Решение по делу № 2-177/2025 от 19.06.2025 | Анивский районный суд (Сахалинская область)

Дело № 2-177/2025

УИД 65RS0003-01-2025-000075-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года г. Анива Сахалинской области

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.

с участием помощника прокурора Герасимовой Е.В.

при секретаре Крымкиной Ю.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента по управлению муниципальным имуществом Анивского муниципального округа Сахалинской области к ФИО1, ФИО3, действующим и как законные представители несовершеннолетней ФИО12, акционерному обществу «Совхоз Южно-Сахалинский» о признании недействительным договор найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение с оплатой жилищно-коммунальных услуг, с предоставлением справок об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

установил:

23 января 2025 года департамент по управлению муниципальным имуществом Анивского муниципального округа Сахалинской области (далее – ДУМИ Анивского муниципального округа) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО3, действующим и как законные представители несовершеннолетней ФИО2, о признании их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, и выселении без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности сдать указанное жилое помещение в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу в муниципальное казенное учреждение «Центр жилищных отношений» путем передачи ключей с оплатой всех услуг жилищно-коммунальных служб, предоставив справки об отсутствии задолженности за оплату услуг жилищно-коммунальных служб и электроэнергии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, находясь на праве оперативного управления у акционерного общества «Совхоз «Южно-Сахалинский» (далее – АО «Совхоз «Южно-Сахалинский»), передано 07 апреля 2015 года ответчику в безвозмездное пользование по договору № найма служебного жилого помещения, куда он вселился и зарегистрировался по месту жительства 03 декабря 2015 года, также 23 июля 2024 года ответчик зарегистрировал в спорном жилье свою дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик ФИО1 состоит в трудовых отношениях с АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» по настоящее время.

На основании распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 17 декабря 2016 года №-р жилое помещение наравне с другими предано в казну муниципального образования. Постановлением администрации Анивского городского округа от 04 июня 2019 года №-па включено в казну муниципального образования «Анивский городской округ».

С 2020 года с АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» велась переписка по вопросу необходимости явки ФИО1 в МКУ «Центр жилищных отношений» по вопросу дальнейшего пользования жилым помещением на законных основаниях.

На основании письма АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» от 09 июня 2020 года № ФИО1 состоял в очереди на предоставление льготного арендного жилья в с. Троицкое либо с. Новотроицкое. Постановлением Правительств Сахалинской области от 27 ноября 2024 года №(п) ответчик и члены его семьи включались в список претендентов на льготное арендное жилье – 2-х комнатную квартиру в <адрес>, однако от заключения договора ответчики отказались.

Уведомлением от 23 декабря 2024 года ответчик уведомлен заказным письмом о необходимости передачи жилого помещения собственнику до 15 января 2025 года, однако добровольно жилое помещение не освобождено.

14 января 2025 года от ответчика поступило заявление о передаче ему спорного жилого помещения на основании договора социального жилого помещения. Ответчик на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 33 кв.м; ответчику ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 33,1 кв.м. В силу закона заключить с ответчиками договор социального найма спорного жилого помещения не представляется возможным.

20 января 2025 года от ответчика поступило обращение о заключении с ним договора служебного найма спорного жилого помещения. Поскольку спорному жилому помещению статус служебного жилого помещения не присваивался, АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» имеет юридический адрес на территории города Южно-Сахалинска, ФИО1 не подпадает под критерии лиц, имеющих право на предоставление служебных жилых помещений, заключить с ним договор найма служебного жилого помещения не представляется возможным.

Ответчики владеют муниципальным имуществом незаконно.

14 мая 2025 года представителем истца ДУМИ Анивского муниципального округа ФИО4, действующей по доверенности, представлено заявление о дополнении исковых требований, в котором указано, что постановлением администрации Сахалинской области от 02 ноября 2006 года №-па утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Сахалинской области, действующее на момент предоставления семье ФИО1 спорного жилого помещения.

При предоставлении спорного жилого помещения ответчику и заключении с ним договора найма служебного жилого помещения от 07 апреля 2015 года № указанный Порядок не соблюден.

