Дело № 5-12/2022 УИД 17RS0016-01-2022-000169-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 сентября 2022 года село Эрзин

Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Хомушку Е.В., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – ведущего инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Красноярской таможни ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ведущего инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Красноярской таможни ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут на таможенном посту двухстороннего автомобильного пункта пропуска Цаган-Толгой гражданин РФ ФИО1, следуя через таможенную границу Евразийского экономического союза по маршруту <адрес> (Монголия) – <адрес> (Россия), не задекларировал в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию, а именно: пиво светлое «TUBORG» в жестяной банке предположительно из алюминия, зеленого цвета, с изображением короны с надписью ORIGINAL GREEN, Alc. 4.6 % Vol., без внешних повреждений, объем одной банки – 0,45 литров. Предположительная страна происхождения товаров – Россия. Маркировка и клейма отсутствуют. Общее количество – 21 банок или 9,45 литров; пиво «Немецкое» в жестяной банке предположительно из алюминия, серого цвета, с изображением кедрового ореха с надписью LAGER СВЕТЛОЕ ПИВО, Alc. 4.2% об., без внешних повреждений, объем одной банки – 0,45 литров. Предположительная страна происхождения товаров – Россия. Маркировка, клейма и товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 4 банки или 1,8 литров. На основании п. 5 Приложения 1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов» к Решению Совета ЕАЭК, алкогольная продукция (пиво) в количестве 6 банок общим объемом 2,7 литра выдана гражданину РФ ФИО1 по его желанию.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ему направлялась судебная повестка по адресу: <адрес>, вернулся почтовый конверт с пометкой «истек срок хранения», при этом срок хранения конверта в почтовой службе соблюден, он считается получившим судебное извещение. Ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, признает его неявку неуважительной, не обязательной.

Ходатайств о ведении протокола судебного заседания сторонами не заявлено.

В судебном заседании должностное лицо - ведущий инспектор таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой Красноярской таможни ФИО3, просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав пояснения представителя должностного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС товары, не отнесенные к товарам для личного пользования, подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно ч. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС, количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В силу части 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу части 6 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза в силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза с недекларированием товаров.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 3 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107), к таким товарам отнесены, этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут на таможенном посту двухстороннего автомобильного пункта пропуска Цаган-Толгой, расположенном по адресу: Республика Тыва Эрзинский район мест. «Артыштыг», гражданин РФ ФИО1, следуя через таможенную границу Евразийского экономического союза по маршруту <адрес> (Монголии) – <адрес> (Россия), не задекларировал в установленной форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию и не предназначенные для личного пользования (пиво светлое «TUBORG» в жестяной банке предположительно из алюминия, зеленого цвета, с изображением короны с надписью ORIGINAL GREEN, Alc. 4.6 % Vol., без внешних повреждений, объем одной банки – 0,45 литров. Предположительная страна происхождения товаров – Россия. Маркировка и клейма отсутствуют. Общее количество – 21 банок или 9,45 литров; пиво «Немецкое» в жестяной банке предположительно из алюминия, серого цвета, с изображением кедрового ореха с надписью LAGER СВЕТЛОЕ ПИВО, Alc. 4.2% об., без внешних повреждений, объем одной банки – 0,45 литров. Предположительная страна происхождения товаров – Россия. Маркировка, клейма и товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 4 банки или 1,8 литров.)

Исходя из характера и количества вывозимого ФИО1 товара должностным лицом таможенного органа сделан вывод о том, что им не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, в связи с чем в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ определением инспектора ДААП Цаган-Толгой ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по которому решено провести административное расследование (л.д. 1-10).

Согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № от ДД.ММ.ГГГГ к таможенному досмотру предъявлен багаж – 1 коробка (вес брутто 11,85 кг), в которой обнаружены:

1) пиво светлое «TUBORG» в жестяной банке предположительно из алюминия, зеленого цвета, с изображением короны с надписью ORIGINAL GREEN, Alc. 4.6 % Vol., без внешних повреждений, объем одной банки – 0,45 литров. Предположительная страна происхождения товаров – Россия. Маркировка и клейма отсутствуют. Общее количество – 21 банок или 9,45 литров;

2) пиво «Немецкое» в жестяной банке предположительно из алюминия, серого цвета, с изображением кедрового ореха с надписью LAGER СВЕТЛОЕ ПИВО, Alc. 4.2% об., без внешних повреждений, объем одной банки – 0,45 литров. Предположительная страна происхождения товаров – Россия. Маркировка, клейма и товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 4 банки или 1,8 литров (л.д. 16-18).

