Дело № 2-254/2025

59RS0018-01-2025-000090-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 23 мая 2025 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Радостевой В.Ю.

при секретаре Пушиной Ю.С.,

с участием законного представителя истца ФИО2 - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10, в лице законного представителя ФИО3, ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Добрянского муниципального округа Пермского края, ФИО4 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, в лице законного представителя несовершеннолетней ФИО3, ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Добрянского муниципального округа Пермского края, ФИО4 о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка.

Требования мотивированы тем, что 08.07.2020 между ФИО7 и администрацией Добрянского городского округа был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. для завершения строительства дома. Срок действия договора до 07.07.2023. 15.04.2023 ФИО7 умер. В соответствии с определением Дзержинского районного суда г.Перми от 09.07.2024 об утверждении мирового соглашения, право собственности на незавершенный строительством дом, расположенный на указанном земельном участке, перешло к истцам в равных долях, по ? доле каждой. При этом перешедшее в порядке наследовании имущественное право аренды земельного участка на момент заключения наследниками мирового соглашения и принятия судом решения о его утверждении было фактически прекращено, в связи с истечением срока действия договора аренды. Вместе с тем, к моменту своей смерти ФИО7 в большей степени завершил работы по строительству жилого дома, но не успел подготовить техническую документацию и зарегистрировать право собственности на дом. После вступления в законную силу определения суда от 09.07.2024 истцы дважды обращались в администрацию Добрянского городского округа с заявлением о предоставлении им в аренду спорного земельного участка, как собственники расположенного на нем объекта недвижимости, с предоставлением сведений, подтверждающих невозможность своевременного (в период действия договора аренды) завершения строительства дома и регистрации права собственности на него, как на завершенный строительством объект недвижимости. В соответствии с ответами от 12.08.2024 и 09.09.2024 в предоставлении участка в аренду во внесудебном порядке было отказано. Наряду с этим у ответчика имеются достоверно подтвержденные сведения о том, что истцы являются единственными собственниками расположенного на спорном участке объекта недвижимости, а также являются правопреемниками прежнего собственника строения и арендатора земельного участка, что позволяло ответчику предоставить данный участок в аренду, без проведения торгов для предоставления возможности завершить строительство дома и зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на него, в соответствии с требованиями п.п. 9,10, п. 2, п. 3, п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ. Очевидно, что в период существования спора между наследниками имущества прежнего арендатора участка ФИО7, совершение вышеуказанных действий по завершению строительства дома и регистрации права собственности на него было невозможным и возникло только после разрешения спора в судебном порядке. Считаем, что предусмотренный законом трехлетний срок аренды участка фактически был приостановлен с момента смерти ФИО7 с 15.04.2023 и до вступления в законную силу определения Дзержинского районного суда г.Перми от 09.07.2024, на 15 месяцев. В настоящий момент строительство дома завершено, что подтверждается техническим паспортом. Однако зарегистрировать право собственности на данный дом не представляется возможным, в связи с отсутствием у истцов правоустанавливающих документов, подтверждающих владение спорным земельным участком, чем грубо нарушаются права собственников объекта недвижимости, приводит к невозможности распоряжаться фактически принадлежащим им строением, эксплуатировать его надлежащим образом, заключать договоры на технологические присоединения коммуникаций, а также препятствует дальнейшей реализации предусмотренного законом права собственника жилого дома на приобретение спорного участка в собственность.

Согласно уточненного искового заявления просят суд признать право аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. в отношении ФИО4 прекращенным с 25.07.2024 (день вступления в силу определения Дзержинского районного суда г.Перми об утверждении мирового соглашения); обязать администрацию Добрянского городского округа заключить с ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, и ФИО2 дополнительное соглашение к договору аренды № от 20.07.2020 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о продлении срока действия указанного договора на шесть месяцев с момента его фактического заключения для завершения строительства незавершенного строительством жилого дома с кадастровым номером № (л.д. 160).

Протокольным определением от 20.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, Управление имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа (л.д. 122-123).

Протокольным определением от 05.05.2025 заменен ненадлежащий ответчик администрация Добрянского муниципального округа на надлежащего ответчика Управление имущественных и земельных отношений администрации Добрянского муниципального округа Пермского края из числа третьих лиц. К участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Добрянского муниципального округа Пермского края (л.д. 193).

Законный представитель истца ФИО1 - ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще.

