№ 2-71/2023 (УИД 61RS0044-01-2022-001369-88)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года с. Чалтырь

Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Шмарион В.И.

при секретаре Кароткиян Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФССП России к ФИО1, ФИО2 о возмещении ущерба в порядке регресса,

УСТАНОВИЛ:

ФССП России обратилось в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО2, указав, что ФИО5 обратилась в суд к ФССП России, Министерству финансов РФ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда, в обоснование указав, что 12.05.2011 года судебным приставом исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №106674/20/61032-ИП в отношении должника ФИО6 о взыскании денежных средств (алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка). Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу № 2а-2808/2020 от 17.11.2020 года признано незаконным бездействие должностных лиц Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в рамках указанного исполнительного производства. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 15.02.2021 решение Советского районного суда от 17.11.2020 по делу № 2а-2808/2020 оставлено без изменения. Как указала истец, в течение почти 5 лет решение по исполнительному производству № 106674/20/61032-ИП оставалось неисполненным в связи с бездействием судебных приставов-исполнителей Советского РОСП г. Ростова-на-Дону. Бездействие должностных лиц Советского РОСП г. Ростова-на-Дону, выразившееся в длительном неисполнении исполнительного. производства, причинило истцу значительные нравственные и моральные страдания, выразившиеся в потере веры в правосудие, переживаниями по факту невозможности получения взысканных судом денежных средств, возникновению чувства раздражения, подавленности, ощущения. Униженного положения. Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.07.2021 с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО5 взыскана компенсация морального вреда в сумме 3000 рублей, расходы за оплату госпошлины в сумме 300 рублей. Вступивший в законною силу судебный акт Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22.07.2021 исполнен в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 344932 от 21.03.2022, денежные средства на сумму 3300 рублей перечислены ФИО5 Связь между незаконностью действий судебных приставов-исполнителей и возникшими у истца убытками была установлена вступившим в законную силу решением суда от 22.07.2021, в связи с чем с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации были взысканы денежные средства. Согласно выписке из приказа Управления ФССП по Ростовской области № 30-к от 19.01.2016 ФИО1 принята на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) Советского РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области. Согласно выписке из приказа ФССП России № 474-л/с от 20.05.2020 ФИО1 М. назначена на должность судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону с присвоением специального звания- младший лейтенант внутренней службы. Согласно выписке из приказа Управления ФССП по Ростовской области № 1344-к от 20.11.2018 ФИО2 принят на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССЙ России по Ростовской области. Согласно выписке из приказа Управления ФССП по Ростовской области № 720-к от 21.06.2019 ФИО2 освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской

Области 01.07.2019 по инициативе гражданского служащего. Согласно выписке из приказа Управления ФССП по Ростовской области № 208-к от 06.03.2015 ФИО3 принята на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области. Согласно выписке из приказа Управления ФССП по Ростовской области № 853-к от 27.09.2016 ФИО3 освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области 28.09.2016 по инициативе гражданского служащего. Истец дополнил исковые требования о возмещении ущерба в порядке регресса ответчикам, указав, что истец ФИО5 обратилась в суд в ФССП России, Министерству финансов РФ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о взыскании убытков, компенсации морального вреда, в обоснование указав, что 12.05.2011 года судебным приставом исполнителем Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №106674/20/61032-ИП в отношении должника ФИО6 о взыскании денежных средств (алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка). Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу № 2а-2808/2020 от 17.11.2020 года признано незаконным бездействие должностных лиц Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в рамках указанного исполнительного производства, в том числе судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1, в производстве которой в 2020 году находилось исполнительное производство №106674/20/61032-ИП. 05.11.2020 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО1 исполнительное производство №106674/20/61032-ИП окончено, в связи с прекращением алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абз.2 п. 2 ст. 120 СК РФ. Бездействие должностных лиц Советского РОСП г.Ростова-на-Дону, а именно судебных приставов-исполнителей ФИО1, ФИО2, ФИО3, выразившееся в непринятии мер, направленных на взыскание алиментов по исполнительному производству №106674/20/61032-ИП, причинило истцу нравственные и моральные страдания, в связи с чем она воспользовалась правом на обращение в суд. Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22.07.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 19.10.2021 с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО5 взыскана компенсация морального вреда в сумме 3000 рублей, расходы за оплату госпошлины в сумме 300 рублей. Вступивший в законную силу судебный акт от 22.07.2021 исполнен в полном объеме. На основании изложенного истец просит взыскать солидарно с ФИО1, ФИО3, ФИО2 в пользу ФССП России денежную сумму в размере 3 300 рублей. Впоследствии истец отказался от исковых требований к ФИО4, в остальной части оставив без изменения.