Изложив в заявлении о дополнении исковых требований обстоятельства, представителем истца ДУМИ Анивского муниципального округа ФИО4 просит суд:

- признать недействительным договор найма от 07 апреля 2015 года № служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>В, <адрес>, заключенный между АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» и ФИО1;

- признать ФИО1, ФИО3, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>В, <адрес>;

- выселить ФИО1, ФИО3, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>В, <адрес>, без предоставления иного жилого помещения;

- обязать ФИО1, ФИО3 сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>В, <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу в МКУ «Центр жилищных отношений» путем передачи ключей с оплатой всех услуг жилищно-коммунальных служб, предоставив справки об отсутствии задолженности за оплату услуг жилищно-коммунальных служб и электроэнергии.

Представитель истца ДУМИ Анивского муниципального округа ФИО4, действующая по доверенности, она же как представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца (руководитель) МКУ «Центр жилищных отношений», в судебном заседании настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом дополнений.

Представитель ответчика ФИО1, действующего и как законный представитель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по доверенности ФИО5, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Из представленных письменных возражений на исковое заявление следует, что 15 июля 2013 года между ФИО1 и государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием «Совхоз Южно-Сахалинский» (далее – ГУСП «Совхоз Южно-Сахалинский») заключен трудовой договор №-ТД на неопределенный срок, место работы: <адрес>.

10 октября 2013 года между государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием «Совхоз Южно-Сахалинский» (далее – ГУСП «Совхоз Южно-Сахалинский») и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с пунктами 1, 2 которого ФИО1 (нанимателю) и членам его семьи передано во владение и пользование жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>В, <адрес>, жилое помещение предоставлено в связи с работой ФИО1 в ГУСП «Совхоз Южно-Сахалинский».

07 апреля 2015 года ГУСП «Совхоз Южно-Сахалинский» реорганизовано в форме преобразования в АО «Совхоз «Южно-Сахалинский».

07 апреля 2015 года между АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с пунктом 1 которого ФИО1 (нанимателю) и членам его семьи передано во владение и пользование жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>В, <адрес>, для временного проживания нанимателя и членов его семьи на период трудовых отношений.

03 декабря 2015 года ФИО1 зарегистрировался по месту жительства в спорном жилом помещении.

02 ноября 2016 года решением № единственного акционера АО «Ордена «Знак Почета» Совхоз «Южно-Сахалинский»в лице министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» было реорганизовано путем присоединения к нему АО «Комсомолец».

01 сентября 2017 года между АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» и ФИО1 заключен трудовой договор №-ТД, в соответствии с которым принят в АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» на должность инженера по организации эксплуатации и ремонту, место работы: <адрес>, цех механизации животноводческих ферм.

23 июля 2024 года дочь ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении.

ФИО1 работает в АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» по настоящее время.

04 июня 2019 года спорное жилое помещение передано в казну муниципального образования «Анивский городской округ». 04 апреля 2019 года между МКУ «Центр жилищных отношений» и ФИО1 составлен акт осмотра спорного жилого помещения, в котором МКУ «Центр жилищных отношений» поименован как наймодатель.

23 декабря 2024 года ДУМИ МО «Анивский городской округ» направил в адрес ответчиков уведомление о необходимости освободить спорное жилое помещение.

14 января 2025 года ФИО1 обратился в администрацию Анивского муниципального округа с заявлением о заключении с ним договора найма спорного жилого помещения, 20 января 2025 года получен отказ.

Согласно п. 4.3 договора найма служебного жилого помещения от 07 апреля 2015 года №, договор прекращается, в связи с прекращением трудовых отношений ФИО1 с АО «Совхоз «Южно-Сахалинский».

Согласно статьи 675 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. Следовательно, при передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения, что влечет преобразование договора найма жилого помещения в договор социального найма, а моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органа местного самоуправления.

Фактически с момента вселения в 2013 году и по настоящее время ответчик вместе со своей семьей проживает в спорном жилом помещении и несет бремя по его содержанию. Ответчик считает, что имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Представитель ответчика АО «Совхоз Южно-Сахалинский» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

Из представленных письменных возражений представителя ответчика по доверенности ФИО6 следует, что действия истца, заявившего об уточнении исковых требований, в соответствии с которыми просит признать недействительным договор найма от 07 апреля 2015 года № служебного жилого помещения, противоречат нормам процессуального законодательства, поскольку истец изменил одновременно и предмет и основание иска.

