Дело № 12-253/2023
64RS0046-01-2023-005211-37
РЕШЕНИЕ
05 декабря 2023 г. г. Саратов
Судья Ленинского районного суда г. Саратова Гаранина Е.В., при помощнике судьи Мартьяновой К.С., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» на решение начальника по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 23 июня 2023 г. и постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 08 июня 2023 года № по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № от 08 июня 2023 г. ООО «Автопарк-Центр» на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля Lada Granta 219010, государственный регистрационный номер №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей 00 копеек.
Считая постановление незаконным, 19 июня 2023 г. ООО «Автопарк-Центр» обратилось с жалобой в ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, в которой просили постановление отменить, прекратить производство по делу. Одновременно заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.
Решением начальника по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 23 июня 2023 г. постановление № от 08 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
06 сентября 2023 года считая решение и постановление незаконным, ООО «Автопарк-Центр» обратилось в Ленинский районный суд г. Саратова с жалобой, в которой просит акты по административным делам отменить, прекратить производство по делу. Одновременно заявило ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.
Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причина неявки не известны.
Проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. В случае пропуска этого срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на это постановление.
Частями 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
Как усматривается из материалов дела, 19 июня 2023 г. ООО «Автопарк-Центр» подал в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области жалобу на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 08 июня 2023 г. №
Решением заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 23 июня 2023 г. вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Доказательств подтверждающих реальное направление ООО «Автопарк-Центр» копии решения от 23 июня 2023 г. для сведения должностным лицом не представлено (исходя из материалов дела копия решения направлена простым письмом, в связи, с чем не возможно установить дату получения организацией данной копии решения), таким образом, срок на обжалования решения от 23 июня 2023 г. суд считается не пропущенным.
В силу части 2 статьи 30.6 КоАП РФ устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.
Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, как на рассмотрение дела об административном правонарушении в первой инстанции, так и о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.
Однако, отсутствуют сведения о том, что ООО «Автопарк-Центр» был извещен о рассмотрении жалобы на 23 июня 2023 г. (согласно реестру по жалобам, на нем имеется отметка ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области о получении жалобы 19 июня 2023 г., также имеется подпись директора ООО «Автопарк-Центр», подавшего жалобу, сведений об извещении ООО «Автопарк-Центр» о рассмотрении жалобы на 23 июня 2023 г. по адресу: <адрес> отсутствуют, то есть на 23 июня 2023 г. ООО «Автопарк-Центр» не был извещен надлежащим образом). Следовательно, не приложены доказательства о том, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица о рассмотрении жалобы в целях соблюдения его прав, предусмотренных ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ.
Таким образом, жалоба ООО «Автопарк-Центр» на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 08 июня 2023 г. № поданная в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области была рассмотрена заместителем начальника по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области без извещения лица, в отношении которого вынесено постановление, что является существенным нарушением процессуальный требований КоАП РФ, влекущем отмену вынесенного должностным лицом определения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах решение заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 23 июня 2023 г. по постановлению № от 08 июня 2023 года подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Решение заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 23 июня 2023 г. по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» на постановление № от 08 июня 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр» по ст. 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области на новое рассмотрение со стадии подготовки рассмотрения жалобы общества с ограниченной ответственностью «Автопарк-Центр».
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья