Решение по делу № 2-416/2023 от 16.05.2023 - о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия.

Дело № 2-416/2023

УИД: 91RS0003-01-2022-005595-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - Лобунской Т.А.,

при секретаре - Зинединовой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, в котором просит суд установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения архивных справок №-п, №-п от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в колхозе «Победа» <адрес>, период воинской службы по призыву в ряды Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строителя в колхозе «Россия» Белогорского района Крымской области УССР; обязать ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении страховой пенсии по старости по следующим снованиям: не учтен в страховой стаж период воинской службы по призыву в ряды Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в военном билете НО № от ДД.ММ.ГГГГ фамилия «ФИО14» зачеркнута, надписана фамилия «ФИО13», но отсутствует отметка (основание) смены фамилии, что составляет 2 года 1 месяц 5 дней. Истец полагает, что ответчиком необоснованно не включен в страховой стаж период воинской службы по призыву в ряды Советской Армии, поскольку в военном билете на стр. 24 имеется отметка военкомата об исправлении фамилии. Также ответчиком не учтены в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Победа» Ананьевского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Россия». Таким образом, ответчиком в страховой стаж не зачтено 5 лет 9 месяцев 29 дней, чем нарушены права истца. ФИО2 полагает, что право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступило с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2.А. адвокат ФИО11 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указывают, что настаивают на заявленных исковых требованиях, кроме периода воинской службы по призыву в ряды Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчиком включен данный период в страховой стаж.

В судебное заседание представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором просит суд в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о рождении II-УР №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 заключили брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена актовая запись за №. После заключения брака мужу присвоена фамилия «ФИО13», что подтверждается копией повторного свидетельства о браке серия III-АП №, выданного Жемчужинским с/Советом Нижнегорского р-на Крымской области (л.д. 13).

В соответствии с копией свидетельства о перемене фамилии, имени, отчества I-АП №, выданного Отделом ЗАГС Белогорского района Крымской области ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения переменил фамилию, имя, отчество на ФИО2, о чем в книге регистрации актов о перемене фамилии, имени, отчества ДД.ММ.ГГГГ произведена запись № (л.д. 14, 82).

В соответствии с копией трудовой книжки УКР №, ФИО14 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ был принят в члены колхоза «Победа» Ананьевского района на должность тракториста и уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности штукатура - плиточника в ПМК-7 Крымсовхозвинхоза.

ДД.ММ.ГГГГ ПМК-7 переименована в ПМК-29 (приказ 32-Л от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ПМК-29 переименована в ПМК-30 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены колхоза «Россия» Белогорского района Крымской обл. УССР и выбыл из членов колхоза ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-20, 95-101).

Копией военного билета НО №, выданного на имя ФИО14 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается, что истец был призван на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ уволен (демобилизирован) в запас.

В разделе «Особые отметки» на странице 24 имеется запись «Исправленному на ФИО13 согласно паспорта Х-АП № верить» (л.д. 21-26, 72-73).

Справкой Военного комиссариата Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ действительно проходил военную службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Согласно копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ исх. №-п, выданной Архивным отделом (муниципальный архив) администрации Белогорского района, в документах архивного фонда колхоза «Россия» имеются сведения о заработной плате: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО5, г.р. не указан (так в документах); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО5 (ФИО7), г.р. не указан (так в документе); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО3, г.р. не указан (так в документе); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО3 – ФИО2, г.р. не указан (так в документе); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО2, г.р. не указан (так в документе) (л.д. 29, 84).

Копией архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ исх. №-п, выданной Архивным отделом (муниципальный архив) администрации <адрес> подтверждается, что в документах архивного фонда колхоза «Россия» имеются сведения об отработанных днях: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО5, г.р. не указан (так в документах); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО5 (ФИО7), г.р. не указан (так в документе); с ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО3, г.р. не указан (так в документе); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО3 – ФИО2, г.р. не указан (так в документе); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО2, г.р. не указан (так в документе) (л.д. 30, 85).

