Решение по делу № 02-0420/2025 от 28.02.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 28 января 2025 года

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Щукиной И.А.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-420/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-015311-77) по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес о признании незаконным и отмене решения Филиала № 3 Отделения ФПСС РФ по адрес и адрес от 01 апреля 2024г. об отказе ФИО1 в досрочном установлении страховой пенсии по старости; обязании Филиала № 3 Отделения ФПСС РФ по адрес и адрес включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 01.09.1983 г. по 16.07.1986 г, - учеба, засчитываемая в общем трудовом стаже;

с 17.07.1986 г. по 27.08.1986 г. - работа в обычных условиях;

с 04.09.1986 г. по 15.06.1987 г. - работа в обычных условиях;

с 08.09.1987 г. по 07.08.1989 г. - работа в обычных условиях;

с 15.08.1989 г. по 31.05.1990 г. - работа в обычных условиях;

с 13.08.1990 г. по 14.11.1990 г. - работа в обычных условиях;

с 15.11.1990 г. по 31.12.1990 г. - работа в тяжёлых условиях труда (Список № 2):

с 01.01.1991 г. по 01.08.1997 г. - работа в тяжёлых условиях труда (Список № 2);

с 09.09.1997 г. по 13.07.1998 г. - работа в тяжёлых условиях труда (Список № 2);

с 03.11.2002 г. по 18.02.2003 г. - период получения пособия по безработице;

с 01.05.2007 г. по 30.09.2008 г. - работа в обычных условиях;

с 15.11.2008 г. по 09.07.2010 г. - работа в тяжёлых условиях труда (Список № 2);

с 27.09.2010 г. по 07.07.2011 г. - период получения пособия по безработице.

с 15.08.2020 г. по 30.09.2020 г. - работа в обычных условиях;

с 07.10.2020 г. по 01.09.2021 г. - работа в обычных условиях;

с 07.09.2021 г. по 13.09.2021г. - работа в обычных условиях;

с 14.09.2021 по 08.10.2021 г. - работа в обычных условиях;

с 29.10.2021 г. по 14.06.2022 г. - работа в обычных условиях;

с 12.11.2022 г. по 30.11.2022 г. - работа в обычных условиях;

обязании Филиала № 3 Отделения ФПСС РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 31.01.2023г.

В обосновании требований истец указала, что обратилась в Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 01.04.2024 истцу было отказано. Истец считает, что действия Ответчика нарушают ее пенсионные права, в связи, с чем последняя вынуждена обратиться с исковым заявлением в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представители ответчика Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес фио, фио в судебное заседание явились, просили в удовлетворении иска отказать, представили документы о включении части спорных периодов в страховой стаж.

Заслушав позицию явившихся сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статьей 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являлись в том числе Российская Федерация и адрес, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г., назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на адрес из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на адрес, так и на территории государства-участника Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из содержания пункта 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г., следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на адрес без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 14.06.2023 решением Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» по следующим причинам:

Страховой стаж ФИО1 составляет 19 лет 00 месяцев 15 дней, при требуемом не менее 20 лет 00 мес. 00 дней

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены следующие периоды работы общей продолжительностью 07 лет 06 мес. 22 дня, при требуемом не менее 05 лет 00 мес. 00 дней

Отпуска без сохранения заработной платы не включены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, так как в эти периоды не производилось отчисление страховых взносов в ПФ РФ: 09.10.2021-13.10.2021; 15.06.2022-16.06.2022.

02.05.2023 решением Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» по следующим причинам:

Страховой стаж ФИО1 составляет 15 лет 11 месяцев 19 дней, при требуемом не менее 20 лет 00 мес. 00 дней.

Согласно ответу Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес от 15.05.2023 № 15-04/1616л, 02.05.2023 вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – страховой стаж истца составил 15 лет 11 месяцев 19 дней, при требуемом не менее 20 лет.

В страховой стаж в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости и в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав застрахованного лица учтены следующие периоды работы:

с 17.07.1986 г. по 27.08.1986 г.;

с 04.09.1986 г. по 15.06.1987 г.;

с 08.09.1987 г. по 07.08.1989 г.;

с 15.08.1989 г. по 31.05.1990 г.;

с 13.08.1990 г. по 14.11.1990 г.;

с 15.11.1990 г. по 31.12.1990 г.;

с 15.08.2020 г. по 30.09.2020 г.;

с 07.10.2020 г. по 01.09.2021 г.;

с 07.09.2021 г. по 13.09.2021г.;

с 14.09.2021 по 08.10.2021 г.;

с 29.10.2021 г. по 14.06.2022 г.;

с 12.11.2022 г. по 30.11.2022 г.

