Дело № 2-1-1779/2023

64RS0042-01-2023-000974-59

Решение

именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ребневой Е.Б.,

при секретаре Щеголевой А.М.,

с участием представителя истцов и представителей ответчиков,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> и комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ответчикам, ссылаясь на обстоятельства того, что ДД.ММ.ГГГГ7 года в браке супругами ФИО12 И.Д. и Е.В. приобретена квартира по адресу: г.. Энгельс-1, <адрес>. Брак между супругами ФИО12 расторгнут на основании решения Энгельсского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и произведен раздел совместно нажитого имущества в соответствии с принадлежащими долями и с учетом долей несовершеннолетних детей. После раздела имущества квартира не передавалась лицам, не являющимися членами семьи. Постановление администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, ДД.ММ.ГГГГ принято решение муниципалитета об изъятии земельного участка под МКД. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ МКД включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах» и планируется к расселению до ДД.ММ.ГГГГ После раздела совместно нажитого имущество истцами переход права осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после признания МКД аварийным, в связи с чем программными мероприятиями предусмотрена выплата выкупной стоимости. Истцы не согласны с указанными мероприятиями, полагая, что на момент признания МКД, в котором расположено их жилое помещение, у них уже имелось право собственности, состав членов семьи не менялся, а переход права с 2022 году оформлен после раздела совместно нажитого имущества формально, в этой связи истцы считают, что имеют правовые основания для получения жилого помещения взамен аварийного. На основании изложенного истцы просят суд признать за ФИО3, ФИО1, ФИО2 и ФИО4 право на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда. Обязать комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи администрации Энгельсского муниципального района предоставить в собственность ФИО3, ФИО1, ФИО2 и ФИО4 жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>, Энгельс-1, <адрес>.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в своем отсутствии.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковое заявление истцов поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, в лице представителя ФИО8, в судебном заседании исковые требования истцов не признала, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчик администрация Энгельсского муниципального района <адрес>, в лице представителя ФИО9, исковые требования истцов не признала, просила отказать в иске в полном объеме.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В п.3 ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как следует из представленных в материалы дела документов и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО10 и ФИО3 заключен договор купли-продажи <адрес>- 1, <адрес>.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные судебным актом, вынесенным при рассмотрении другого дела, являются обязательными при рассмотрении настоящего иска.

Решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут брак, заключенный между ФИО3 и ФИО1, имеющих от брака двоих несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО4, а также произведен раздел совместно нажитого имущества, в том числе <адрес>-1 <адрес>. За ФИО3 признано право собственности на 4/10 доле в праве, за ФИО1 признано право собственности на 4/10 долей в праве, за ФИО2 признано право собственности на 1/10 долю в праве и за ФИО4 признано на 1/10 долю в праве на указанную квартиру.

Указанным решением установлено, что ФИО3 и И.Д. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, от брака имеют двух несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В период брака при указанном составе семьи приобретена <адрес>- 1, <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Переход права после раздела совместно нажитого имущества на указанную квартиру произведен ДД.ММ.ГГГГ, при этом состав лиц, проживающих в <адрес>- 1, <адрес> не изменился.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>-1, <адрес> аварийным и подлежащим сносу, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Энгельсского муниципального района в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Энгельс-1, <адрес> аварийным и подлежащим сносу» принято решение об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд по адресу: <адрес>, Энгельс-1, <адрес>. Данный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанным постановлением утверждена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда жилого микрорайона Энгельс-1 <адрес>», <адрес> по адресу: <адрес>-1, в котором находится принадлежащее истцам жилое помещение, включено в программу, срок расселения до ДД.ММ.ГГГГ

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Энгельсского муниципального района на обращение ФИО3 сообщила, что в связи со сведениями ЕГРН переход права на квартиру осуществлен после признания дома аварийным, в связи с чем возникает право на выплату выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения прав граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Статья 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ устанавливает, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, в том числе и норма 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, данная норма вступила в силу 28 декабря 2019 года.

Согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (часть 4).

Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит положений о том, что действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, а также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Истцами, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и последующим включением указанного дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда избран способ обеспечения их жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения.

Следовательно, истцы, как сособственники одного жилого помещения, обладая правом на предоставление жилого помещения, жилищные права как собственников жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу и включенным в региональную программу по расселению, могут быть реализованы в порядке, предусмотренным п. 3 ст.ст.2, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (предоставление другого жилого помещения).

При таких обстоятельствах суд считает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у ответчиков возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, так как принадлежащее им жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к обоим ответчикам в полном объеме, при этом следует возложить обязанность на комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи администрации Энгельсского муниципального района предоставить в собственность ФИО11 жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>, Энгельс-1, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах в и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> и комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, право на предоставление жилого помещения в рамках программы Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда.

Возложить обязанность на комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и связи администрации Энгельсского муниципального района предоставить в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования <адрес> муниципального района <адрес>, благоустроенное жилое помещение применительно к данному населенному пункту, взамен изымаемого по адресу: <адрес>, Энгельс-1, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения составлен 05 апреля 2023 года.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья