31RS0017-01-2022-000668-07 Дело № 2а –439/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Прохоровка 02 августа 2022 года
Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,
при секретаре Курганской Н.Н.,
с участием помощника прокурора Прохоровского района Першина А.О.,
административного ответчика Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит прекратить действие права Д. на управление транспортными средствами по состоянию его здоровья. Кроме того, прокурором заявлено требование об обязании Д. сдать водительское удостоверение в органы государственной инспекции безопасности дорожного движения. Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории В, С является инвали группы по коду МКБ-10, имеет заболевание, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами в условиях безопасности для других участников движения.
Представитель административного истца П. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Административный ответчик Д. согласился с заявленными требованиями.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав лиц, участвующих в деле, суд признает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене (дата), и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от (дата), установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от (дата) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно статье 23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе проведение обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители, а также водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Исходя из положений статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (пункт 3).
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, Федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, поскольку транспортные средства как источники повышенной опасности сами по себе создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику Д., (дата) года рождения выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, категории В, С сроком действия до (дата), дата выдачи (дата), что подтверждается карточкой операции с водительскими удостоверениями (л.д.6).
Согласно сведениям ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» Д., (дата) года рождения состоит на диспансерном учете у врача офтальмолога с 2018 года с диагнозом: (л.д.9).
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля врач офтальмолог ОГБУЗ «Прохоровская ЦРБ» Ч. подтвердила нахождение Д., на диспансерном учете с указанным выше диагнозом, пояснила, что ему установлена третья группа инвалидности.
У суда нет оснований сомневаться в объективности показаний свидетеля, которые суд считает достоверными, полными, логичными и объективными, поскольку они не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других представленных по делу доказательствах.
Имеющееся у административного ответчика заболевание, согласно Постановлению Правительства РФ от (дата) № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничениях к управлению транспортным средством» является противопоказанием к управлению.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Поскольку Д. находится на учете у врача офтальмолога с указанным выше заболеванием, которое включено в перечень заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, то доводы административного истца о том, что управление транспортными средствами Д., имеющим такое заболевание, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, способно привести к дорожно-транспортным происшествиям, а также повлечь причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других участников дорожного движения, суд считает обоснованными, доказанными, и приходит к выводу, что имеются основания для прекращения действия права Д. на управление транспортными средствами в связи с его состоянием здоровья.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Д. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Д., (дата) года рождения (паспорт ) на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серия и №, категории В, С по состоянию здоровья до его выздоровления и получения медицинского заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать Д. в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и №, категории В,С в ОГИБДД ОМВД России по .
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд .
Судья Т.В. Гнездилова
Решение в окончательной форме
принято (дата).
Судья Т.В. Гнездилова
Решение08.08.2022