Из решения инспектора ДААП Цаган-Толгой ФИО5. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вышеуказанные товары не относятся к товарам для личного пользования (л.д. 19-20).

Из письменного объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он поехал в Монголию с целью туризма, в последний раз пересекал таможенную границу Евразийского экономического союза в ДД.ММ.ГГГГ через Шереметьево, отдыхал в <данные изъяты>, товар купил для распития по дороге, общий вес товара, ввозимого на территорию Евразийского экономического союза 11,85 кг, перемещает в багаже пиво 25 банок. При прохождении таможенного контроля не заявлял о том, что имеет товары, подлежащие таможенному декларированию. Разрешительных документов (сертификатов, декларации и т.п.), а также чеков, подтверждающих приобретение товара, у него не имеется. О том, что на ввозимые товары нужно получать разрешительные документы, не знал. Знает общие положения международных договоров и актов, составляющие право Евразийского экономического союза и с правилами перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза. При въезде в Россию видел информационные стенды, размещенные в пункте пропуска Цаган-Толгой (л.д. 21-22).

Согласно справке о частоте перемещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленной инспектором таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО5., ФИО1 пересекал таможенную границу Евразийского экономического союза (Российской Федерации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в следующем порядке: выезд из РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; въезд в РФ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Из протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 изъяты следующие товары: 1) пиво светлое «TUBORG» в жестяной банке предположительно из алюминия, зеленого цвета, с изображением короны с надписью ORIGINAL GREEN, Alc. 4.6 % Vol., без внешних повреждений, объем одной банки – 0,45 литров. Предположительная страна происхождения товаров – Россия. Маркировка и клейма отсутствуют. Общее количество – 15 банок или 6,75 литров; 2) пиво «Немецкое» в жестяной банке предположительно из алюминия, серого цвета, с изображением кедрового ореха с надписью LAGER СВЕТЛОЕ ПИВО, Alc. 4.2% об., без внешних повреждений, объем одной банки – 0,45 литров. Предположительная страна происхождения товаров – Россия. Маркировка, клейма и товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 4 банки или 1,8 литров. (л.д. 30-33).

Из протокола опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вину в совершении административного правонарушения признает, ДД.ММ.ГГГГ он с друзьями поехали отдыхать в Монголию. По дороге он купил пива для распития. При прибытии на таможенный пост при прохождении таможенного контроля, в ходе устного опроса инспектора таможенного поста на вопрос о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, заявил, что у него отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию, при следующих вопросах о наименовании, количестве, целях, частоте пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза и о предназначении перемещаемых товаров, ответил, что везет товары в Россию, чтобы распить по дороге, после чего инспектор провела таможенный досмотр, в результате которого выявлены не продекларированные по установленной письменной форме товары в большом количестве. Ранее пересекал таможенную границу Евразийского экономического союза по своим личным делам. <данные изъяты>. Разрешительных документов и чеков, подтверждающие приобретение товаров, не имеет. О том, что на ввозимые товары нужно получать разрешительные документы, не знал. Знает общие положения международных договоров и актов, составляющие право Евразийского экономического союза и с правилами перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза. (л.д. 35-38).