Представитель ответчика просит к исковым требованиям о признании недействительным договор найма от 07 апреля 2015 года № служебного жилого помещения применить срок исковой давности – 3 года. Истцу было известно, что ответчики проживают в спорном жилом помещении, как минимум с даты составления акта осмотра жилого помещения, в котором МКУ «Центр жилищных отношений» поименован как наймодатель с 04 апреля2019 года.

На основании приказа ГУСП «Ордена «Знак Почта» Совхоз «Южно-Сахалинский» от 10 октября 2013 года «О предоставлении служебной квартиры» с ФИО1 был заключен договор найма служебного помещения № от 10 октября 2013 года, для временного проживания на время действия трудового договора представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>В, <адрес>.

В связи с преобразованием ГУСП «Совхоз Южно-Сахалинский» в АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» приказом АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» № от 07 апреля 2015 года ФИО1 было предоставлено спорное служебное помещение.

На основании приказа АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» № от 07 апреля 2015 года с ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения № от 07 апреля 2015 года.

На даты заключения вышеуказанных договоров найма ФИО1 состоял в трудовых отношениях с балансодержателем квартиры – работодателем и не был обеспечен жилыми помещениями в с. Троицкое Анивского района.

Спорная квартира на момент заключения договоров найма являлась государственной собственностью и принадлежала ГУСП «Совхоз «Южно-Сахалинский» на праве хозяйственного ведения. В связи с чем АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» считает доводы истца о применении к служебному жилому помещению, предоставленному в найм ФИО1, положений Порядка предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Сахалинской области, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 02 ноября 2006 года №-па, не состоятельны.

Учитывая разъяснения Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верхового суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года, ответчик АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» считает, что на основании заявления ФИО1 от 14 января 2025 года истец должен был заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения.

Изложив указанные в возражениях обстоятельства, представитель ответчика ФИО6 просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО3, действующие и законные представители ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительное предмета спора на стороне истца, министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании статьи 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Постановлением администрации Сахалинской области от 02 ноября 2006 года №-па утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Сахалинской области, которое действовало в период заключения оспариваемого договора.

В силу пункта 1 Положение регулирует порядок предоставления жилых помещений из специализированного жилищного фонда Сахалинской области, относящихся к служебным помещениям и общежитиям, лицам, замещающим государственные должности Сахалинской области, государственным гражданским служащим Сахалинской области, работникам государственных учреждений Сахалинской области, государственных предприятий Сахалинской области, хозяйственных обществ, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов, а также специалистам территориальных органов федеральных органов государственной и исполнительной власти.

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что решение о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Сахалинской области лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, принимается Губернатором Сахалинской области.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15 июля 2013 года между ФИО1 и ГУСП «Совхоз Южно-Сахалинский» заключен трудовой договор №-ТД на неопределенный срок, место работы: <адрес>.

10 октября 2013 года между ГУСП «Совхоз Южно-Сахалинский» и ФИО1 на основании приказа и.о. директора ГУСП «Совхоз Южно-Сахалинский» от 10 октября 2013 года «О предоставлении служебной квартиры», заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с пунктами 1, 2 которого ФИО1 и членам его семьи передано во владение и пользование жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>В, <адрес>, для временного проживания в нем на время действия трудового договора; жилое помещение предоставлено в связи с работой ФИО1 в ГУСП «Совхоз Южно-Сахалинский».

На указанную дату спорное жилое помещение находилось в государственной собственности и было закреплено за ГУСП «Ордена «Знак почета» Совхоз «Южно-Сахалинский» на праве хозяйственного ведения, что подтверждается распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 30 сентября 2010 года №-р, согласно которому жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, была исключена из состава имущества казны Сахалинской области и как областное государственное имущество закреплена на праве хозяйственного ведения за ГУСП «Совхоз «Южно-Сахалинский».

Исходя из приведенных выше норм материального права, основанием для предоставления работнику государственного предприятия служебного жилого помещения, является решение Губернатора Сахалинской области.

07 апреля 2015 года деятельность ГУСП «Совхоз Южно-Сахалинский» «Ордена «Знак почета» Совхоз «Южно-Сахалинский» прекращена путем реорганизации в форме преобразования в АО «Совхоз «Южно-Сахалинский».

