Решение по делу № 2-672/2025 от 10.02.2025

Дело № 2-672/2025

УИД: 50RS0052-01-2024-013047-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г.о. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Левченко М.Б.,

при секретаре Барановой А.Е..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Щелковского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО5 об устранении нарушений требований в области пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Щелковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в Щелковский городской суд с иском к ИП ФИО2 об устранении нарушений требований в области пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указано, что Щелковской городской прокуратурой с привлечением специалистов ОНДиПР по г.о. Щелково УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области в июле 2024 года проведена проверка ИП ФИО1 ФИО6 соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности, осуществляющая деятельность в здании по адресу: <...> Советский, <адрес> по ремонту прочих предметов личного потребления и бытовых товаров. По результатам проверки в деятельности ИП ФИО1 ФИО7. выявлены нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, в связи с чем в адрес ИП ФИО1 ФИО9. 25.07.2024 внесено представление об устранении выявленных нарушений за № Прдр-20460050-407-24/- 20460050. Кроме того, ИП ФИО1 ФИО8 по данному факту 20.08.2024 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения. Согласно ответу ИП ФИО1 ФИО10. на представление от 14.03.2023 № 14, выявленные нарушения устранены. Однако, 29.10.2024 при повторном выезде с привлечением специалистов ОНДиПР по г.о. Щелково УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области установлено, что нарушения, указанные в вышеуказанном представлении ИП ФИО1 ФИО11. в полном объеме не устранены, а именно не устранено:

-не организованы работы по монтажу и техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации) 2-го этажа организации (п.54, ПП 1479; таблица 3, СП 486.1311500.2020; ст.4, ст.6, ст.83, 03-123);

-не организованы работы по монтажу и техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) 2-го этажа организации (п.54, ПП 1479; таблица 2, П 3.13130.2009; ст.4, ст.6, ст.84, 03-123);

-дверь эвакуационного выхода второго этажа открывается не по направлению выхода из здания, (п.4.2.22, СП 1.13130.2020; ст.4, ст.6, Ф3-123);

-лестница, ведущая со второго этажа выполнена из горючих материалов. 1.4.4.7, СП 1.13130.2020; ст.4, ст.6, 03-123);

-не обеспечена работоспособность автоматической пожарной сигнализации 2-го этажа, (п.54, ПП 1479);

-у эвакуационного выхода установлена система СКУД препятствующая свободной эвакуации людей, отсутствуют технические решения, позволяющие ручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства, отсутствует автоматический или дистанционный способ открывания и блокирования устройств, (п.27 а ПП 1479);

-отсутствует исполнительная техническая документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей в здании 1-го этажа, (п.54, ПП 1479);

-при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации - обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке в подвальном этаже. (п.54,П 1479);

-отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в который должна вноситься информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, (п.54, ПП 1479);

-в полу на путях эвакуации перед эвакуационным выходом 1 -го этажа допускается перепад высоты в виде ступени, (п.4.3.5, СП 1.13130.2020; ст.4, ст.6, 3-123).

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ОНДиПР по г.о. Щелково УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области от 29.10.2024 № ИВ-2-10-40-311.

Просит:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО12. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, указанных в справке ОНДиПР по г.о. Щелково УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области от 29.10.2024 № ИВ-2-10-40-311 и представлении городской прокуратуры от 25.07.2024 № Прдр-20460050-407-24/-20460050 в здании по адресу: <...> Советский, <адрес>, а именно:

организовать работы по монтажу и техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации) 2-го этажа организации;

организовать работы по монтажу и техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) 2-го этажа организации;

- обеспечить открытие дверь эвакуационного выхода второго этажа по направлению выхода из здания;

Лестница, ведущая со второго этажа выполнена из горючих материалов;

обеспечить работоспособность автоматической пожарной сигнализации 2-го этажа;

- у эвакуационного выхода установлена система СКУД препятствующая свободной эвакуации людей, отсутствуют технические решения, позволяющие ручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства, отсутствует автоматический или дистанционный способ открывания и блокирования устройств;

- отсутствует исполнительная техническая документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей в здании 1 -го этажа;

при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации - обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке в подвальном этаже;

отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в который должна вноситься информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности;

в полу на путях эвакуации перед эвакуационным выходом 1 -го этажа допускается перепад высоты в виде ступени.