Ответчик Управление имущественных и земельных отношений администрации Добрянского муниципального округа Пермского края в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно письменному отзыву, в настоящее время между Управлением и ФИО7 заключен договор аренды от 08.07.2020 № в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства. На участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №. Согласно имеющимся сведениям, 29.01.2024 право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № перешло ФИО4 в результате наследования после смерти ФИО7 Право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № в размере по ? доли - к ФИО5. Управление полагает надлежащими арендаторами ФИО1 и ФИО2. В обращении истец указывает в качестве основания предоставления пп.10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, согласно которому договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления однократно для завершения их строительства собственниками объектов незавершенного строительства. В отношении земельного участка и объекта незавершенного строительства указанная возможность уже была реализована при заключении договора аренды от 08.07.2020 №. Заключение договора аренды на новый срок не представляется возможным ввиду отсутствия законных оснований на момент поступления искового требования. Считали, что основания и требования истца не подлежать удовлетворению в полном объеме (л.д. 174-175).

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, как следует из письменного отзыва, согласно данным ЕГРН объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью 61,5 кв.м., площадь застройки 72,5 кв.м., процент застройки -16, с кадастровым номером № принадлежит на праве долевой собственности ФИО2 (1/4 доля в праве собственности о праве на наследство по закону от 09.04.2024 и ? доля в праве на основании определения Дзержинского районного суда г.Перми от 09.07.2024 №, 2-№) и ФИО1 (1/4 доля в праве собственности о праве на наследство по закону от 09.04.2024 и ? доля в праве на основании определения Дзержинского районного суда г.Перми от 09.07.2024. Указанный объект имеет в ЕГРН связь с земельным участком с кадастровым номером №, в отношении которого 24.07.2020 внесена запись об аренде на основании Договора аренды земельного участка от 08.07.2020 №, арендатор ФИО7 30.01.2025 в сведения об арендаторе внесены изменения, арендатор – ФИО4, основание – свидетельство о праве на наследство по закону от 29.01.2024 (л.д. 115).

Третье лицо Администрация Добрянского муниципального округа в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 196).

Третье лицо Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами по Дзержинскому району ТУ Минсоцразвития Пермского края по г.Перми в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав законного представителя истца, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 271 Гражданского кодекса собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно подпункту 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на нем расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Приведенные положения направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса).

В целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) внесены изменения в ряд законодательных актов, в том числе Земельный и Гражданский кодексы Российской Федерации.

Уполномоченному органу предоставлено право обратиться в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства путем его продажи с публичных торгов в случае прекращения действия договора аренды, заключенного на аукционе, в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса).

С учетом нормы пункта 33 статьи 34 Закона N 171-ФЗ положения статьи 239.1 Гражданского кодекса распространяются на договор аренды, заключенный после 1 марта 2015 года без торгов в целях завершения строительства в порядке пункта 21 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Из содержания статьи 239.1 Гражданского кодекса, а также подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6, подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11, пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса следует, что при прекращении договора аренды земельного участка публичный собственник не может распорядиться как объектом незавершенного строительства, созданным в период действия договора аренды, так и самим участком без судебного решения, определяющего судьбу объекта незавершенного строительства.

Подпунктом 10 пункта 2 и подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса предусмотрено предоставление в аренду земельного участка для завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, анализ указанных положений земельного и гражданского законодательства позволяет прийти к выводу о том, что права собственника публичного земельного участка на обращение с иском об изъятии объекта незавершенного строительства и собственника такого объекта на заключение договора аренды участка для завершения строительства связаны между собой. В отсутствие судебного акта об изъятии объекта незавершенного строительства в целях устранения юридической неопределенности судьбы объекта и земельного участка, на котором он расположен, собственник объекта вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Судом установлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 61,5 кв.м., по адресу: <адрес> степень готовности 16 %, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, собственниками являются ФИО2, ? доля общей долевой собственности, ФИО1, ? доля общей долевой собственности, ФИО2, ? доля общей долевой собственности, ФИО1, ? доля общей долевой собственности, что следует из выписок из ЕГРН (л.д. 32-33, 35-39).

Определением Дзержинского районного суда <адрес> от 09.07.2024 утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО4, ФИО3, действующей в интересах ФИО1, ФИО2 на следующих условиях: ФИО2 передана в собственность ? доля в праве собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 61,5 кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, в собственность ФИО1 передана в собственность ? доля в праве собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 61,5 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 40-41, 111-112).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО2 является наследником ФИО7 в ? доле объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 61,5 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 42).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО1 является наследником ФИО7 в ? доле объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 61,5 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 43).