В документах архивного фонда колхоза «Россия» имеются сведения о заработной плате: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО2, г.р. не указан (так в документе); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года нет сведений о работе, что подтверждается копией архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ исх. №-п, выданной Архивным отделом (муниципальный архив) администрации Белогорского района (л.д. 31, 86).

В соответствии с копией архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ исх. №-п, выданной Архивным отделом (муниципальный архив) администрации <адрес>, в документах архивного фонда колхоза «Россия» имеются сведения об отработанных днях: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО2, г.р. не указан (так в документе); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года нет сведений о работе (л.д. 32, 87).

Согласно копии письма Архивного отдела (муниципальный архив) администрации Белогорского района от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в книгах лицевых счетов членов колхоза «Россия» имеются сведения о работе: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО5, г.р. не указан (так в документах); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО5 (ФИО7), г.р. не указан (так в документе); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО3, г.р. не указан (так в документе); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО3 – ФИО2, г.р. не указан (так в документе); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО2, г.р. не указан (так в документе); с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года нет сведений о работе, т.к. в книгах лицевых счетов членов колхоза «Россия» работник с фамилией, именем, отчеством, ФИО13 (ФИО14) ФИО6, не значится.

В вышеперечисленных документах за ДД.ММ.ГГГГ годы другие работники с фамилией, именем, отчеством ФИО13 (ФИО14) ФИО6 не значатся, денежные единицы, в которых начислялась заработная плата, не указаны (л.д. 34, 83).

Копией архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданной Архивным отделом (муниципальный архив) администрации Белогорского района подтверждается, что в связи с реорганизацией и изменением форм собственности с коллективной в государственную, на основании решения Белогорского районного совета народных депутатов Крыма 15 сессии 21 созыва от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Россия» переименовали в производственное подразделение «Россия» сельхозпредприятия «Заря» Крымского отделения Приднепровской железной дороги.

В связи с реорганизацией ПП «Россия» СХП «Заря» Крымского отделения Приднепровской железной дороги и в связи с изменением форм собственности с государственной в коллективную на основании распоряжения Белогорской райгосадминистрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ПП «Россия» СХП «заря» Крымского отделения Приднепровской железной дороги ликвидировано и правопреемником являлось Коллективное сельскохозпредприятие «Россия» (КСХП «Россия»).

В связи с реформированием и на основании распоряжения Белогорской райгосадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, КСХП «Россия» Белогорского района ликвидировано. Правопреемником являлось Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение».

На основании Постановления Хозяйственного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» ликвидировано (л.д. 33, 88).

В решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в справках, выданных Администрацией Белогорского района Республики Крым Архивным отделом №п, № от ДД.ММ.ГГГГ отчество указано «ФИО8» (л.д. 66-67).

В соответствии со ст. ст. 264 - 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №-п, №-п, подтверждается представленными заявителем доказательствами, а именно паспортом гражданина Российской Федерации, трудовой книжкой, военным билетом и иными доказательствами.

Разрешая исковое требование о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующее.

В соответствии с копией решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, не подлежащие включению в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует номер и дата принятия и увольнения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в справках, выданных Администрацией Белогорского района Республики Крым Архивным отделом №п№ от ДД.ММ.ГГГГ отчество указано «ФИО8» (л.д. 66-67).

В соответствии с Федеральным Конституционным законом №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

В силу часть 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя), имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Часть вторая предполагает, что периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В подтверждение факта работы, истцом представлены трудовая книжка УКР №, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №-п, №-п, №-п, №-п, выданные Архивным отделом (муниципальным архивом) администрации Белогорского района Республики Крым.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, п. 6 раздела II Правил подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначении пенсии в РСФСР от 4 октября 1991 года №190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе, по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работал истец, и каких-либо исправлений не содержат.

Поскольку трудовая книжка истца и, соответственно, содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными, суд принимает их в качестве достоверных доказательств.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, таким образом, право истца, на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии, соответствующей имеющемуся стажу работы, не должно быть нарушено.

Невыполнение органом юридического лица действий по заполнению трудовой книжки в соответствии с положениями инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, не может быть поставлено в вину истцу, и не опровергает факт работы истца в указанных организациях, а также не влечет ущемление пенсионных прав гражданина.

