Дело № 2-4100/2023
УИД: 26RS0003-01-2023-004625-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.
при секретареПанасенко П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искуГлушковой Раисы Михайловны к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> СК с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок №, площадью 500 кв.м., с КН:№, расположенный в <адрес>» <адрес>.
В обоснование исковых требований указанно, что СТ «50 лет Октября» на основании постановления главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок, общей площадью 24,5 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю в коллективно-долевую собственность №. Согласно сведений из ЕГРЮЛ СНТ «50 лет Октября» зарегистрировано в налоговой инспекции. Согласно устава, является правопреемником СТ «50 лет Октября». ФИО1 является членом СНТ "50 лет Октября", в котором ей принадлежит земельный участок № с КН:№, который находится в фактическом ее владении и пользовании. Согласно схеме организации и застройки СНТ «50 лет Октября» земельный участок № входит в территорию СНТ «50 лет Октября». Согласно выписки из протокола общего собрания СНТ «50 лет Октября» от ДД.ММ.ГГГГ истцу был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективно долевой собственности товарищества. В ДД.ММ.ГГГГ г., истец обратилась в администрация <адрес> с заявлением и документами, необходимыми для предоставления в собственность бесплатно земельного участка № с КН:№. ДД.ММ.ГГГГ письменным уведомлением № истцу было отказано. В уведомлениях об отказе в предоставлении муниципальной услуги указано, что основанием для отказа является: 1) отсутствие проекта межевания территории СНТ «50 лет Октября»; 2) выписка из протокола не соответствует требованиям; 3) невозможно установить наличие правопреемственности товарищества. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты субъективных гражданских прав является признание права. Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст. 11 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральным законом отДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ, вступившими в силу), существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданиномземельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения. В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Местоположение границ земельных участков устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ). Пункт 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.9 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ). Так как, истцу отказано в соответствии с действующим законодательством предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, то в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 Закона №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.
ИстецФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истцаКарташова И.Г., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика администрации <адрес>,извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, заявлений, ходатайств не поступило.
Представитель третьего лица СНТ «50 лет Октября», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, заявлений, ходатайств не поступило.
Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы настоящего дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что постановлением главы Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка, общей площадью 24,5 га садоводческому товариществу «50 лет Октября», свидетельство о праве собственности на землю в коллективно – долевую собственность №. Согласно сведений из ЕГРЮЛ СНТ «50 лет Октября» зарегистрировано в налоговой инспекции.
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Положением п. 9 ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие ЗК РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у СНТ «50 лет Октября» права собственности на земельный участок.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права па недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесеннымиФедеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 312-ФЗ,вступившимив силу, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:
- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которойдо вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
До ДД.ММ.ГГГГ действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного Федерального закона.
Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории (п.п. 18 введенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ).
Пункт 3 ст. 14 этого же Федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗК РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, то ФИО1 является членом СНТ "50 лет Октября", в котором ей принадлежит земельный участок № площадью 500 кв.м., участок находится в фактическом его владении и пользовании, за который она регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи.
Как следует из схемы организации и застройки территории СНТ «50 лет Октября» и выписки из ЕГРН, то земельный участок№расположен в границах СНТ «50 лет Октября», земельному участку № присвоен кадастровый№.
Таким образом,ФИО1 является членом СНТ «50 лет Октября», образованного до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.
Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставленииГлушковой Р.М., ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм действующего законодательства, суд полагает, что исковые требованияГлушковой Р.М. о признании за ней права собственности на земельный участок№ в СНТ «50 лет Октября» подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требованияГлушковой Раисы Михайловны к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., расположенный в <адрес>» <адрес>.
Данное решение суда является основанием для регистрации за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права собственности на земельный участок № с кадастровым номером: №, площадью 500 кв.м., расположенный в <адрес>», <адрес> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (филиал ППК «Роскадастр»).
Решения суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23.11.2023.
Судья подпись Н.М.Кузнецова