Решение по делу № 2-6446/2023 от 20.01.2025 - о защите прав неопределенного круга потребителей о признании действий ООО «Дельта – Челябинск» противоправными в отношении неопределённого круга потребителей в части включения в договор условий ущемляющих права неопределенного круга потребителей в части разрешения споров по месту нахождения ответчика и сроке рассмотрения письменной претензии потребителя в течении 14 дней, в соответствии с абзацем 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в период с (дата) по (дата), довести ООО «Дельта-Челябинск» довести до сведения потребителей решение суда в разумный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом, в соответствии с абзацем 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

УИД 74RS0№-85

Дело №

(2-6446/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес) 20 января 2025 года

Калининский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего Лебедевой В.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в Сосновском, Аргаяшском, Кунашакском и (адрес)х к обществу с ограниченной ответственностью «Дельта-Челябинск» о защите прав неопределенного круга потребителей о признании действий ООО «Дельта – Челябинск» противоправными в отношении неопределённого круга потребителей в части включения в договор условий ущемляющих права неопределенного круга потребителей в части разрешения споров по месту нахождения ответчика и сроке рассмотрения письменной претензии потребителя в течении 14 дней, в соответствии с абзацем 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в период с (дата) по (дата), довести ООО «Дельта-Челябинск» довести до сведения потребителей решение суда в разумный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом, в соответствии с абзацем 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по (адрес) (территориальный отдел в Сосновском, Аргаяшском, Кунашакском и (адрес)х) обратилось в суд с исковым заявлением с учетом уточнения к ООО «Дельта – Челябинск» о признании действия ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц в части включения в договор условий ущемляющих права неопределенного круга лиц потребителей в части разрешения споров по месту нахождения ответчика в сроке рассмотрения письменной претензии потребителя в течение 14 дней, в соответствии с абзацем 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в период с (дата) по (дата) год. Кроме того, просили обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в разумный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом, в соответствии с абзацем 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В обоснование заявленных требований указали, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по (адрес) в Сосновском, Аргаяшском, Кунашакском и (адрес)х поступило обращение гражданина-потребителя №/ж-2024 от (дата) на не соблюдение ООО «Дельта-Челябинск» законодательства о защите прав потребителей при оказании услуг охраны жилого дома по адресу: (адрес). В ходе рассмотрения обращения сотрудниками Территориального отдела рассмотрена открытая информация размещенная на официальном сайте ООО «Дельта-Челябинск» в системе «Интернет» www.delta.ru и представленных заявителем документов установлено, что в договор на оказания услуг охраны объекта, заключенный и подписанный между физическим лицом и ООО «Дельта-Челябинск» является типовым и в нем имеются условия ущемляющие права потребителей, а так же доведена не вся информация об оказываемых услугах и порядке их исполнения. В связи с тем, что ответчик осуществлял реализацию охранных услуг без надлежащей информации для потребителей, чьи права были нарушены, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по (адрес) в Сосновском, Аргаяшском, Кунашакском и (адрес)х обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по (адрес) в Сосновском, Аргаяшском, Кунашакском и (адрес)х – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Дельта-Челябинск» – ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям и доводам представленных в письменных возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения «О Федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного постановлением Правительства РФ № от (дата), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Роспотребнадзора по (адрес) в соответствии с пунктами 8.19 и 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по (адрес), утвержденного Приказом № от (дата) «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес)», осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности по предъявлению исков в суд в случае нарушения санитарного законодательства и предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации) в отношении неопределенного круга потребителей.

Судом установлено, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по (адрес) в Сосновском, Аргаяшском, Кунашакском и (адрес)х поступило обращение потребителя на несоблюдение ООО «Дельта-Челябинск» законодательства о защите прав потребителей при оказании услуг охраны жилого дома по адресу: (адрес).

В ходе рассмотрения обращения сотрудниками Территориального отдела рассмотрена открытая информация размещенная на официальном сайте ООО «Дельта-Челябинск» в системе «Интернет» www.delta.ru и представленных заявителем документов установлено, что в договор на оказания услуг охраны объекта, заключенный и подписанный между физическим лицом и ООО «Дельта-Челябинск» является типовым и в нем имеются условия ущемляющие права потребителей, а так же доведена не вся информация об оказываемых услугах и порядке их исполнения.

В частности при рассмотрении типового договора установлено, что в нем отсутствуют следующие обязательные требования.

В договоре нет данных о документе, подтверждающем факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществляющего государственную регистрацию; отсутствует наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего лицензию лицензирующего органа, что является нарушением статей 9 и 10 Закона о защите прав потребителей.