Иные периоды: с 01.09.1983 г. по 16.07.1986 г, - учеба, засчитываемая в общем трудовом стаже; с 27.09.2010 г. по 07.07.2011 г. - период получения пособия по безработице.

Из ответа Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес от 15.06.2023 № 02-04/3045л следует, что страховой стаж на 31.03.2023 составил 15 лет 11 месяцев 19 дней, с учетом постановления КС РФ № 2П – 19 лет 00 месяцев 15 дней, при требуемом не менее 20 лет, приведен расчет страхового стажа с учетом периодов работы и учебы, периода получения пособия по безработице, аналогичный представленному ранее в письме от 15.05.2023 № 15-04/1616л, с указанием назначения периодов (учеба/работа/список 2):

с 01.09.1983 г. по 16.07.1986 г, - учеба, засчитываемая в общем трудовом стаже;

с 17.07.1986 г. по 27.08.1986 г. - работа в обычных условиях;

с 04.09.1986 г. по 15.06.1987 г. - работа в обычных условиях;

с 08.09.1987 г. по 07.08.1989 г. - работа в обычных условиях;

с 08.08.1989 по 14.08.1989 г. - период отпуска по уходом за ребенком;

с 15.08.1989 г. по 31.05.1990 г. - работа в обычных условиях;

с 01.06.1990 г. по 12.08.1990 г. - период отпуска по уходом за ребенком;

с 13.08.1990 г. по 14.11.1990 г. - работа в обычных условиях;

с 15.11.1990 г. по 31.12.1990 г. - работа в тяжёлых условиях труда (Список № 2):

с 02.01.1991 г. по 01.08.1997 г. - работа в тяжёлых условиях труда (Список № 2);

с 09.09.1997 г. по 13.07.1998 г. - работа в тяжёлых условиях труда (Список № 2);

с 03.11.2002 г. по 18.02.2003 г. - период получения пособия по безработице;

с 15.11.2008 г. по 09.07.2010 г. - работа в обычных условиях;

с 27.09.2010 г. по 07.07.2011 г. - период получения пособия по безработице.

с 15.08.2020 г. по 30.09.2020 г. - работа в обычных условиях;

с 07.10.2020 г. по 01.09.2021 г. - работа в обычных условиях;

с 07.09.2021 г. по 13.09.2021г. - работа в обычных условиях;

с 14.09.2021 по 08.10.2021 г. - работа в обычных условиях;

с 29.10.2021 г. по 14.06.2022 г. - работа в обычных условиях;

с 12.11.2022 г. по 30.11.2022 г. - работа в обычных условиях.

Не учтены периоды: неоплаты с 15.06.2022 по 16.06.2022, с 09.10.2021 по 13.10.2021. Других неучтенных периодов работы не выявлено.

Согласно ответу Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес от 26.12.2023 № 15-09/212789л, 05.09.2023 г. в клиентской службе «Лыткарино» зарегистрировано обращение ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № п400-ФЗ «О страховых пенсиях». Специалистом клиентской службой «Лыткарино» направлены запросы: - в Управление Пенсионного фонда в Донецкой адрес о предоставлении информации о факте назначения и получения какого-либо вида пенсии и других социальных выплат. В поступившем ответе на запрос от 29.08.2023 г. № 5149/04 из УПФР ДНР в адрес указано, что по сведениям, имеющимся в управлении, физическое лицо-предприниматель ФИО1 (ИНН <***>) зарегистрирована в управлении 10.04.2017 г. и снята с учета 13.09.2010, осуществляла уплату страховых взносов (единого взноса) за период с 01.05.2007 г. по 30.09.2008 г. Также, в ответе указано, что за назначением пенсии ФИО1 не обращалась, на учете в УПФ ДНР в адрес не состоит.

- в ГБУ Управление Пенсионного фонда в Донецкой адрес с целью оказания содействия в подтверждении факта льготной за период с 15.11.1990 г. по 01.08.1997 г., с 09.09.1997 г. по 13.07.1998 г. в должности машиниста/кочегара котельной на Моспинском углеперерабатывающем предприятии. Запрошенная информация по вышеуказанному запросу в клиентскую службу «Лыткарино» не поступила.

