Дело № 2-353/2023

УИД: 18RS0003-01-2020-003520-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года г. Ижевск УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Городиловой Д.Д.,

при помощнике судьи Ветчинове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЧОМ к Администрации Муниципального образования «Город Ижевск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил :

Первоначально ЧОМ (далее по тексту – истец) обратилась в суд с иском к Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики (далее по тексту – ответчик) о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ЧОМ, <дата> г.р. является инвалидом 2 группы (бессрочно) с психическим расстройством, находится на учете в РКПБ МЗ УР с 1990 года. Диагноз истца подтверждается протоколом одкомиссии врачебной комиссии <номер> от <дата> и протоколом подкомиссии врачебной комиссии <номер> от <дата>.

Заболевание, которым страдает ЧОМ, также дает ей право на внеочередное предоставление жилого помещения.

В соответствии с со свидетельством о праве собственности истец является собственником <данные изъяты> доли в двухкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Остальная часть вышеуказнной квартиры принадлежит её брату и сыну. Совместно с истцом проживают её сын ЧДА и её внучка ЧАД, а также сожительница сына – ЗВД

Данное жилое помещение по адресу: <адрес> является практически аварийным – стены превратились в труху, оно не благоустроено, в нем отсутствует канализация, водоснабжение осуществляется только холодной водой, отопление газовое.

В соответствии с распоряжением территориального органа Администрации Первомайского района г. Ижевска <номер> от <дата> и уведомления <номер> от <дата> истец признана малоимущей.

В соответствии с распоряжением территориального органа Администрации Первомайского района г. Ижевска <номер> от <дата> истец признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

<дата> истцом было получено уведомление <номер>, в котором было указано о постановке истца на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. Номер в очереди -12.

На момент подачи иска состояние истца ухудшилось, в связи с чем, дальнейшее проживание с другими членами семьи становится невозможным, поскольку это крайне негативно сказывается на физическом и психическом состоянии проживающих совместно с истцом членов семьи, а особенно малолетней внучки.

В ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ истцом были уточнены исковые требования, просила ответчика о предоставлении благоустроенного жилого помещения по норме предоставления жилой площади с учетом права на дополнительную жилую площадь в черте города Ижевска не менее 20 кв.м.

В судебном заседании истец ЧОМ исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить, пояснила, что нуждается в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ЧОМ – ФИО1, действующая на основании устного ходатайства, исковое заявление поддержала, с учетом уточнений, просила его удовлетворить, суду пояснила, что проживание истца в уже имеющемся у нее жилом помещении невозможно, поскольку оно находится в аварийном состоянии, неблагоустроенно. Также пояснила, что истец признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель Администрации г.Ижевска – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковое заявление не признал, суду пояснил, что истец действительно состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, однако при определении площади этого помещения, следует учитывать площадь жилого помещения, находящегося у нее в собственности.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ЧОМ, <дата> года рождения, в соответствии ответом на судебный запрос БУЗ и СПЭ «РКЦПЗ МЗ УР» от <дата>, наблюдается с диагнозом: <данные изъяты>.

В соответствии со справкой <номер> <номер> от <дата> ЧОМ признана инвалидом 2 группы бессрочно.

Согласно протоколу <номер> от <дата> подкомиссии врачебной комиссии других видов экспертной деятельности ЧОМ, являющаяся инвалидом 2 группы имеет психическое расстройство, которое требует обязательного диспансерного наблюдения и является заболеванием, дающим инвалиду право на получение дополнительной жилплощади в соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня …» №817 от 21.12.2004 года. Указанное психическое расстройство является заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире согласно Постановлению правительства «Об утверждении перечня …» №317 от 16.06.2006 года. Нуждается в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 51 п. 4 Жилищного кодекса РФ.

Согласно протоколу <номер> от <дата> ЧОМ, являющаяся инвалидом 2 группы бессрочно (код заболевания <данные изъяты>) имеет психическое заболевание, которое входит в перечень заболеваний, дающих инвалиду право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ №991н от 30.11.2012 года. Указанное психическое расстройство входит в перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ №987н от 29.11.2012 года

В соответствии с Распоряжением Администрации Первомайского района г. Ижевска <номер> от <дата> ЧОМ признана малоимущей. Согласно Распоряжению <номер> от <дата> ЧОМ признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица, имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, ЧОМ является собственником <данные изъяты> доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно информации о зарегистрированных гражданах в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы ЧДА с <дата>, ЧОМ с <дата> и ЧАД с <дата>.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании и сторонами не оспариваются.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч.2 ст.57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Действующее жилищное законодательство (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Указанная позиция суда нашла свое отражение в п. 8 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019).

В Приказе Министерства здравоохранения РФ №987н от 29.11.2012 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» указано, что в перечень хронических заболеваний, указанных в п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, входит, в том числе, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Коды заболеваний F20 - F29; F30 - F33.

Наличие у ЧОМ хронического психического заболевания «Параноидальная шизофрения». Код заболевания – F20.0, подтверждается материалами гражданского дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец является нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

В соответствии с ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч.4 ст.57 ЖК РФ).

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч.5 ст.57 ЖК РФ), что составляет в г. Ижевске 13,3 кв.м. (решение городской Думы г. Ижевска УР от 28.07.2005 г. № 349).

Кроме того, на основании Приказа Минздрава России от 30.11.2012 N 991н (ред. от 05.09.2019) «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» истец имеет право на дополнительную жилую площадь, что также подтверждается протоколом №979 от 16.07.2020 года и протоколом №1344 от 30.04.2013 года подкомиссии врачебной комиссии других видов экспертной деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Право инвалидов на обеспечение жилым помещением общей площадью, превышающей норму предоставления, предусмотрено также статьей 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в соответствии которой инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, размер жилого помещения, на которое может претендовать ЧОМ должен определяться следующим образом: 13,3 кв.м + 13,3 кв.м. (доп. площадь) = 26,6 кв.м.

Однако, согласно ч.7 ст.57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Судом достоверно установлено, что ЧОМ является собственником <данные изъяты> доли жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, т.е. она владеет на праве собственности 23,5 кв.м. площади. Площадь жилого помещения, которое должно быть предоставлено ЧОМ составляет: 13,3 х 2 – 23,5 = 3,1 кв.м.

Вышеприведенными нормами именно на ответчика возложена обязанность по учету и предоставлению жилья нуждающимся лицам, в том числе и при наличии у них тяжелых форм хронических заболеваний.

Таким образом, ответчик обязан предоставить истцу жилое помещение площадью не менее 3,1 кв.м. Суд обращает внимание, что указанная площадь определена уже с учетом права на дополнительную площадь в размере не более 13,3 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ЧОМ к Администрации Муниципального образования «Город Ижевск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Город Ижевск» вне очереди предоставить в пользование ЧОМ (паспорт серии <номер>) на условиях договора социального найма вне очереди отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте города Ижевска, общей площадью не менее 3,1 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь в размере не более 13,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2023 года

Председательствующий судья: Д.Д. Городилова