Решение по делу № 2-2056/2022 от 08.02.2023

КОПИЯ

Дело № 2-221/2023

УИД: 52RS0010-01-2022-002270-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.

при секретаре Мошенчич И.И.,

с участием прокурора Седовой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в интересах муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» к ФИО1 об изъятии путем выкупа жилого помещения, прекращении права собственности, по встречному иску ФИО1 к администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежат жилые помещения – <данные изъяты>.

Распоряжением администрации Балахнинского муниципального образования «Коневский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 30.12.2015 <данные изъяты> многоквартирный дом 1 <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 10.02.2022 <данные изъяты> срок расселения жителей указанного многоквартирного дома продлен до 31.12.2023.

Указанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 <данные изъяты>.

Постановлением администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 02.08.2022 <данные изъяты> «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <данные изъяты>, для муниципальных нужд муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области», земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, изъят для муниципальных нужд.

В перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, входят, в том числе квартира <данные изъяты>, принадлежащие ФИО1

Согласно отчетам об оценке рыночной стоимости права требования выкупной цены за признанное аварийным помещение, рыночная стоимость права требования выкупной цены за признанное аварийным помещение – квартиры <данные изъяты> по указанному адресу, с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном доме, при изъятии его для муниципальных нужд на момент оценки (05.09.2022) оставляет 564 500 руб., рыночная стоимость права требования выкупной цены за признанное аварийным помещение – квартиры <данные изъяты> по указанному адресу, с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном доме, при изъятии его для муниципальных нужд на момент оценки (05.09.2022) составляет 776 500 руб.

Согласно договорам купли-продажи от 13.05.2015, квартиры <данные изъяты> по указанному адресу, были приобретены за 180 000 руб. и 250 000 руб., соответственно.

В связи с отсутствием в администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области сведений о смене фамилии ответчика, копии постановлений об изъятии земельного участка и объектов недвижимости были направлены через отделение почтовой связи 12.08.2022 на имя ФИО2

Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области просит суд изъять путем выкупа в собственность муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» у ФИО1, принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> с выплатой ответчику выкупной цены в размере 564 500 руб., прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, находящуюся по указанному адресу, после выплаты выкупной цены; изъять путем выкупа в собственность муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» у ФИО1, принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> с выплатой ответчику выкупной цены в размере 776 500 руб., прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, находящуюся по указанному адресу, после выплаты выкупной цены; обязать ФИО1. В течение 7 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области банковские реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемые жилые помещения.

ФИО1 обратилась в суд со встречным исковым заявлением, в котором указала, что на основании договоров купли-продажи от 13.05.2015, она является собственником жилых помещений – квартиры <данные изъяты>.

На основании постановления администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 02.08.2022 <данные изъяты> принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме <данные изъяты>.

Принадлежащие ей жилые помещения – квартиры <данные изъяты>, находящиеся в многоквартирном доме <данные изъяты> по указанному адресу включены в перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд.

Ей были представлены проекты соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области, которые она не подписывать отказалась, представила заявления об отказе от подписания указанных соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в связи с несогласием с предложенной выкупной ценой.

Поскольку многоквартирный жилой дом <данные изъяты> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 <данные изъяты>, считает, что имеет право на предоставление ей в собственность взамен жилых помещений, признанными аварийными и подлежащими сносу, равнозначных благоустроенных жилых помещений, пригодных для проживания, общей площадью не менее 11,9 кв.м. и 17,2 кв.м, расположенных в черте г. Балахны.

ФИО1 просит суд обязать администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области предоставить ей в собственность благоустроенные жилые помещения в Балахнинском муниципальном округе Нижегородской области, общей площадью 11,9 кв.м и 17,2 кв.м, взамен изымаемых, с зачетом в их стоимость выкупной цены в размере 776 500 руб. и 564 500 руб., взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате юридических услуг за составление встречного искового заявления в размере 4 000 руб.

В судебном заседании представитель администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области ФИО3 исковые требования поддержала.

ФИО1 в судебном заседании просила встречные исковые требования удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, в соответствии с которым основания для удовлетворения исковых требований в части компенсации морального вреда, причиненного повреждением здоровья, отсутствуют, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Лишение лица имущества по решению суда может иметь место только в предусмотренных законом случаях.

Согласно п. 3.2 ч. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Как следует из материалов дела, жилые помещения – квартира <данные изъяты> принадлежат на праве собственности ФИО1 на основании договоров купли-продажи от 13.05.2015.

Распоряжением администрации Балахнинского муниципального образования «Коневский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 30.12.2015 <данные изъяты> многоквартирный жилой дом <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим дальнейшему сносу, с установлением срока расселения граждан до 21.12.2021.

В адрес ФИО1 направлялось предложение от 24.09.2021 осуществить снос помещения дома <данные изъяты> в течение 30 дней с момента получения требования на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В предложении было указано, что указанный многоквартирный дом был включен в 4 этап государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168.

Постановлением администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 10.02.2022 <данные изъяты> продлен срок расселения жителей многоквартирного жилого дома <данные изъяты>, до 31.12.2027.

Постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 02.08.2022 <данные изъяты>, в связи с признанием многоквартирного дома <данные изъяты> аварийным и подлежащим сносу, изъят земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, разрешенное использование – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, принадлежащий на праве общей долевой собственности правообладателям помещений в многоквартирном доме, а также жилые помещения – квартира <данные изъяты> общей площадью 11,9 кв.м и квартира <данные изъяты> общей площадью 17,2 кв.м, расположенные в указанном многоквартирном доме.