В пункте 9.3 договора указано, что все споры и разногласия в рамках договора разрешаются судом по месту нахождения исполнителя, т.е. ООО «Дельта-Челябинск», что в свою очередь противоречит требованиям части 1 статьи 16, части 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей.

Так же в п. 9.3 заключаемого ООО «Дельта-Челябинск» договора на оказание услуг охраны объектов указано, что срок рассмотрения письменной претензии потребителя по разногласиям, возникшим с исполнением договора составляет 14 дней, что в свою очередь противоречит п.1 статьи 31 Закона РФ «О защите прав потребителей», где срок удовлетворения отдельных требований потребителя установлен 10 дней со дня предъявления соответствующего требования.

В п.5.1 договора указано, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, повлекшее причинение реального ущерба имуществу заказчика, исполнитель несет ответственность в размере прямого реального ущерба, но не более 200000 рублей, что противоречит нормам п.2 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» - если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме, сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» поскольку вид деятельности ООО «Дельта-Челябинск» подлежит лицензированию (ст. 11 Закона РФ от 11 марта 1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»), то исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию о наименовании, адресе места нахождения и телефон выдавшего лицензию лицензирующего органа.

Однако при рассмотрении договора представленного потребителем и сведений размещенных на сайте в системе «Интернет» сведений о номере лицензии, сведений о лицензирующем органе ее выдавшем отсутствуют, т.е. до сведения потребителей не доведены, что подтверждается материалами гражданского дела.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (работ, услуг), устанавливает права потребителей на приобретение – товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества Потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах(работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).

Законом РФ от 11 марта 1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию), полученную в соответствии с настоящим Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов, (статья 1).

Согласно статьи 11 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 (виды охранных и сыскных услуг), разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, предоставленную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом.

Объектом названного нарушения является установленный законодательством порядок в области продажи товаров, оказания услуг, направленный на недопущение нарушения прав менее защищенного по сравнению с хозяйствующими субъектами лица - потребителя данных товаров, услуг, в частности, при заключении договоров на продажу товаров, оказание услуг.

Объективная сторона данного нарушения характеризуется нарушением прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе, услугах, а так же включением в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

В соответствии со статьей 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» защита прав потребителей осуществляется судом. Иски о защите прав потребителя могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации ответчика; месту жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.

Согласно абзацу 1 преамбулы Закона о защите прав потребителей, настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с абзацем 3 преамбулы Закона о защите прав потребителей, потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие потребителям услуги по возмездному договору, является исполнителем (абзац 5 преамбулы Закона о защите прав потребителей).

В силу статьи 9 Федерального закона от 26.01.1996 года №15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», пунктом 1 статьи 1 Закона о защите прав потребителей, отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В том числе Законом РФ от 11 марта 1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Исходя из пункта 2 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Согласно пункту 4 названной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Разрешая требования о признании действий ответчика противоправными, с учетом оценки фактических обстоятельств дела, которая отвечает требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, наличием в деле достоверных и объективных доказательств, подтверждающих факт того, что ответчик осуществлял реализацию охранных услуг без надлежащей информации для потребителей, суд приходит к выводу, что ответчиком ООО «Дельта-Челябинск» существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части ущемления права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, не предоставления потребителям необходимой и достоверной информации об услугах, об исполнителе.

В соответствии со ст. 13 Закона за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Закона о защите прав потребителей).

Таким образом, целью обращения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в Сосновском, Аргаяшском, Кунашакском и (адрес)х в суд с настоящим иском являлось не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание противоправными и прекращение действий, нарушающих права и законные интересы потребителей, при этом то обстоятельство, что основанием для обращения в суд послужили факты совершения ответчиком противоправных действий в отношении конкретных лиц, не означает, что истец не вправе был обратиться в суд с требованиями о защите прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в Сосновском, Аргаяшском, Кунашакском и (адрес)х к обществу с ограниченной ответственностью «Дельта-Челябинск» о защите прав неопределенного круга потребителей о признании действий ООО «Дельта - Челябинск» удовлетворить.

Признать действия ООО «Дельта–Челябинск» (ИНН <***>) противоправными в отношении неопределённого круга потребителей в части включения в договор условий ущемляющих права неопределенного круга потребителей в части разрешения споров по месту нахождения ответчика и сроке рассмотрения письменной претензии потребителя в течении 14 дней, в соответствии с абзацем 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» в период с (дата) по (дата).

Возложить обязанность на ООО «Дельта-Челябинск» (ИНН <***>) довести до сведения потребителей решение суда в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом, в соответствии с абзацем 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий В.(адрес)

Мотивированное решение составлено судом (дата).

Судья