Дело № 5-1175/2022

91RS0024-01-2022-002879-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2022 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда (298600, <...>) Смирнов Сергей Григорьевич,

с участием прокурора Ярынкина В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя,

ФИО1, <дата> года рождения <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2022 года, в 15 часов 00 минут, по адресу: <адрес> в ходе проведения проверки Прокуратурой г. Ялта Республики Крым исполнения законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия на территории (в охранной зоне) объекта культурного наследия <адрес> установлено, что ИП ФИО1, в нарушение требований ст.ст. 33, 47.3 Федерального закона от <дата> № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ч. 3 ст. 22 Закона Республики Крым от 11 сентября 2014 года № 68-ЗРК «Об объектах культурного наследия в Республике Крым», на фасаде здания объекта культурного наследия – «Торговые ряды гостиницы «Россия» по адресу: <адрес>, принятого под государственную охрану как объект культурного наследия регионального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на основании постановления Совета министров Республики Крым от 20 декабря 2016 года № 627, опубликованного и размещенного 20 декабря 2016 года на Портале Правительства Республики Крым в сети Интернет: <данные изъяты> - на уровне первого этажа над входом в помещение с кадастровым номером №<номер>, общей площадью 68,3 кв.м., которое было передано во временное пользование по договору аренды между арендодателем <данные изъяты> и арендатором ИП ФИО1, разместил рекламную вывеску с наименованием <данные изъяты> без согласования размещения данной вывески с органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года N73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе: установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с настоящим Федеральным законом; установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия; согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия; установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений; иные мероприятия государственной охраны объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, проведение которых отнесено настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия.

Согласно ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, в том числе собственники и иные лица, у которых объект находится во владении или в пользовании на основании гражданско-правового договора, обязаны: 1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; 2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; 3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

В силу положений ч. 3 ст. 22 Закона Республики Крым от 11 сентября 2014 года № 68-ЗРК «Об объектах культурного наследия в Республике Крым», размещение и (или) установка афиш, вывесок, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных, телекоммуникационных систем, систем кондиционирования в границах территорий исторических поселений регионального значения и объектов культурного наследия, а также зон их охраны осуществляются по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым.

При установке афиш, вывесок, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных, телекоммуникационных систем, систем кондиционирования на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия необходимо соблюдать требования федерального законодательства и законодательства Республики Крым об охране объектов культурного наследия, не допускающие изменения внешнего облика объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и оказания на них негативного воздействия.

В соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 20 декабря 2016 года № 627, опубликованного и размещенного 20 декабря 2016 года на Портале Правительства Республики Крым в сети Интернет: <данные изъяты> объект с наименованием <адрес> отнесен к объектам культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Республики Крым, и включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 144 утверждено Положение о Министерстве культуры Республики Крым, в соответствии с которым Министерство культуры Республики Крым осуществляет контроль за сохранностью, целевым и эффективным использованием объектов культуры и искусства, отнесенных к его ведению.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к убеждению, что вина ИП ФИО1 в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 апреля 2022 года (л.д. 1-7), объяснениями ИП ФИО1 от 20 апреля 2022 года (л.д. 10-11), в которых он признал вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП ПРФ, актом осмотра от 13 апреля 2022 года (л.д. 12), фототаблицей (л.д. 13), сведениями ЕГРЮЛ (л.д. 15, 16), копией договора аренды от 22 января 2022 года (л.д. 31-36).

Оценив все собранные по делу доказательства, суд полагает, что ИП ФИО1, являющимся арендатором нежилого помещения по адресу: <адрес> расположенного в здании объекта культурного наследия, нарушены требования ч ст.ст. 33, 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и ст. 22 Закона Республики Крым от 11 сентября 2014 года № 68-ЗРК «Об объектах культурного наследия в Республике Крым».

Ответственность за неисполнение приведенных норм предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

В этой связи, суд полагает, что цели административного наказания, определенные ст. 3.1 КоАП РФ могут быть достигнуты назначением наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате на следующие реквизиты: получатель штрафа: УФК по Республике Крым (Прокуратура республики Крым л/с <***> А91300); ИНН <***>; КПП 910201001; ЕДК 40102810645370000035,Казначейский счет 03100643000000017500, Наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России/УФК по Республике Крым г. Симферополь, КБК 415 1 16 10122 01 0001 140.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Г. Смирнов