УИД № 86RS0014-01-2025-000918-29
Дело № 5-72/225
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Урай, ХМАО – Югры 08 сентября 2025 года
ул. Крылова д. 1
Судья Урайского городского суда Гильманов Ильнур Галимьянович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении начальника Управления образования администрации города Урай ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: <адрес> фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, обвиняемой в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
Начальник Управления образования администрации города Урай ФИО1, находясь на месте исполнения своих обязанностей по месту нахождения юридического лица: Управления образования администрации города Урай по адресу: <адрес> в период времени с 00:01 ДД.ММ.ГГГГ не совершила действий по фактическому перечислению субсидии на финансовое обеспечение затрат при организации социально-значимой программы «<данные изъяты>», по организации отдыха детей и молодежи в объеме <данные изъяты> рублей, частному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты> Фактически субсидия на финансовое обеспечение затрат при реализации социально-значимой программы «<данные изъяты>» по организации отдыха детей и молодежи, в объеме <данные изъяты> рублей была перечислена только - ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушено условие предоставления субсидии предусмотренного пунктом 3.2.1. Соглашения о предоставлении из бюджета городского округа Урай ХМАО – Югры субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также допусщено нарушение пункта 3.8. Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Урай ХМАО – Югры социально ориентированным некоммерческим организациям на организацию отдыха детей и молодежи, утвержденного постановлением администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебное заседание должностное лицо - начальник Управления образования администрации города Урай ФИО1, а также лицо составивший протокол об административном правонарушении - начальник отдела контроля расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта, капитального строительства, благоустройства Контрольно-счетной палаты города Урай ФИО не явились, были своевременно и надлежащим образом извещены о месте, дате и времени слушания дела. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.
В связи с этим суд, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вину должностного лица в совершении правонарушения подтверждают следующие доказательства.
Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный в отношении начальника Управления образования администрации города Урай ФИО1, совершившей правонарушение предусмотренное ст. 15.15.5 КоАП РФ при обстоятельствах установленных данным постановлением суда. Протокол был составлен в присутствии ФИО1, которая никаких возражений относительно предъявленного обвинения не высказала. ФИО1. Были разъяснены ее процессуальные права и обязанности;
Приказ Председателя Контрольно-счетной палаты г. Урай от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении контрольного мероприятия»;
Выписка из отчета № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения контрольного мероприятия «Проверка законности, результативности (эффективности) расходования бюджетных средств, в том числе средств субвенций из бюджета ХМАО – Югры на мероприятия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории городского округа Урай ХМАО – Югры за ДД.ММ.ГГГГ годы», согласно которому установлено несвоевременное перечисление субсидии;
Распоряжение администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ №-лс которым ФИО1 принята на должность «Начальника Управления образования и молодежной политики администрации города Урай»;
Должностная инструкция начальника Управления образования и молодежной политики администрации города Урай, с которой ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на данное должностное лицо возлагается обеспечение исполнения полномочий администрации города Урай по организации отдыха детей в каникулярное время.
Соглашение о предоставлении из бюджета городского округа Урай ХМАО – Югры субсидий некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому частному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты>» обеспечиваются финансовые затраты на организацию социально-значимой программы «<данные изъяты>» по организации отдыха детей и молодежи в объеме 275 955,60 рублей, которая подлежит перечислению на счет получателя не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о его предоставления;
Постановление Администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден <данные изъяты>», согласно которому главным распорядителем бюджетных средств является Управление образования администрации г. Урай, и субсидия перечисляется получателю в полном объеме на основании соглашения о предоставлении субсидии, подписанного главным распорядителем, как получателем бюджетных средств и получателем субсидии, не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о его предоставлении;
Решение Думы г. Урай от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившее Положение об управлении образования администрации города Урай;
Уведомления о бюджетных ассигнованиях на ДД.ММ.ГГГГ и на плановой период ДД.ММ.ГГГГ годов;
Приказ начальника Управления образования Администрации города Урай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о результатах отбора среди социально ориентированных некоммерческих организаций на организацию отдыха детей и молодежи в ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому частное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>
Приказ начальника Управления образования Администрации города Урай ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении субсидии социально ориентированных некоммерческих организаций на организацию отдыха детей и молодежи в <данные изъяты> г., согласно которому частному учреждению дополнительного образования детей <данные изъяты> размере <данные изъяты> рублей;
Платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым частному учреждению дополнительного образования детей «<данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей, в качестве субсидии;
Соглашение по ведению бухгалтерского (бюджетного), налогового и статистического учета и отчетности заключенного между <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;
Информация <данные изъяты>» о том, что Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении субсидии поступило для обработки только ДД.ММ.ГГГГ г., после чего была сформирована заявка на финансирование, которое было получено ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ было произведено финансирование.
Оценивая перечисленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они добыты без существенных нарушений процессуальных требований предусмотренных КоАП РФ и позволяют на их основе принять решение по рассмотренному делу.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что начальник Управления образования администрации города Урай, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, ФИО1 нарушила установленные пунктом 3.2.1. Соглашения о предоставлении из бюджета городского округа Урай ХМАО – Югры субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также пунктом 3.8. Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Урай ХМАО – Югры социально ориентированным некоммерческим организациям на организацию отдыха детей и молодежи, утвержденного постановлением администрации города Урай от ДД.ММ.ГГГГ №, сроки предоставления субсидии, так как сумма субсидия поступила на счет частного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты> лишь ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд приходит к выводу о том, что причинами, повлекшими наступление установленных последствий стало несвоевременное направление Соглашения для его исполнения, а именно лишь через 9 дней после его подписания, в связи с чем, суд переходя к юридической квалификации действий должностного лица, квалифицирует действия начальника Управления образования администрации города Урай ФИО1 по ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ как нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
Оценивая обстоятельства совершенного правонарушения, суд не усматривает основании для признания совершенного правонарушения малозначительным, так как несвоевременное финансирование безусловно отразилось на реализации социально-значимой программы направленного на организацию детского отдыха в г. Урай в ДД.ММ.ГГГГ г..
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства произошедшего и наступившие последствия.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.
При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 следует назначить в виде штрафа, а учитывая отсутствие сведений о наступлении негативных тяжких последствий, данные о личности ФИО1, суд полагает, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении наказания в минимальном размере предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.
Оценивая возможность назначения наказания в виде дисквалификации, предусмотренной санкцией ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, суд учитывает, что данный вид наказания назначается за грубое или систематическое нарушение, что в деле отсутствуют данные о привлечении ФИО1 ранее к ответственности за совершение аналогичных правонарушений, совершенное правонарушение тяжких последствий не повлекло, в связи с чем, по мнению суда данный вид наказания будет являться чрезмерно суровым.
Руководствуясь статьями 29.10 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - начальника Управления образования администрации города Урай ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам:
УИН 0412349700000000013076686
Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (контрольно-счетная палата города Урай )
В РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре
БИК 007162163
Номер счета получателя 03100643000000018700
Кор.счет 40102810245370000007
КБК 30111601157010000140
Код ОКТМО 71878000
ИНН <***>
КПП 860601001
Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд ХМАО – Югры, либо непосредственно в вышестоящий суд.
Судья И.Г. Гильманов