Из материалов дела следует, что во исполнение распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 31 декабря 2014 года №-р «Об условиях приватизации государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Ордена «Знак почета» Совхоз «Южно-Сахалинский» АО «Ордена «Знак Почета Совхоз «Южно-Сахалинский» передало, а министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области приняло в состав имущества казны Сахалинской области имущество (служебные квартиры), не вошедшее в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУСП «Совхоз «Южно-Сахалинский», в том числе жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>В, <адрес>, что подтверждается передаточным актом от 21 июля 2016 года, подписанным Министром имущественных и земельных отношений Сахалинской области ФИО7 и генеральным директором АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» ФИО8

Распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 21 июля 2016 года №-р жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>В, <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия агропромышленного комплекса и торговли», на которое возложена обязанность, в том числе по заключению договоров найма служебных жилых помещений в соответствии с установленным порядком; 22 июля 2016 года государственное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия агропромышленного комплекса и торговли» по акту приема-передачи приняло спорное жилое помещение на бухгалтерский учет.

01 сентября 2017 года между АО «Совхоз Южно-Сахалинский» и ФИО1 и заключен трудовой договор №-ТД на неопределенный срок, работник принят на работу на должность инженера по организации эксплуатации и ремонту в цех механизации животноводческих ферм; место работы: <адрес>.

Ответчик ФИО1 является работником АО «Совхоз Южно-Сахалинский» по настоящее время.

Постановлением администрации Анивского городского округа Сахалинской области от 04 июня 2019 года №-па спорное жилое помещение принято в казну МО «Анивский городской округ» на основании распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 17 декабря 2018 года №-р «О передаче областного государственного имущества с баланса государственного казенного учреждения «Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания» в собственность муниципального образования «Анивский городской округ»; составлен акт о приеме-передаче недвижимого от 08 апреля 2019 года.

С 08 апреля 2019 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>В, <адрес>, является собственностью Анивского муниципального округа Сахалинской области.

Судом установлено, что в спорном жилом помещении проживают ФИО1 (зарегистрирован по месту жительства 03 декабря 2015 года), его супруга ФИО3 (без регистрации), их дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (зарегистрирована по месту жительства 23 июля 2024 года).

23 декабря 2024 года ДУМИ Анивского муниципального округа в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости освободить спорное жилое помещение. Однако жилое помещение добровольно освобождено не было.

14 января 2025 года ФИО1 обратился в администрацию Анивского муниципального округа с заявлением о предоставлении ему спорного жилого помещения на условиях социального найма.

15 января 2025 года МКУ «Центр жилищных отношений» сообщено ФИО1 о невозможности предоставления указанного жилого помещения по договору социального найма, о незаконности владения муниципальным жилым помещением.

Судом установлено, что при заключении с ФИО1 договора найма служебного жилого помещения от 07 апреля 2015 года № согласие собственника жилого помещения на предоставление спорного жилого помещения, согласно Положения о порядке предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Сахалинской области, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 02 ноября 2006 года №-па, получено не было.

Ответчиками в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены документы, послужившие основанием предоставления спорной квартиры по договору найма специализированного жилого помещения, подтверждающие распоряжение собственника спорной квартиры на предоставление спорного жилого помещения ФИО1 как в 2013 году, так и в 2015 году, как работнику ГУСП «Совхоз «Южно-Сахалинский», затем как работнику АО «Совхоз «Южно-Сахалинский».

В силу пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеприведенные положения пункта 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие согласия собственника имущества на распоряжение спорной квартирой, у АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» не имелось полномочий на заключение договора найма служебного жилого помещения с ответчиком, в связи с чем суд приходит к выводу о его недействительности в силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Жилищные права и обязанности согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

С учетом обоснованности исковых требований ДУМИ Анивского муниципального округа о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения, заключенного с ФИО1, отсутствия предусмотренных законом оснований для возникновения у ответчиков жилищных прав на спорную квартиру, собственник администрация Анивского муниципального округа в лице ДУМИ Анивского муниципального округа вправе требовать выселения из жилого помещения лиц, которые не приобрели право на жилье.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание отсутствие у ответчиков правовых оснований для пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании недействительным договор найма служебного жилого помещения от 07 апреля 2015 года №, выселении ответчиков без предоставления иного жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

Право пользования спорной квартирой не было приобретено и лицами, которые были незаконно вселены в нее в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 – супруга ФИО3, дочь ФИО2, поскольку их право пользования было производным от права работника АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» ФИО1, получившего служебное жилье.

