Дело № 2-1604/2023

УИД: 91RS0011-01-2023-002216-17

РЕШЕНИЕ

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

пгт Красногвардейское 6 декабря 2023 г.

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Сангаджи-Горяева Д.Б.,

при секретаре судебного заседания Коркмазове М.М.,

с участием истца ФИО1,

прокурора Кобзарева А.О.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Республики Крым в интересах ФИО1 к администрации Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилье,

третьи лица Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, государственное казённое учреждение Республики Крым «Управление по реализации программ»,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил названный иск, мотивированный тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Крым, <адрес>, общей площадью 36,1 кв.м. Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени меры по предоставлению ФИО1 другого благоустроенного жилого помещения не приняты. Бездействие ответчика ставит под угрозу не только жизнь и здоровье ФИО1, но и жизнь и здоровье её несовершеннолетней дочери ФИО6 Просил суд обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым передать ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36,1 кв.м в черте муниципального образования Октябрьское сельское поселение Красногвардейского района Республики Крым.

В судебном заседании прокурор Кобзарев А.О. исковые требования поддержал в полном объеме, обосновывая их доводами, изложенными в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в суде исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска.

Представители третьих лиц Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, государственного казённого учреждения Республики Крым «Управление по реализации программ», надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 названного Федерального закона имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником квартиры площадью 36,1 кв.м (в ЕГРН – 33,2 кв.м) по адресу: Республика Крым, <адрес>, зарегистрирована и проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым от 29.09.2017 № 276 с изменениями от 15.01.2020 установлен срок расселения жильцов из аварийного дома, расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>, до 01.06.2020.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 и частей 1 и 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86. частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу положений частей 8 и 10 статьи 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

Согласно пунктам 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

То обстоятельство, что многоквартирный дом включён в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 ЖК РФ.

Предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, поскольку это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, создает угрозу для их жизни и здоровья.

Из ответа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым от 21.11.2023 следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>, включён в реестр аварийного жилищного фонда Республики Крым, но не включён в Региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Республики Крым из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, в 2019-2025 годах», так как признан аварийным после 01.01.2017.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия Региональной программы переселения граждан и срока его реализации, а также отсутствия в муниципальном жилом фонде свободных благоустроенных жилых помещений.

При данных обстоятельствах, суд считает необходимым иск удовлетворить.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать администрацию Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым, ИНН: <данные изъяты>, предоставить ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, вне очереди благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 36,1 кв.м в границах муниципального образования Октябрьского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Красногвардейский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение составлено 13.12.2023.

Председательствующий (подпись) Д.Б. Сангаджи-Горяев