Дело №2-1-227/2025

УИД 73RS0009-01-2025-000320-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун Ульяновской области 18 июня 2025 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

при секретаре Пресняковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее- ОСФР по Ульяновской области) о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с рождением трех детей и воспитанием их до достижения ими 8 лет при достижении 57 лет, наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Решением ОСФР по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано в связи с тем, один ребенок из троих необходимых детей – дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ею был рожден и воспитан на территории Узбекской ССР. По мнению ответчика, при определении права на досрочную страховую пенсию женщинам, родившим и воспитавшим до 8-летнего возраста трех и более детей, учитываются дети, рожденные и (или) воспитанные на территории РФ (РСФСР). При этом пенсионным органом установлено, что ее страховой стаж составляет 28 лет 08 месяцев 11 дней, условие по наличию необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента соблюдено. Требований о рождении и воспитании трех детей на территории РФ (РСФСР), как об этом указал ответчик, пенсионное законодательство не содержит. Не является основанием для отказа в назначении ей досрочной пенсии по старости денонсирование Соглашения «О гарантиях граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие договора между Республикой Узбекистан и РФ в области пенсионного и социального обеспечения, поскольку указанное Соглашение применялось лишь по вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. Иного договора между Республикой Узбекистан и РФ о сотрудничестве в области пенсионного и социального обеспечения не заключалось. Более того, ребенок у нее рожден в СССР, правопреемником которого является РФ, куда наряду с другими входили союзные советские республики: РСФСР и Узбекская ССР. На основании изложенного, просит суд обязать ОСФР по Ульяновской области назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что она вышла замуж и стала проживать в Узбекской ССР, родила дочь в 1987 году, но когда дочери исполнилось 2 года они переехали в Ульяновскую область. Дочь стала ходить в детский сад в р.<адрес>, а впоследствии пошла в Мулловскую среднюю общеобразовательную школу. Родительских прав лишена не была.

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представил возражения на исковое заявление, из которых следует, что до ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Республики Узбекистан, регулировалось Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое прекратило свое действие 31.12.2022. Между странами – членами Евразийского экономического союза 20.12.2019 заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членом Евразийского экономического союза, которое действует с 01.01.2021, однако Республика Узбекистан не является участником данного Соглашения, в связи с чем право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ у ФИО4 отсутствует. Продолжительность страхового стажа ФИО4 на дату обращения составил 28 лет 08 месяцев 11 дней, величина ИПК-42,952. Просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 26-27).

Выслушав истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По правилам ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации и матерью троих детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Узбекской ССР (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии VIII ЮC № (л.д. 8), справка о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки СССР (свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии I-ВА № (л.д. 9)); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РФ (повторное свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии II-ВА № л.д. 10)).

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее-Федеральный закон).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии, поскольку в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между РФ и Узбекистаном отсутствуют, при определении права на досрочную страховую пенсию женщинам, родившим и воспитавшим до достижения возраста трех и более детей учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ (РСФСР). Таким образом, ребенок ФИО7, рожденная на территории Узбекской ССР, не может быть учтен для определения права на страховую пенсию согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01 января 2023 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона, имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона.

При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует.

Как следует из вышеприведенного решения пенсионного органа, продолжительность страхового стажа ФИО4 составляет 28 лет 8 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 42,952.

Таким образом, поскольку в судебном заседании было установлено, что ФИО4, являясь матерью трех детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, имеет страховой стаж 28 лет 8 месяцев, величину индивидуального пенсионного коэффициента -42,952, следовательно она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, возраста 57 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, пенсия должна быть ей назначена с этой даты. В силу требований ст.196 ГПК РФ суд принимает решение в рамках заявленных истцом требований, в этой связи исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (паспорт №) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ( ИНН №) назначить ФИО4 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова

Решение суда в окончательной форме принято 26.06.2025.