Разрешая требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, учитывая, что ответчики не приобретали права пользования указанным жилым помещением, их проживание и регистрация в спорном жилом помещении являются незаконными, у них отсутствуют правовые основания для пользования жилым помещением и в соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации они подлежат выселению из указанного жилого помещения, суд приходит к выводу, что исковые требования в части признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением являются излишне заявленными и не подлежат удовлетворению.

Требование о предоставлении при освобождении занимаемого жилого помещения справки об отсутствии задолженности за оплату услуг жилищно-коммунальных служб и электроэнергии, оплате жилищно-коммунальных услуг удовлетворению не подлежат, как предъявленные к судебной защите требования не правового характера. Самостоятельные требования об оплате ответчиками задолженности по коммунальным услугам истцом не заявлялись.

Суд признает несостоятельными доводы представителя ответчика АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» об одновременном изменении истцом предмета и основания иска, так как исходя из первоначально заявленного материально-правового требования о выселении, которое при рассмотрении дела истцом не изменялось, и впоследствии дополненного требованием о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривается одновременное изменение истцом предмета и основания иска.

Ссылки ответчиков на положения статьи 675 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей сохранение договора найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, при отсутствии доказательств законного вселения в спорное жилое помещение являются не состоятельными. Оснований для применения в настоящем споре положений статьи 675 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не имеется.

Представителем ответчика ФИО5 в судебном заседании, а также представителем ответчика АО «Совхоз «Южно-Сахалинский» ФИО6 заявлено о пропуске срока исковой давности на обращение с иском о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку администрация Анивского муниципального округа в лице ДУМИ Анивского муниципального округа не являлась стороной оспариваемого договора, течение исковой давности для нее по требованию о признании сделки недействительной по мотиву ничтожности следует исчислять со дня, когда истец должен был узнать о начале ее исполнения, а по требованиям о признании данной сделки недействительной, заявленным по иным основаниям, со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Как установлено судом, спорное имущество передано администрации Анивского муниципального округа по акту приема-передачи 08 апреля 2019 года. Исковое заявление подано в суд 23 января 2025 года.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не основаны на законе и подлежат отклонению, поскольку спорные правоотношения, регулируемые, в том числе нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, собственник (владелец) жилого помещения вправе в любое время поставить указанные требования и на них не распространяется исковая давность как на требования собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения (статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 возражала относительно заявления ответчиков о пропуске срока исковой давности, указав, что об оспариваемом договоре найма служебного жилого помещения истец узнал в январе 2025 года при обращении ФИО1 в МКУ «Центр жилищных отношений» с заявлением о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма. При этом, доказательств того, что истцу об оспариваемом договоре найма служебного жилого помещения было известно ранее, суду не представлено.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании недействительным договор найма служебного жилого помещения, выселении ответчиков без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение. При этом оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением на определенный срок не имеется. Исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, о предоставлении при освобождении занимаемого жилого помещения справки об отсутствии задолженности за оплату услуг жилищно-коммунальных служб и электроэнергии, оплате жилищно-коммунальных услуг, не подлежат удовлетворению, как излишне заявленные и необоснованные.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования департамента по управлению муниципальным имуществом Анивского муниципального округа Сахалинской области удовлетворить частично.

Признать недействительным договор найма от 07 апреля 2015 года № служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>В, <адрес>, заключенный между акционерным обществом «Совхоз «Южно-Сахалинский» и ФИО1.

Выселить ФИО1 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №), из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>В, <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Обязать ФИО1 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №) сдать освобожденное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>В, <адрес>, представителям собственника департамента по управлению муниципальным имуществом Анивского муниципального округа Сахалинской области в лице муниципального казенного учреждения «Центр жилищных отношений» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, передав ключи от указанного жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований о признании утратившими право пользования жилым помещением, о предоставлении при освобождении занимаемого жилого помещения справки об отсутствии задолженности за оплату услуг жилищно-коммунальных служб и электроэнергии, оплате жилищно-коммунальных услуг отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 19 июня 2025 года.

Председательствующий судья Н.Д. Невидимова