В адрес ФИО1 направлялось уведомление об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд от 08.08.2022, с приложением копии постановления администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 02.08.2022 <данные изъяты>.

Администрацией Балахнинского муниципального округа Нижегородской области была проведена оценка принадлежащих на праве собственности ФИО1 жилых помещений, расположенных по адресу: <данные изъяты>.

Согласно отчетам об оценке рыночной стоимости права требования выкупной цены за признанное аварийным помещение, рыночная стоимость права требования выкупной цены за признанное аварийным помещение – квартиры <данные изъяты> общей площадью 11,9 кв.м по адресу: <данные изъяты>, с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном доме, при изъятии его для муниципальных нужд на момент оценки (05.09.2022) оставляет 564 500 руб., рыночная стоимость права требования выкупной цены за признанное аварийным помещение – квартиры <данные изъяты> общей площадью 17,2 кв.м по адресу: <данные изъяты>, с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном доме, при изъятии его для муниципальных нужд на момент оценки (05.09.2022) составляет 776 500 руб.

06.10.2022 ФИО1 было предложено заключить соглашение о размере возмещения за «изымаемую недвижимость» в сумме 564 500 руб., принадлежащую ФИО1 квартиру <данные изъяты>, согласно отчету об оценке от 09.09.2022 <данные изъяты>.

06.10.2022 ФИО1 было предложено заключить соглашение о размере возмещения за «изымаемую недвижимость» в сумме 776 500 руб., принадлежащую ФИО1 квартиру <данные изъяты>, согласно отчету об оценке от 09.09.2022 <данные изъяты>.

ФИО1 от подписания указанных соглашений отказалась, в связи с несогласием с размером выкупной стоимости указанных квартир.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права, в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, может быть произведено путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену только по соглашению с собственником.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019) разъяснено, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, а исключение жилого помещения из указанной программы, осуществленное с нарушением положений ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Многоквартирный дом <данные изъяты> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2019-2023 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 № 168.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 заявленные встречные исковые требования поддержала, просила обязать администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области предоставить ей в собственность благоустроенные жилые помещения в Балахнинском муниципальном округе Нижегородской области, общей площадью 11,9 кв.м и 17,2 кв.м, взамен изымаемых, с зачетом в его стоимость выкупной цены в размере 776 500 руб. и 564 500 руб.

Реализация ФИО1 указанного права также следует из предъявленного ею встречного иска, в котором заявлены требования о предоставлении ей в собственность благоустроенные жилые помещения в Балахнинском муниципальном округе Нижегородской области, общей площадью 11,9 кв.м и 17,2 кв.м, взамен изымаемых, с зачетом в его стоимость выкупной цены в размере 776 500 руб. и 564 500 руб., на что также ссылалась ФИО1 в судебном заседании.

В соответствии с частью 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Исходя из приведенной нормы права, предоставляемые ФИО1 взамен изымаемых жилых помещений должны располагаться на территории д. Конево (с учетом правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), быть благоустроенными, пригодными для постоянного проживания, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью 11,19 кв.м и 17,2 кв.м.

Правовые основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению взамен изымаемых жилых помещений в черте г. Балахны Нижегородской области у суда отсутствуют.

Поскольку исковые требования об изъятии жилого помещения и встречные исковые требования о предоставлении жилого помещения удовлетворены, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о прекращении права собственности ФИО1 на жилые помещения по адресу: <данные изъяты> общей площадью 11,19 кв.м, <данные изъяты> общей площадью 17,2 кв.м., после предоставления в собственность ФИО1 жилых помещений взамен аварийных и подлежащих сносу.

Таким образом, исковые требования администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в интересах муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» и встречные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

ФИО1 заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг за составление встречного искового заявления в размере 4 000 руб., что подтверждается квитанцией № 287183 от 20.12.2022.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 21.01.2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

Учитывая, что расходы по оплате юридических услуг за составление встречного искового заявления являлись для ФИО1 необходимыми в целях реализации права на судебную защиту, подтверждены документально, являются разумными, требование об их взыскании подлежит удовлетворению.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской в пользу ФИО1 следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Таким образом, с администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в общей сумме в сумме 4 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в интересах муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» (ИНН: <***>), встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Изъять в собственность муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» принадлежащие ФИО1 жилые помещения по адресу: <данные изъяты>

Возложить на администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области обязанность предоставить ФИО1 взамен жилых помещений, расположенных по адресу <данные изъяты> признанных аварийными и подлежащими сносу, в собственность благоустроенные жилые помещения, отвечающее установленным законом требованиям, равнозначные и равноценные в черте <данные изъяты> Балахнинского муниципального округа, общей площадью не менее 11,19 кв.м и 17,2 кв.м.

После предоставления в собственность ФИО1 жилых помещений взамен аварийных и подлежащих сносу прекратить право собственности ФИО1 на жилые помещения по адресу: <данные изъяты>

В удовлетворении исковых требований, встречных исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 4300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2-221/2023 (УИД: 52RS0010-01-2022-002270-91).

Копия верна.

Судья Д.В. Беляев

Секретарь И.И. Мошенчич