Дело № 2-173/2023 №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июня 2023 года г. Севск
Севский районный суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Серёгиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Брянской области об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на пенсию, указав, что она 30.03.2023г. обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной ст. 34 ФЗ РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», за проживание в зоне с льготным социально – экономическим статусом в возрасте 54 года.
Решением № 95157/23 от 05.04.2023г. в назначении пенсии ей было отказано. При исчислении периодов проживания на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом не был засчитан период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. – проживание в г. Железногорске Курской области в период обучения в Железногорском политехническом колледже (до переименования «Железногорское СПТУ-17»).
С решением Пенсионного фонда она не согласна.
После окончания школы она поступила в Железногорское училище. С 01.09.1984г. на основании приказа № от ДАТА. была зачислена в училище, которое окончила ДАТАг. (приказ об окончании № от ДАТА.), с присвоением квалификации «швея-мотористка», что подтверждается справкой № от ДАТА., выданной Железногорским политехническим колледжем, форма обучения дневная.
Факт её постоянного проживания в общежитии <адрес>, в настоящее время Железногорском политехническом колледже, в период с 1984 по 1987 г., подтвержден справкой «Железногорского политехнического колледжа» № от ДАТА и справкой администрации города Железногорска № от ДАТА.
Общежитие, в котором она проживала во время учебы в училище, находится по <адрес>.
Считает, что представленные ею документы подтверждают, что в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. она проживала в общежитии <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Так как она обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении ей пенсии 30.03.2023г., а родилась она 29.04.1969г., то право на назначение пенсии возникает с 29.04.2023г., в возрасте 54 года.
Просит:
- Установить факт постоянного проживания ФИО1 в периоды с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. в <адрес>, в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.
- Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обязать ОСФР по Брянской области (ОПФР по Брянской области) назначить ФИО1 пенсию с даты возникновения права на неё, то есть с ДАТА.
Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенном в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2 (по доверенности) возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Брянской области от 05.04.2023г.
Суд, выслушав истицу ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Брянской области ФИО2, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.
В силу ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами (ст. 28.1 Закона N 1244-1).
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно ст. 34 указанного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.ст. 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Согласно решению ОСФР РФ по Брянской области об отказе в установлении пенсии от 05.04.2023г. № 95157/23, по заявлению ФИО1 от 30.03.2023г. отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по следующим причинам: в связи с не достижением возраста выхода на пенсию.
Согласно представленным документам, ФИО1 обучалась в <адрес> с 01.09.1984 по 24.07.1987 (диплом № от ДАТА) и проживала в <адрес> с 26.04.1986 по 01.07.1987 (справка № от ДАТА., выданная администрацией <адрес>). Справка о проживании выдана на основании справки ОБПОУ «Железногорский политехнический колледж» от ДАТА, б/н.
Сведения о постоянном проживании ФИО1 на территории указанной зоны отсутствуют
Таким образом, ФИО1 не относится к категории лиц, имеющих право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (л.д.29).
По паспорту серии №, выданного <адрес> ДАТА., ФИО1, ДАТА года рождения, уроженка <адрес> (л.д.5).
По свидетельству о заключении брака №, выданного <адрес> ДАТА., ФИО3, ДАТА г.р., и ФИО4, ДАТА г.р., заключили брак 17.10.1987г. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО7, жене – Дударева (л.д.13).
Согласно диплому №, выданного ДАТА., регистрационный №, ФИО4 01.09.1984г. поступила в <адрес> и 26.07.1987 г. окончила полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии швея – мотористка и получила среднее образование. Решением экзаменационной комиссии от 24.07.1987г. ФИО4 присвоена квалификация швея – мотористка третьего разряда (л.д.6).
Согласно справке № от ДАТА., выданной ОБПОУ «Железногорский политический колледж»», ФИО6, ДАТА г.р. действительно поступила в СПТУ № (Приказ № от ДАТА Курского областного управления профтехобразования); окончила СПТУ № (Приказ № от ДАТА. Курского областного управления профтехобразования) ныне ОБПОУ «Железногорский ПК» - областное бюджетное профессиональное учреждение «Железногорский политехнический колледж» - (распоряжение Администрации Курской области № 264 – ра от 14.04.2014 года, Приказ комитета образования и науки Курской области № 1-98 от 09.02.2015 года).
Форма обучения: дневная, очная.
Обучалась с 01.09.1984 по 25.07.1987 гг., по профессии «Швея-мотористка», квалификация: Швея-мотористка 3 разряда, (приказ о зачислении №-к от ДАТА, приказ о выпуске №-к от ДАТА).
При выпуске получила диплом №. Регистрационный №. Дата выдачи ДАТА. (л.д.27).
По справке № 105 от 28.09.2021г., Комитетом образования и науки Курской области ОБПОУ «Железногорский политехнический колледж», ФИО1, ДАТА года рождения, действительно зарегистрирована и постоянно проживала с 18.04.1986г. по 01.07.1987г., по <адрес>, который подвергся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и согласно Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановления Правительства РФ от 08.10.2015г. № 1074 отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом (л.д. 30).
По справке от 22.12.2022г. № 2653, выданной администрацией города Железногорска, ФИО1, ДАТА года рождения, проживала с 26.04.1986г. по 01.07.1987г., по <адрес>, который подвергся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и согласно Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», постановления Правительства РФ от 08.10.2015г. № 1074, отнесен к зоне проживания с льготным социально-эконмическим статусом.
Основание: Справка ОБПОУ «Железногорский политехнический колледж» от 28.09.2021, б/н (л.д. 28).
В материалах дела имеется копия трудовой книжки № на имя ФИО1, в которой имеется запись о том, что с 01.09.1984г. по 26.07.1987г. обучалась в СПТУ-№ в Железногорске (диплом №) (л.д.10-13).
По справке № б/п от 2023г., выданной ОБПОУ «Железногорский политехнический колледж» об изменениях организационно правовой формы ОБОУ СПО «ЖТСиК», с 26.07.2013г. по распоряжению администрации Курской области № 608-ра от 26.07.2013г. изменена организационно правовая форма на Областное бюджетное учреждение среднего профессионального образования «Железногорский техникум сервиса и коммерции» реорганизовано путем присоединения к областному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Железногорский политехнический колледж» (ОБОУ СПО «Железногорский ПК») (л.д.26).
Учитывая, что вышеизложенные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. ФИО1 проживала в <адрес>, что на основании Закона № 1244-1 дает ей право снижения пенсионного возраста, принимая во внимание невозможность получения истицей с ином порядке документов, подтверждающих данный факт, суд считает возможным установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. в <адрес>.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на пенсию.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1 (паспорт №), ДАТА года рождения, в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в <адрес> в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Признать за ФИО1 (паспорт №), ДАТА года рождения, право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО1 пенсию с даты возникновения права на неё, то есть с 29 апреля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна:
Судья Севского
районного суда В.И. Рухмаков
Помощник судьи И.В. Серёгина