно сделать ребенку младшего школьного возраста;

- применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении;

- детские замки безопасности следует выбирать с учетом рекомендаций производителей замков в зависимости от конструкции оконного блока и самого замка с обязательным выполнением функции блокировки распашного открывания;

- детский замок безопасности должен предусматривать запирание как на ключ (т.е. иметь механизм запирания), так и с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма.

В ходе проверки соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МДОУ детский сад № 1 «Улыбка» установлено, что учреждением вышеприведенные требования законодательства исполняются ненадлежащим образом: в нарушение требований пункта 6.3.1 «ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» на 3 оконных блоках в здании МДОУ детский сад № 4 «Колосок» не установлены замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие функционирование откидного положения.

Ответчик указанный факт не оспаривает.

Поскольку выявленные нарушения создают угрозу безопасности, жизни и здоровью неопределенного круга лиц несовершеннолетних при их пребывании в указанном образовательном учреждении, заявленные прокурором исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом характера допущенных нарушений, необходимости проведения работ для их устранения, суд полагает предложенный прокурором срок исполнения решения разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Селижаровского района Тверской области к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 «Улыбка» удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 «Улыбка» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать оконные блоки здания дошкольного учреждения замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия».

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Н.Лебедева