В судебное заседание истец, ответчик, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

В статье 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" закреплено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

На основании ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, должностные лица в пределах их компетенции.

Судом установлено, что ИП ФИО1 ФИО13. осуществляет деятельность по ремонту бытовых товаров и предметов личного потребления по адресу: Московская область, г.Щелково, 1-ый <адрес>.

По результатам проверки в деятельности ИП ФИО1 ФИО14. выявлены нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности.

В адрес ИП ФИО1 ФИО15 25.07.2024 внесено представление об устранении выявленных нарушений за № Прдр-20460050-407-24/- 20460050.

ИП ФИО1 ФИО16 по данному факту 20.08.2024 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде предупреждения. ИП ФИО1 ФИО17. на представление от 14.03.2023 № 14 был дан ответ, что выявленные нарушения устранены.

29.10.2024 при повторном выезде с привлечением специалистов ОНДиПР по г.о. Щелково УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области установлено, что нарушения, указанные в вышеуказанном представлении ИП ФИО1 ФИО18 в полном объеме не устранены, а именно не устранено:

-лестница, ведущая со второго этажа выполнена из горючих материалов. 1.4.4.7, СП 1.13130.2020; ст.4, ст.6, 03-123);

-не обеспечена работоспособность автоматической пожарной сигнализации 2-го этажа, (п.54, ПП 1479);

Судом принято в внимание, что бремя ответственности за нарушение правил пожарной безопасности лежит на ответчике. При этом ответчиком не представлены доказательства принятия всех зависящих от него мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности, наличия каких-либо препятствий для соблюдения правил пожарной безопасности.

На момент рассмотрения настоящего дела по существу, результаты проведенной проверки на объекте ответчика выявлены, в том числе нарушения требования противопожарной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга граждан и которые ответчиком не были устранены. Материалы дела не содержат сведений о том, что ответчик необходимые работы произвела и устранила выявленные нарушение.

В данной связи, оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 1065 ГК РФ, ст. ст. 1, 37 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. ст. 4, 5, 6 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", суд приходит к выводу, что ответчик выявленные нарушения в области пожарной безопасности и противодействии терроризму не устранил, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга граждан.

Изложенные факты и приведенные нормы федерального законодательства в разрезе конкретного примера объективно свидетельствуют о признаках бездействия ответчиков по обеспечению граждан безопасными условиями пребывания в помещениях.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении срока, в течение которого ответчик обязаны исполнить решение суда, суд учитывает установленные по делу обстоятельства длительность неисполнения ответчиками устранения нарушений норм пожарной безопасности, и полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчики обязаны исполнить решение суда - в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя Щелковского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО19 - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО20 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, указанных в справке ОНДиПР по г.о. Щелково УНДиПР ГУ МЧС России по Московской области от 29.10.2024 № ИВ-2-10-40-311 и представлении городской прокуратуры от 25.07.2024 № Прдр-20460050-407-24/-20460050 в здании по адресу: <...> Советский, д. 7а, а именно:

- обеспечить открытие дверь эвакуационного выхода второго этажа по направлению выхода из здания;

Лестница, ведущая со второго этажа выполнена из горючих материалов;

обеспечить работоспособность автоматической пожарной сигнализации 2-го этажа;

- у эвакуационного выхода установлена система СКУД препятствующая свободной эвакуации людей, отсутствуют технические решения, позволяющие ручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства, отсутствует автоматический или дистанционный способ открывания и блокирования устройств;

в полу на путях эвакуации перед эвакуационным выходом 1 -го этажа допускается перепад высоты в виде ступени.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Б. Левченко

Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2025