Из протокола опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ он совместно с инспектором ФИО5. осуществлял таможенный контроль в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу ЕАЭС. Примерно в 11 часов 20 минут гражданин РФ ФИО1, следующий из Монголии в РФ по маршруту <адрес> – <адрес> для таможенных целей предъявил сопровождаемый багаж в количестве 1 места весом 11,85 кг. Пассажирская таможенная декларация и разрешительные документы ФИО1 не подавались, при проведении таможенного контроля в форме получения письменного объяснения и устного опроса, ФИО1 ответил, что товары подлежащие таможенному декларированию не имеются, однако в ходе визуального осмотра сопровождаемого багажа у гражданина РФ ФИО1 имелись алкогольные напитки (пиво) более 5 литров, превышающие потребности для личного пользования. На вопрос о частоте пересечения таможенной границы ЕАЭС, наименовании, количестве и предназначении перемещаемых товаров ФИО1 ответил, что ДД.ММ.ГГГГ он (ФИО1) с друзьями поехали отдыхать в Монголию, по дороге он (ФИО1) купил пива для распития по дороге, также объяснил, что каких-либо разрешительных документов на товары гражданин РФ ФИО1 не имеет. При прохождении таможенного контроля ФИО1 не подавал пассажирскую таможенную декларацию, и устно не заявлял, что имеются товары подлежащие таможенному декларированию. Далее он и инспектор ФИО5. провели таможенный досмотр, в результате которого выявлены незадекларированные ФИО1 по установленной письменной форме товары в большом количестве – пиво общий объем более 5 литров (л.д. 39-42).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость вышеуказанных изъятых товаров составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 607 руб.

Факт недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, послужил основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах в действиях гражданина РФ ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, вина его в совершении указанного административного правонарушения подтверждена: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом его опроса от ДД.ММ.ГГГГ; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считаю, что вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями административного законодательства, при их собирании и закреплении, порядок не нарушен. Оснований полагать о недопустимости данных доказательств из материалов дела не усматривается.

Протокол об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия указанного протокола были вручены гражданину РФ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется расписка и подпись последнего.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из представленных материалов и установлено в ходе производства по данному делу, ФИО1, будучи лицом, достигшим 18-летнего возраста, пересекал таможенную границу Евразийского экономического союза и перемещал товары, а именно алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Союза это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В связи с этим обоснованность привлечения гражданина РФ ФИО1 к административной ответственности сомнений не вызывает. Состав административного правонарушения и вина его в достаточной степени подтверждаются вышеприведенными доказательствами.

Таким образом, суд квалифицирует действия гражданина РФ ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического Союза.

К обстоятельствам, смягчающими административную ответственность гражданина РФ ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Назначая наказание гражданину РФ ФИО1 суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, наличие обстоятельств смягчающих административное наказание, считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и не находит оснований для назначения административного наказания в виде штрафа.

Исполнение постановления в виде конфискации предметов административного правонарушения необходимо возложить на Красноярскую таможню для передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва – ТУ Росимущества Республики Тыва для организации уничтожения товаров, относящихся к легкой промышленности.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, расходы по оплате экспертизы, назначенной административным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении, отнесены к издержкам по делу и не могут быть возложены на физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

Из материалов дела следует, что согласно заключению АНО «Судебная экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ, на проведение оценочной экспертизы затрачено 1 380 руб. (л.д.49-55).

В материалы дела также приобщена справка ведущего инспектора таможенного поста ДАПП Цаган-Толгой ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая наличие и размер затрат, отнесенных к издержкам на сумму 1 380 рублей. (л.д. 65).

Таким образом, издержки по делу об административном правонарушении: расходы на проведение оценочной экспертизы в сумме 1 380 руб. следует отнести в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ за счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: пиво светлое «TUBORG» в жестяной банке предположительно из алюминия, зеленого цвета, с изображением короны с надписью ORIGINAL GREEN, Alc. 4.6 % Vol., без внешних повреждений, объем одной банки – 0,45 литров. Предположительная страна происхождения товаров – Россия. Маркировка и клейма отсутствуют. Общее количество – 15 банок или 6,75 литров; 2) пиво «Немецкое» в жестяной банке предположительно из алюминия, серого цвета, с изображением кедрового ореха с надписью LAGER СВЕТЛОЕ ПИВО, Alc. 4.2% об., без внешних повреждений, объем одной банки – 0,45 литров. Предположительная страна происхождения товаров – Россия. Маркировка, клейма и товарные знаки отсутствуют. Общее количество – 4 банки или 1,8 литров, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП «Цаган-Толгой» Красноярской таможни.

Исполнение постановления возложить на Красноярскую таможню для передачи в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Тыва – ТУ Росимущества Республики Тыва для организации уничтожения товаров, относящихся к легкой промышленности. Об исполнении представить в суд акт об уничтожении указанного товара.

Издержки по делу об административном правонарушении: расходы на проведение оценочной экспертизы в сумме 1 380 руб. отнести в соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Эрзинский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Хомушку