В судебное заседание представитель истца ГУ ФССП России по Ростовской области по доверенности ФИО8 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 12 мая 2011 года возбуждено исполнительное производство №106674/20/61032-ИП в отношении должника ФИО6, взыскатель ФИО5 о взыскании алиментов (копия исполнительного производства приобщено к материалам дела).

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу №2а-2808/2020 от 17 ноября 2020 года признано незаконным бездействие должностных лиц Советского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства №106674/20/61032-ИП. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 15.02.2021 решение Советского районного суда от 17.11.2020 по делу № 2а-2808/2020 оставлено без изменения (л.д. 76-79).

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу №2-2166/2021 от 22 июля 2021 года с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО5 взыскана компенсация морального вреда в сумме 3000 рублей, расходы за оплату госпошлины в сумме 300 рублей. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 19.10.2021 решение Ленинского районного суда от 22.07.2021 по делу № 2-2166/2021 оставлено без изменения (л.д. 80-98).

Связь между незаконностью действий судебных приставов-исполнителей и возникшими у ФИО5 убытками была установлена вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22.07.2021, в связи с чем, с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации были взысканы денежные средства.

Согласно платежному поручению № 344932 от 21.03.2022 Межрегиональное операционное УФК (Минфин России) перечислило ФИО5 денежные средства в размере 3300 рублей -возмещение вреда по ИЛ №2-2166/2021 – 19.11.2021 (л.д. 16).

Согласно выписке из приказа Управления ФССП по Ростовской области № 30-к от 19.01.2016 ФИО1 принята на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) Советского РОСП г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области (л.д. 13).

Согласно выписке из приказа ФССП России № 474-л/с от 20.05.2020 ФИО1 М. назначена на должность судебного пристава-исполнителя Советского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону с присвоением специального звания- младший лейтенант внутренней службы (л.д. 12).

В соответствии со справкой №15-359 от 11.08.2022г. ФИО1 с 1 июня 2020 по настоящее время работает в УФССП по Ростовской области за 2021 год ее средний заработок составил 50128,99 рублей, что также отражено в справке о доходах за 2021 год (л.д. 10-11).

Согласно выписке из приказа Управления ФССП по Ростовской области № 1344-к от 20.11.2018 ФИО2 принят на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССЙ России по Ростовской области (л.д. 18).

Согласно выписке из приказа Управления ФССП по Ростовской области № 720-к от 21.06.2019 ФИО2 освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской Области 01.07.2019 по инициативе гражданского служащего (л.д. 17).

Порядок осуществления профессиональной служебной деятельности судебного пристава-исполнителя регулируется должностным регламентом от 13 ноября 2017 года (л.д. 25-31).

В соответствии с п. 7.2.1 Приказа ФССП от 25.06.2018 №288 «Об утверждении положения об организации работы по судебной защите интересов Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов» территориальные органы ФССП России принимают меры по защите интересов Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов, в том числе путем предъявления регрессных исков к лицам, виновных во взыскании указанных денежных средств.

Согласно положению п.3 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 16 и 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п.1 ст.1081 ГК РФ, лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

На основании п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.

В силу ст.73 Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. В связи с чем, спорные отношениям по возмещению в порядке регресса ущерба, причиненного должностным лицом органа принудительного исполнения вследствие ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей, подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации о материальной ответственности работника.

Согласно ст.238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

На основании ст.239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

В соответствии со ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Статьей 243 ТК РФ установлено случаи возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба:

1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Как указано в п.15 разъяснения Пленума Верховного суда РФ от 16.11.20065г. №52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что материалами дела подтверждаются обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и в дополнении к исковому заявлению, считает подлежащими удовлетворению исковые требования ФССП России о взыскании с ответчиков ФИО1, ФИО2 в порядке регресса ущерба в размере 3300 руб.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает солидарно с ответчиков ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФССП ФИО7 к ФИО1, ФИО2 о возмещении ущерба в порядке регресса, удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ, <...>, зарегистрированной по адресу: Ростовская область, Мясниковский район, <адрес>, паспорт серия 6004 №030863), ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Дагенстанской АССР, адрес регистрации г.Ростов-на-Дону, <адрес>, Г, <адрес>, паспорт серия 8218 №, выдан МВД по р.Дагестан, 25.01.2018г.) в пользу ФССП России (ИНН <***>) денежную сумму в порядке регресса 3 300 (три тысячи триста) рублей 00 копейки.

Взыскать солидарно с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт серия 6004 №), ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Дагенстанской АССР, адрес регистрации <адрес>-на-ФИО13, <адрес>, Г, <адрес>, паспорт серия 8218 №, выдан МВД по р.Дагестан, 25.01.2018г.) в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шмарион В.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2023 года.