Дело № 2-5706/2025 20 октября 2025 года

29RS0014-01-2025-008480-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Мосеевой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения, взыскании компенсации за изымаемое жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация ГО «Город Архангельск») о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения, взыскании компенсации за изымаемое жилое помещение.

В обоснование иска указала, что является собственником 5/34 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .... Дом признан аварийным и подлежит сносу. Ответчиком вынесено распоряжение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под домом, и помещений в доме, в том числе жилого помещения истца.

В связи с изложенным просила обязать Администрацию ГО «Город Архангельск» заключить с ней соглашение об изъятии 5/34 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию за изымаемое жилое помещение в размере 973449 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 24469 рублей 00 копеек, расходы на проведение оценки в размере 25000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 5/34 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Распоряжением заместителя Главы МО «Город Архангельск» от 27 февраля 2019 года <№> ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации МО «Город Архангельск» от 02 октября 2020 года <№> земельный участок по указанному адресу и жилые помещения в данном доме, в том числе 5/34 долей в праве общей долевой собственности на ..., изъяты для муниципальных нужд.

В соответствии с положениями части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ).

Из содержания статьи 32 ЖК РФ и указанных разъяснений следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года), определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Порядок принятия решения об изъятии земельного участка, а также требования к его содержанию предусмотрены статьей 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 13 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Статьей 56.7 ЗК РФ установлен порядок подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство:

1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка;

2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению;

3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков;

4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков;

5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества;

6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии;

8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Правообладатели изымаемой недвижимости обязаны обеспечить доступ к земельным участкам и (или) расположенным на них объектам недвижимого имущества в целях выполнения кадастровых работ, определения рыночной стоимости такой недвижимости (пункт 5 статьи 56.7 ЗК РФ).

Таким образом, после принятия решения об изъятии земельного участка и жилых помещений Администрация ГО «Город Архангельск» должна соблюсти ряд обязательных действий, в том числе направленных на подготовку соответствующих соглашений с собственниками недвижимости, для чего требуются определенные временные затраты. Такое соглашение не может быть заключено сразу после принятия решения об изъятии.

В то же время на дату обращения ФИО1 в суд срок действия распоряжения Администрации МО «Город Архангельск» от 02 октября 2020 года <№> истек, однако каких-либо действий, направленных на выкуп жилого помещения истца, ответчиком совершено не было.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании компенсации за изымаемое жилое помещение является обоснованным.

Как следует из представленного стороной истца отчета об оценке <***> <№> от 12 сентября 2025 года, рыночная стоимость 5/34 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... включая стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под домом, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей долевой собственности на такое имущество, по состоянию на 09 сентября 2025 года составляет с округлением 731470 рублей 00 копеек, размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома, пропорционально размеру 5/34 доли, по состоянию на 09 сентября 2025 года составляет с округлением 138979 рублей 00 копеек, размер убытков, причиненных собственнику 5/34 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, их изъятием, по состоянию на 09 сентября 2025 года составляет с округлением 103000 рублей.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену.

Как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», обязывающая прежних наймодателей жилых помещений (коими, как правило, выступали публично-правовые образования) надлежащим образом исполнять публичную по своей правовой природе обязанность по проведению капитального ремонта нуждающихся в нем многоквартирных домов, представляет собой дополнительную гарантию права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, и направлена на защиту имущественных и жилищных прав таких граждан, причем сфера ее действия распространяется на всех без исключения бывших наймодателей подлежащих приватизации жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, безотносительно к тому, в чьей собственности - государственных или муниципальных образований - эти помещения находились прежде; обязанность же по производству последующих капитальных ремонтов ложится на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения (Постановление от 12 апреля 2016 года № 10-П, определения от 19 октября 2010 года № 1334-О-О, от 14 июля 2011 года № 886-О-О, от 01 марта 2012 года № 389-О-О).

Как следует из части 1 статьи 190.1 ЖК РФ, возложение обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (т.е. на бывшего наймодателя), возможно лишь в том случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

Необходимость проведения капитального ремонта жилого дома на дату первой приватизации стороной ответчика не оспаривалась.

С учетом изложенного, в данном случае возмещение за изымаемое жилое помещение должно включать стоимость непроизведенного капитального ремонта.

В силу положений статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из отчета об оценке <***> <№> от 12 сентября 2025 года, размер убытков в сумме 103000 рублей, связанных с изъятием жилого помещения, заявлен истцом с учетом следующих сумм: убытки, связанные с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения – 52200 рублей, убытки, связанные с переездом, - 4100 рублей, убытки, связанные с поиском жилого помещения для приобретения права собственности на него, - 43000 рублей, убытки, связанные с оформлением права собственности на жилое помещение, - 4000 рублей.

Из материалов дела следует, что в спорном жилом помещении истец фактически не проживает, имеет в собственности иное жилое помещение, зарегистрирована по другому адресу.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что убытки, связанные с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, в размере 52200 рублей, убытки, связанные с переездом, в размере 2050 рублей, взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат.

Иные расходы истец вынуждена будет понести в связи с изъятием у нее жилого помещения

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

С Администрации ГО «Город Архангельск» в пользу истца взыскивается компенсация за изымаемое жилое помещение без учета убытков, связанных с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения – 52200 рублей, убытков, связанных с переездом, - 2050 рублей в размере 919499 рублей 00 копеек (731470 рублей 00 копеек + 138979 рублей 00 копеек + 49050 рублей 00 копеек (2050 рублей 00 копеек + 43000 рублей + 4000 рублей 00 копеек).

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом изложенного правовым последствием удовлетворения заявленных истцом требований является прекращение права собственности ФИО1 на 5/34 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: ..., после получения от ответчика возмещения за них в установленном судебным решением размере. При этом право собственности ФИО1 на соответствующие доли в праве на указанное жилое помещение переходит к Администрации ГО «Город Архангельск».

Требование о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения удовлетворению не подлежит, поскольку суд не правомочен возлагать на ответчика обязанность заключать договоры.

По правилам части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковые требования удовлетворены частично (на 94 %).

Истцом ФИО1 понесены расходы в сумме 25000 рублей на оплату услуг <***> по оценке, в подтверждение чего представлен договор на оказание услуг по оценке от 01 сентября 2025 года, а также кассовые чеки на общую сумму 25000 рублей. Результаты оценки приняты судом в качестве доказательств по делу.

Истцом также понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 24469 рублей.

Поскольку требования истца удовлетворены частично (на 94 %), с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежат взысканию расходы на проведение оценки в размере 23500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 23000 рублей 86 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <№>) к Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <№>) о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения, взыскании компенсации за изымаемое жилое помещение удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского округа «Город Архангельск» в пользу ФИО1 в связи с изъятием 5/34 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., компенсацию в размере 919499 рублей 00 копеек, расходы на оплату услуг оценщика в размере 23500 рублей 00 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 23000 рублей 86 копеек, всего взыскать 965999 рублей 86 копеек (Девятьсот шестьдесят пять тысяч девятьсот девяносто девять рублей восемьдесят шесть копеек).

Перечисление Администрацией городского округа «Город Архангельск» в пользу ФИО1 денежных средств в счет возмещения за жилое помещение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО1 на 5/34 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., и записи о праве собственности городского округа «Город Архангельск» на указанные доли.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения, взыскании компенсации за изымаемое жилое помещение в остальной части, взыскании судебных расходов в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2025 года.

Председательствующий Ю.В. Москвина