11.09.2023 г. заявление ФИО1 рассмотрено и принято решение № 9/386 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Страховой стаж ФИО1 составил 20 лет 05 мес. 15 дней

с 17.07.1986 г. по 27.08.1986 г.

с 04.09.1986 г. по 15.06.1987 г.

с 08.09.1987 г. по 07.08.1989 г.

с 15.08.1989 г. по 31.05.1990 г.

с 13.08.1990 г. по 31.12.1990 г.

с 01.01.1991 г. по 01.08.1997 г.

с 09.09.1997 г. по 13.07.1998 г.

с 01.05.2007 г. по 30.09.2008 г.

с 15.11.2008 г. по 09.07.2010 г.

с 15.08.2020 г. по 30.09.2020 г.

с 07.10.2020 г. по 01.09.2021 г.

с 07.09.2021 г. по 13.09.2021 г.

с 14.09.2021 г. по 08.10.2021 г.

с 29.10.2021 г. По 14.06.2022 г.

с 12.11.2022 г. по 30.11.2022 г.

Иные периоды, включаемые в страховой стаж:

с 01.09.1983 г. по 16.07.1986 г. - учеба

с 03.11.2002 г. по 18.02.2003 г. - период получения пособия по безработице

27.09.2010 г. по 07.07.2011 г.- период получения пособия по безработице.

Общий страховой стаж по состоянию на 01.01.2002 года составил —12 лет 09 мес. 24 дн. (стажевый коэффициент — 0,55), коэффициент неполного стажа — 0,64083333, продолжительность страхового стажа на 01.01.1991 года — 05 лет, (коэффициент валоризации — 0,15), отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за период с 01.01.1990 г. по 30.11.1995 г. - 0,613. Сумма начисленных страховых взносов с 01.01.2002 по 31.12.2014 г. в размере сумма

ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) ФИО1 на дату назначения пенсии 21.01.2023 г. составил 22,948 из них:

ИПКс — 13,556 (до 01.01.2015г.);

ИПКи — 9,392 (с 01.01.2015г.) (при расчете величины ИПКн учтен период ухода за ребенком до 1,5 лет.)

При требуемом ИПК не менее — 25,8.

К заявлению о назначении страховой пенсии ФИО1 не приложен документ, подтверждающий постоянное проживание гражданина на адрес, ЛНР, Запорожской либо адрес. Специалистом клиентской службы «Лыткарино» направлен запрос ОУФМС России о подтверждении постоянного проживания заявителя на адрес за период с 11.05.2014 г. по 29.09.2022 г. В поступившем ответе на запрос от 10.11.2023 г. Б/Н указано не корректное основание выдачи справки (Запрос Управления по приему населения Клиентской службы «Лыткарино»). Специалистом клиентской службы «Лыткарино» направлен повторный запрос в Главное управление министерства внутренних дел РФ по адрес с просьбой уточнить на основании каких документов заявителю выдана справка о проживании на адрес в период с 11.05.2014 по 29.09.2022. При поступлении ответа на запрос заявление ФИО1 будет рассмотрено повторно.

Аналогичная информация указана ответчиком в письмах от 11.10.2023 № 15-09/185030л, от 19.10.2023 № 15/09/16472л.

Из представленных сведений в ответах Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес от 15.05.2023 № 15-04/1616л, от 15.06.2023 № 02-04/3045л, 19.10.2023 № 15/09/16472л, от 26.12.2023 № 15-09/212789л, суд приходит к выводу, что в части требований о включении указанных истцом спорных периодов нарушенного права истца не установлено, спорные периоды учтены ответчиком при расчете количества страхового стажа в период действия правил Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, однако даже при учете указанных периодов работы, права на назначение досрочной страховой пенсии у истца не возникло ввиду недостаточности страхового стажа.

Согласно ответу Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес от 15.03.2024 № 15-04/40031л, к заявлению о назначении страховой пенсии ФИО1 не приложен документ, подтверждающий постоянное проживание гражданина на адрес, ЛНР, Запорожской либо адрес. Специалистом клиентской службы «Лыткарино» направлен запрос ОУФМС России о подтверждении постоянного проживания ФИО1 на адрес за период с 11.05.2014 г. по 29.09.2022 г. В поступившем ответе на запрос от 10.11.2023 г. Б/Н указано не корректное основание выдачи справки (Запрос Управления по приему населения Клиентской службы «Лыткарино»). Специалистом клиентской службы «Лыткарино» направлен повторный запрос в Главное управление министерства внутренних дел РФ по адрес с просьбой уточнить на основании каких документов ФИО1 выдана справка, о проживании на адрес в период с 11.05.2014 г. по 29.09.2022 г. По состоянию на 04.03.2024 г. ответ на запрос не поступил.