Из договора аренды земельного участка № от 08.07.2020, заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа и ФИО7 следует, что арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 1500,0 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> настоящий договор аренды заключен на 3 года с 08.07.2020 по 07.07.2023 (л.д. 44-49).

Согласно свидетельству о праве наследства по закону от 29.01.2024 наследником имущества ФИО7, является в ? доле: сын ФИО4, наследство состоит из имущественных прав и обязанностей, основанных на договоре аренды земельного участка №, заключенном наследодателем 08.07.2020 с Управлением имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа в отношении земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 53).

Согласно ответу Администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ на обращения ФИО1, ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, на испрашиваемый земельный участок между администрацией и ФИО7 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор заключался с ним как с собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, в порядке требования подпункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, для завершения строительства этого же объекта. Кроме того, с предыдущим собственником объекта незавершенного строительства также заключался договор аренды земельного участка сроком на три года для завершения строительства этого же объекта. Указанная норма была реализована предыдущим арендатором при заключении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № имеется запись о регистрации договора аренды земельного участка за третьим лицом. Администрацией в соответствии с п. 2 ст. 39.16 ЗК РФ отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 19-20).

Из ответа Управления имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа от 09.10.2023, направленного в адрес нотариуса, следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО7 Учитывая, что в настоящее время запись о договоре аренды от 08.07.2020 № не погашена, администрация в соответствии со ст. 621 ГК РФ считает договор аренды пролонгированным (л.д. 94).

Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № имеется запись о регистрации аренды, срок аренды с 24.07.2020 по 07.07.2023, в пользу ФИО4, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 147-149).

В соответствии со ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Судом установлено, что по указанному договору аренды ФИО3 осуществлялись платежи за ФИО1 и ФИО1, согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, что подтверждается письменными пояснениями ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации Добрянского муниципального округа <адрес>.

Из материалов дела также следует, что из ответа Управления имущественных и земельных отношений администрации Добрянского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес нотариуса, следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО7 Учитывая, что в настоящее время запись о договоре аренды от 08.07.2020 № не погашена, администрация в соответствии со ст. 621 ГК РФ считает договор аренды пролонгированным.

Учитывая изложенные обстоятельства, договор аренды является действующим, ввиду наличия законных оснований для его пролонгации и явного выражения води обеих сторон к продолжению действия данного договора, вместе с тем, арендаторами после смерти ФИО7 являются его наследники.

Определением Дзержинского районного суда г.Перми от 09.07.2024 утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО4, ФИО3, действующей в интересах ФИО1, ФИО2.

На основании данного определения суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером № в ходе раздела наследственного имущества перешло в размере по ? доли каждой к ФИО2 и ФИО1.

Оценив представленные доказательства, а также нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО4 собственником объекта незавершенного строительства не является, требования истца о признании права аренды ФИО4 на земельный участок, кадастровый номер №, площадью 1500,00 кв.м., прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Материалами дела также установлено, что ответчиком требований об истребовании объекта незавершенного строительства в порядке ст. 239.1 ГК РФ предъявлено не было. Вместе с тем, с учетом нахождения на спорном земельном участке объекта незавершенного строительства, принадлежащего ФИО5 на праве общей долевой собственности, в отсутствие судебного акта об изъятии этого объекта, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок не может являться предметом аукциона и быть предоставлен иным лицам.

Таким образом, на Управление имущественных и земельных отношений администрации Добрянского муниципального округа Пермского края следует возложить обязанность заключить с ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, ФИО2 дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, о продлении срока действия указанного договора на шесть месяцев с момента фактического заключения дополнительного соглашения для завершения строительства незавершенного строительством жилого дома с кадастровым номером №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, ФИО2 удовлетворить частично.

Признать право аренды ФИО4 на земельный участок, кадастровый №, площадью 1500,00 кв.м., прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации Добрянского муниципального округа <адрес> заключить с ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, ФИО2 дополнительное соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о продлении срока действия указанного договора на шесть месяцев с момента фактического заключения дополнительного соглашения для завершения строительства незавершенного строительством жилого дома с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий В.Ю. Радостева

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025.