Решение по делу № 2-1870/2023 от 11.08.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности по назначению пенсии с даты обращения и установлении нахождения на иждивении.

Дело № 2-1870/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Бадмаевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности по назначению пенсии с даты обращения и установлении нахождения на иждивении,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Калмыкия (далее – Отделение СФР по РК) об отказе в назначении пенсии незаконным и установлении нахождения на иждивении, ссылаясь на следующее.

Решением Отделения СФР по РК истцу отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, которое он считает незаконным. Указывает, что он является сыном ФИО2, который умер 05 января 2023 года. До смерти отца истец находился на его полном материально-бытовом обеспечении, доход от ФИО2 являлся основным источником средств к существованию. Истец постоянно проживал с родителями, отец приобретал продукты питания, одежду, нес все расходы, связанные с обучением. До достижения 18 лет истец не мог осуществлять трудовую деятельность и самостоятельно содержать себя, так как обучался на очной форме в Калмыцком государственном университете им. Б.Б. Городовикова на платной основе. Полагает, что само по себе наличие у истца иного дохода не исключает возможности признания его находящимся на иждивении отца. Совокупный размер доходов ФИО2 являлся значительным и составлял основную часть семейного бюджета, истец нуждался в приобретении продуктов питания и непродовольственных товаров, оплате за обучение, в связи с чем размер заработной платы истца в сумме 10 000 руб. не покрывал необходимых расходов истца. На основании изложенного просит суд признать незаконным решение Отделения СФР по РК об отказе в установлении пенсии №9477/23 от 20 апреля 2023 года, признать находившимся на иждивении отца ФИО2

В письменном возражении представитель ответчика Отделения СФР по РК ФИО3 просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что на момент обращения с заявлением ФИО1 работал и имел собственный доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, который является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В судебном заседании истец ФИО1, дополнив требование, просил суд признать незаконным решение Отделение СФР по РК № 9477 об отказе в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца, обязать Отделение СФР по РК назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца с 27 марта 2023 года и установить находившимся на иждивении ФИО2 При этом пояснил, что на момент обращения с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца он работал в МАУ «Элистинский городской транспорт» контролером отдела правового и кадрового обеспечения на 0,5 ставки, однако с 25 апреля 2023 года уволен по собственному желанию. Он проживал вместе с родителями, квартира принадлежала отцу, у которого он находился на иждивении. ФИО2 оплачивал его обучение по программе бакалавриата, которое окончил в 2023 году и поступил в магистратуру на очное отделение.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Калмыкия ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; ст. 1; ст. 7, ч. 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ст. 38. ч. ч. 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1).

Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) установлены основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

В соответствии с указанным Федеральным законом назначается пенсия по потере кормильца (п. 4 ч. 1 ст. 5).

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу ст. 13 Федерального закона № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Закона № 400-ФЗ, регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, осуществлявшие на день смерти кормильца работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», признаются состоявшими на его иждивении в случае, если они получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 4.2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО2, что подтверждается представленным в материалы гражданского дела свидетельством о рождении истца.

ФИО2 с 01 декабря 2020 года работал экспертом-консультантом отдела транспорта Управления городского хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации г. Элисты, за три месяца 2022 года его доход составил 47 884 руб. 36 коп.

В 2022 году ФИО2 получал выплаты по временной нетрудоспособности в общей сумме 233 411 руб. 88 коп.

Также ФИО2 с 01 сентября 2021 года являлся получателем пенсии по инвалидности в размере 17 861 руб. 30 коп., а также получателем ЕДВ в сумме 3 117 руб. 26 коп.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности за ФИО2 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что истец проживает совместно с родителями по адресу: <данные изъяты>, являлся студентом 4 курса очной формы обучения ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова». При этом обучение истца за 1 курс и 1 полугодие 2 курса оплачивал ФИО2

Выпиской из лицевого счета ФИО1 подтверждаются периодические перечисления от ФИО2 Также истец пояснил, что переводы осуществляла за отца его мама ФИО4

Согласно трудовой книжке истец ФИО1 с 01 октября 2020 года по 25 апреля 2023 года работал контроллером отдела правового и кадрового обеспечения МАУ «Элистинский городской транспорт» на 0,5 ставки и его средняя заработная плата составила 10 592 руб. 31 коп.

Из свидетельства о смерти следует, что 05 января 2023 года ФИО2 умер.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности факта нахождения ФИО1 на иждивении у отца ФИО2 на день смерти последнего и о наличии основания для назначения ФИО1 пенсии по потере кормильца.

Судом принимается во внимание, что законом способы оказания помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, как-то в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи и т.п.

Понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица какого-либо собственного дохода.

Полученные истцом денежные средства в качестве заработка в размере 10 592 руб. 31 коп., по мнению суда, не могут быть признаны достаточными для самостоятельного проживания истца без помощи отца, при установленном в Республике Калмыкия с 1 июня по 31 декабря 2022 года прожиточном минимуме для трудоспособного населения в размере 14 110 руб. в месяц.

В данном случае, вопреки доводам стороны ответчика, истец работал на 0,5 ставки и в рамках очной формы получения образования ФИО1 существенно был ограничен в приобретении постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности. Кроме того, истец проживал с родителями, отец обеспечивал его продуктами питания, оплачивал коммунальные услуги.

Приведенные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о формальном подходе ответчика к принятию решения об отказе в установлении пенсии при обращении ФИО5.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения к ответчику за назначением пенсии (27 марта 2023 года) истец ФИО1, достигший возраста 18 лет на момент смерти кормильца, получавший от него помощь, которая являлась для него постоянным и основным источником средств к существованию, представивший сведения о прохождении обучения по очной форме по основной образовательной программе, имел право на назначение ему социальной пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) удовлетворить.

Установить, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, на день смерти отца ФИО2, умершего 05 января 2023 года, находился на его иждивении.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия № 9477/23 об отказе в назначении ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца с 27 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Манджиев

Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2023 года.