Стоит отметить, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ колхозе «Победа» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Россия» <адрес> УССР, подлежат включению в страховой стаж, дающей право на назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая исковое требования о включении в страховой стаж периода воинской службы по призыву в ряды Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) иные периоды: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Согласно решению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж, поскольку в военном билете НО № фамилия ФИО14 зачеркнута, надписана фамилия ФИО13- нет отметки «Основания» смены фамилии (л.д. 68-69, 15).

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в страховой стаж включен период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-67).

Таким образом, указанное требование является необоснованным и не подлежит удовлетворению, поскольку ответчиком в добровольном порядке указанный период службы по призыву в рядах Советской Армии включен в страховой стаж, исчисляемый для назначения пенсии.

Разрешая исковое требование о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № суд учитывает следующее.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано, ввиду отсутствия права на страховую пенсию. В периодах работы, не подлежащие включению в страховой стаж, указан период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в военном билете НО № фамилия ФИО14 зачеркнута, надписана фамилия ФИО13- нет отметки «Основания» смены фамилии. По имеющимся в распоряжении Отдела документам суммарный страховой стаж согласно Закону Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях Российской Федерации» составляет 10 лет 0 месяцев 5 дней. Страховой стаж согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 9 лет 0 месяцев 12 дней. ИПК равно 12,025, что ниже требуемых 23,4 (л.д. 68-69, 15).

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № включен в страховой стаж период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы, не подлежащие включению в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует номер и дата принятии и увольнения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в справках, выданных Администрацией Белогорского района Республики Крым Архивным отделом №п, № от ДД.ММ.ГГГГ отчество указано «ФИО8» (л.д. 66-67).

Исковые требования о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, истцом не заявлены.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО12 не лишен права в установленном гражданским процессуальным законом порядке обратиться в суд с иском о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях реализации права на назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая исковое требование об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости, суд находит заявленное требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39 часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 1 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В 2022 году страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины ИПК не ниже 23,4 балла.

Согласно решению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, по имеющимся в распоряжении Отдела документам суммарный страховой стаж согласно Закону Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях Российской Федерации» составляет 11 лет 01 месяцев 17 дней. Страховой стаж согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 14 лет 02 месяцев 15 дней. ИПК равно 15,800, что ниже требуемых 23,4.

В указанном решении разъяснено, что в случае учета всех периодов работы продолжительность стажа составит 17 лет 11 месяцев 1 день, предварительно расчетная величина ИПК-30,960 (л.д. 66-67).

В соответствии с письмом Клиентской службы (на правах отдела) в Белогорском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, при учете периодов стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил 14 лет 09 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 21,152.

Судом установлено, что суммарный страховой стаж работы истца, учтенный пенсионным органом в бесспорном порядке и страховой стаж истца, учтенный судом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 лет 9 месяцев 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 21,152 баллов, в связи с чем право на страховую пенсию по старости у истца не возникло.

Поскольку истцом не заявлено исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд, учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, не находит оснований для выхода за пределы исковых требований в указанной части.

Разрешая спор и отказывая ФИО2 в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд, исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, руководствуясь частью 1 статьи 8, статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитывая, что других дополнительных условий для возникновения права на пенсию законодатель не предусматривает, что право на пенсию у застрахованного лица возникает только в случае, когда он достигает пенсионного возраста, имеет необходимый страховой стаж и имеет индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже минимально необходимой величины, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований, позволяющих произвести назначение истцу пенсии по старости без соблюдения необходимых условий.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом того, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел

Из части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными ст. 56, 59, 60, 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выданный Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) архивной справки №-п от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) администрации Белогорского района Республики Крым.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выданный Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) архивной справки №-п от ДД.ММ.ГГГГ об отработанных днях, выданной Архивным отделом (муниципальным архивом) администрации Белогорского района Республики Крым.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выданный Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста в колхозе «Победа» <адрес>.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выданный Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности строителя в колхозе «Россия» Белогорского района Крымской области УССР.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Лобунская

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено и подписано 19 мая 2023 года.