01.04.2024 решением Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» по следующим причинам:

Страховой стаж ФИО1 составляет 07 лет 02 месяца 23 дня, при требуемом не менее 20 лет 00 мес. 00 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, включены следующие периоды работы общей продолжительностью 00 лет 01 мес. 16 дней, при требуемом не менее 05 лет 00 мес. 00 дней.

Периоды работ на адрес с 01.01.1991 не могут быть приняты, т.к. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано с 01.01.2023.

На основании ответа на запрос Главного Управления МВД РФ по адрес от 18.03.2024 № 6518717 справка б/н от 10.11.2023 о регистрации по месту жительства на адрес выдана на основании отметок, имеющихся в паспорте гражданина Украины.

Из ответа Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес от 02.07.2024 № 15-18/4677л следует, что 26.03.2024 г. в клиентскую службу «Лыткарино» поступил ответ на запрос из Главного Управления МВД России по адрес 18.03.2024 г. № 65/8717 в котором указано, что справка о регистрации по месту жительства на адрес выдана на основании отметок, имеющихся в оригинале паспорта гражданина Украины, представленного при документировании ФИО1 паспортом гражданина Российской Федерации. Подтверждение постоянного проживания паспортом гражданина Украины указанным Федеральным законом не предусмотрено. В связи с поступлением вышеуказанного ответа на запрос пенсионное обеспечение ФИО1 рассмотрено повторно. 01.04.2024 г. вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что страховой стаж составляет 07 лет 02 мес. 23 дня, при требуемом не менее 20 лет 00 мес. 00 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 00 лет 01 мес. 16 дней, при требуемом не менее 05 лет 00 мес. 00 дней.

Оспариваемое решение Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес от 01.04.2024 суд признает законным и обоснованным ввиду следующего.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшим в период с 1 января 2002 г. до 1 января 2015 г.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть третья статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Поскольку вся трудовая деятельность ФИО1 проходила на адрес, Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. не подлежит применению в данном случае, поскольку Украина не является стороной указанного Соглашения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., действовавшее до 1 января 2023 г., не может быть применено к спорным правоотношениям в отношении периодов работы истца на адрес после 1 января 1991 г.

Так, в соответствии со статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6). При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (ст. 7).

В пункте 8 рекомендаций Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенных в Распоряжении от 22 июня 2004 г. N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после 1 января 1991 г. включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных нормативных положений Соглашение от 13 марта 1992 г. применялось до 1 января 2023 г. (Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ о денонсации Соглашения) только в отношении граждан государств - участников Соглашения, переселившихся в пределах этих государств.

В соответствии с положениями частей 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-Ф3 «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на адрес, Луганской адрес и адрес» постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на адрес, Луганской адрес или адрес подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом). Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на адрес или Луганской адрес в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на адрес или адрес в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В силу статьи 5 приведенного закона, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на адрес по 29 сентября 2022 г., на адрес и Луганской адрес с 11 мая 2014 г. по 31 декабря 2022 г., на адрес и адрес в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 г., а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 г., приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Из положений приведенного федерального закона следует, что он регулирует пенсионное обеспечение граждан, в том числе постоянно проживавших на адрес, Луганской адрес в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на адрес и адрес в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию.

Таким образом, при разрешении права ФИО1 на пенсионное обеспечение, суду следует установить юридически значимые обстоятельства: откуда конкретно и в какой период времени истец переехала в Российскую Федерацию, с целью определения возможности применения к спорным правоотношениям положений Федерального закона № 17-ФЗ.

Поскольку доказательств уплаты в период работы истца после 1 января 1991 г. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не представлено, в условиях денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и отсутствия подтверждения постоянного проживания ФИО1 на адрес на основании отметки в паспорте гражданина Российской Федерации, оснований для включения спорных периодов в страховой стаж и признания решения ответчика от 01.04.2024 незаконным, у суда не имеется.

Принимая изложенное во внимание, ФИО1 на дату обращения не приобрела права на назначение страховой пенсии по нормам Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о назначении досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Щукина

Мотивированное решение составлено 28 февраля 2025 года.

Судья И.А. Щукина